日本：全球最爱赌的国家？

张珺

赌博法案将推出

“赌博终于合法了！”2016年年终，不少日本“赌民”发出感叹。

2016年12月15日，日本国会例行会议最后一天，经过前一日延续到深夜的“讨论”，众议院终于通过了简称“赌博法案”的“综合度假设施整备推进法案”。延宕多年之后，日本终于对赌博产业打开了大门。

日本东京，一家小钢珠店内，坐满玩家

“潘多拉的盒子”

日本街头，一些外有镭射光柱的小店总能吸引住路人的脚步，纵使店内烟雾弥漫，声音交错喧嚷，依旧坐满玩家，沉浸而着迷。

这是有名的小钢珠店，小钢珠（Pachinko）是一种弹珠游戏，多靠运气，赢来的小钢珠可以用来兑换物品，甚至转售，间接换取现金。

“我从50岁时开始玩小钢珠。”一名62岁的男人告诉媒体，他说自己曾在一天内输光了工资，为了回本，他一次又一次回到这里。

尽管日本尚无正式赌场，但该国允许对赛马、自行车和赛艇比赛下注，而涉嫌违法的小钢珠店也得到了执法者的普遍容忍。

日本首相安倍晋三此前在国会答辩中称，开放博彩业将大大有利于经济，帮助吸引投资，创造就业机会，而且还有助于日本实现在2020奥运年吸引2000万游客人次的目标。

此次，赌博之门正式开启，有些人认为是顺势而为，也有人认为，这是打开了“潘多拉的盒子”，积弊陡然摆在了众人面前。

全球头号赌博国家？

“赌博就是地狱，国会议员们难道不知道这种恐怖吗？”那位62岁男子的一次次“回头”，毁掉了他的生活。他欠下一身债，曾贪污公款，落得妻离子散，他甚至想过打劫银行和抢劫老人，也曾站在悬崖边想一了百了。

不过，支持者认为，不应“因噎废食”。

“如果日本没有在一夜之间成为亚洲第二大市场，我会非常意外。”投资银行联合博彩集团分析师格兰特·戈弗森说。

2016年9月，自支持此案的小组成员开始游说以来，国际博彩公司便开始准备“下注”。美国米高梅国际酒店集团、拉斯维加斯金沙集团都称，有可能在日本博彩业投资100亿美元。

“赌博的收益来自输家的赌资，完全不像服务业、制造业一样会产生新的附加值。这算哪门子的成长产业？”日本民进党党首莲舫2016年12月7日在一场讨论会上厉声反问。

对此，安倍称该法案并非由政府提交，“我本人没有解释的义务。”

可实际上，2013年，赌博法案由以自民党为主的一个跨党派议员联盟提交国会，该联盟前最高顾问正是安倍。2014年，安倍力主此案进入审议，但因当时众议院解散而遭到废弃。

十分明显，安倍是赌场合法化的坚定支持者。他在考察新加坡赌场时曾称，要将博彩业视作经济成长战略的“亮点”，此时更是希望能拉动“安倍经济学”未能带起的日本经济。

尽管反对声四起，自民党仍依仗在两院的“人多势众”，强行通过了这部法案，安倍终于有机会可以“豪赌”一把。

无法根治的痼疾

对民众而言，“豪赌”既是一场诱惑，也是一场“痼疾”。

据日本卫生福利部 2014 年的调查，该国536万人有赌博依赖症，占总人口的4.8%，相比之下博彩业“第一大国”美国只有 1.4%。日经新闻称，这些赌民每人每年平均花费1293万日元在赌博上，等于每天花掉3万多日元。

反对者认为，一旦赌场解禁，赌博依赖症将愈发严重，犯罪案也将增加。

“赌博依赖症是无法根治的病。”一位40多岁时迷上小钢珠的男人称，虽加入了戒瘾团体，但“如果手上有10万日元，恐怕还会去。”

不过，分析人士称，赌场只会在试点城市开展——将赌场与酒店、购物中心结合称综合度假村，甚至有可能不许国人赌博。

对此，已有城市表示抵制。北海道小樽和冲绳县均表示，即使通过法案也不会引进。

参议员大门实纪史说，明治维新时，明治天皇为建设新日本、发展经济，首先采取的措施就包括消灭赌博，而自民党现在却推出赌博经济，“连明治天皇也会发怒”。