购置税退坡，车企出招救市

2016年车市巨幅增长就来自于购置税减征政策。

“既盼着国家出政策，又担忧市场躺在国家政策上面，确实是非常矛盾的心理。”1月4日，在中国汽车流通协会举办的行业月度形势分析会上，肖政三秘书长如是说。

毫无疑问，如果用这句话来形容2016年底汽车流通行业人士的心态，可谓非常贴切。由于新的购置税政策迟迟没有公布，2016年底虽然销售形势一片大好，众多车企、经销商心中却无不悬着一块石头。直到12月13日，财政部、国家税务总局发布《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》，这块石头才最终落地。

然而，行业人士却喜忧参半。这份通知与2015年9月29日的一份同名通知在行文上大同小异，却因一字之差，使得行业人士的心情大不相同。其差异在于，在过去的1年3个月时间里，车辆购置税减按5%的税率征收。而最新通知规定，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

由于机动车销售专用发票中均包含了增值税税款，在计算征收车辆购置税时，须将17%的增值税剔除。如果按照购置税的基准税率10%来计算，那么，一辆10万元的家用轿车应缴纳购置税8547元，执行购置税减半政策时只需缴纳4273.5元，而在退坡到7.5%的税率后则应该缴纳购置税6410.25元。以2017款宝马318Li时尚型为例，厂商指导价为30.99万元，在享受购置税减半时可以优惠13242元，今年将优惠6622.56元，比减半时上涨6619.46元。

中国汽车流通协会提供的数据显示，2016年前11个月，汽车产销分别完成2502.7万辆和2494.8万辆，比上年同期分别增长14.3%和14.1%。而根据肖政三在2016年初的估算，预计增长区间仅为5%～7%，现实是其预期的2倍多。但他认为出现这个结果，既在意料之外，又在意料之中。

据统计，2016年1月～11月，1.6升及以下乘用车销售1562.8万辆，比同期增长22.5%，占乘用车销量比重为72.1%，比上年同期提高3.8个百分点。与业内大多人士的观点一致，肖政三认为，2016年车市巨幅增长来自于1.6升汽车购置税减征政策的刺激。其中，受益最多的是自主品牌。得益于多款1.6升排量及以下的车型，吉利汽车全年销量达76.59万辆，同比增长50%。长城汽车更是创造了历史最好成绩，年销量107万辆，增幅达26%。

不过，肖政三表示，2016年新车市场两位数的增长虽然得益于外部政策刺激，但是一种恢复性的增长，是市场内生动力增长的必然。他认为，从2011年开始汽车市场从高峰往下探，直到2015年市场均是5%以下的微幅增长，在经过5年的盘整之后，消费者凝聚的购买力在2016年得到了释放。

肖政三认为，政策退坡肯定对汽车市场有影响，但有多大的力度很难判断。汽车厂商、经销商的想法更为现实，由于购买力的提前释放与补贴政策退坡，他们担心会导致今年的销量骤降。再加上今年春节在1月底，很多厂商不得不自己割肉“延续”购置税减半措施。

2016年底，购置税退坡政策出台不久，一汽大众即率先宣布：凡是在12月31日之前订购1.6升及以下排量车型，在除夕（2017年1月27日）前提车，即可享购置税减半延续补贴（国家补贴2.5%，厂商补贴2.5%）。

一汽大众的举措引发了羊群效应，众多厂商纷纷跟进。广汽丰田将部分1.6升车型的厂商购置税补贴延续到2月底，上汽则宣布在2016年12月31日前订购荣威RX5 1.5T车型的用户，如果在2017年4月30日前提车，依然可以享受购置税减半优惠。

豪华品牌也加入了补贴阵营，甚至包括去年销量拔得头筹的梅赛德斯-奔驰。奔驰宣布，2017年1月31日之前，在授权经销商处购买B180、B200、GLA200、C180 L所有车型及全新smart家族车型，均可继续享受购置税减半政策，购A180与A200所有车型还可享受购置税减半再减半。

对于看重实惠的消费者来说，显然乐见这种景象。由于各车企补贴力度不同，1月初，各品牌的市场表现几家欢乐几家愁，有补贴的仍是人流熙攘，没补贴的则门可罗雀。

对此，肖政三对《财经天下》周刊表示，“如果国家的政策退出，市场就急剧往下掉，我觉得这不是一个成熟市场的现象。成熟的市场应该是稳步往上走，不需要外部的资金。”

“我们非常希望，市场应该靠内在动力提升、增长，不需要或者不希望看到一定要国家的政策刺激。”同时，他还希望另外两个动力引擎发挥作用，即二手车交易量的放大与汽车金融消费渗透率的提高。“如果这两点做好了，再辅以政府鼓励报废车政策的出台，把出口疏通了，市场才是真正的可持续。”