舒兰市湿地现状及保护建议

徐东海　雷广衍

[摘 要] 本文通过调查分析，整理出舒兰市现有湿地的自然现状，针对加强湿地保护工作提出了相应建议，解决了湿地保护工作中基础数据及管理保护中的部分问题。

[关键词] 舒兰市 湿地 现状 保护 建议

[中图分类号] S718 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0113-01

舒兰市位于吉林省东北部，地处长白山和松辽平原的过渡地带，东北部与黑龙江省五常市接壤；东南部与蛟河市、龙潭区交界；西部隔松花江与九台市、德惠市相望；北部与榆树市为邻。全市东西长106km，南北宽77km，幅员面积4559.55km2。舒兰市现有湿地面积为11125.74hm2（含上营森林经营局湿地面积3154.95hm2）。自2009年吉林省开展湿地调查以来，由于人为因素和气候变化因素，舒兰市的湿地面积也发生了相应的变化，2016年，按照《吉林省林业厅关于开展湿地资源补充调查和上报湿地资源保护管理情况的通知》要求，舒兰市林业局对辖区湿地现状组织开展了调查，收集整理了湿地情况调查数据，为下步实施湿地保护工作奠定了基础。本文根据2016年湿地调查数据，通过分析对比，论证了湿地增减变化的原因，供参考。

1 舒兰市湿地现状

1.1 湿地面积。舒兰市现有湿地面积为11125.74hm2，其中水库面积3507.85hm2，占湿地总面积32%；灌渠面积110.16hm2，占湿地总面积1%；河流面积4957.44hm2，占湿地总面积45%；漂筏及沼泽地面积2550.29hm2，占湿地总面积23%。

1.2 湿地分布。上述湿地中水库、河流分布在行政区全境。主要水库中大型水库一座，为亮甲山水库，位于舒兰市西部，库容量1640hm2。中型水库4座，分别是响水水库，位于舒兰市南部，库容量349hm2；小城水库位于舒兰市东南部，库容量814hm2；沙河水库，位于舒兰市城区东部，库容量612hm2；太平水库位于舒兰市西北部，库容量468hm2。主要河流中第二松花江、卡岔河、细鳞河、霍伦河（呼兰河）、珠琦河、拉林河、石头河等七条河流贯穿全市，均属第二松花江水系。舒兰市境内最长的河流有两条，即细鳞河和霍伦河，全长分别为112km和128km。第二松花江为干流，拉林河为一级支流，其他为二、三级支流。灌渠位于舒兰市西部平原地带，库塘程零散分布。漂筏地、沼泽地多数分布在舒兰市东部山区和中部丘陵地带。

1.3 两次调查后湿地面积变化对比

1.4 湿地调查结论

根据2016年湿地调查数据显示，舒兰市行政辖区内湿地分布在125个班块。通过调查汇总得出如下结论：与2009年基础数据相比，河流及灌渠类湿地面积保持不变，水库类湿地面积11个班块面积增加194.2hm2，增加原因全部为气候原因，漂筏地及沼泽地类湿地面积26个班块面积减少1104.05hm2，减少的现地现已全部变为水田，经湿地调查小组查找2009年卫片及相关数据材料，确定95%以上为农民在册地，是2009年误划入湿地范围。调查结束后，舒兰市现有湿地面积与2009年调查数据相比，总体上减少909.87hm2。

2 舒兰市湿地保护情况及建议

2.1 湿地保护情况。舒兰市湿地保护工作由市政府统一领导，水利、林业等部门具体负责。其中水库及河流的中下游流域的保护工作由水利局具体负责，以沙河水库为例，现已划定建立了重点水源地保护区，划分了核心区、缓冲区等区域，实行了封闭式管理，起到了良好的保护作用，成立了河道管理处，专门负责流域内河道管理工作，杜绝了私自挖沙，侵占水道等现象。林业局负责水源发源地的水源涵养林德保护与建设，始终将湿地保护作为森林资源保护部工作的重点，从组织管理到保护实施各个环节中，都进行了专门安排和重点保护，近年来，特别对最蚕食破坏湿地的行为进行了严厉打击，取得了较好的保护成效。一是成立了湿地保护工作领导小组。一把手亲自挂帅，林业公检法和野生动物保护科室均为成员单位，领导小组办公室设在动保科，专门负责湿地保护工作。二是认真加强对湿地的保护工作。从2013年开始把境内湿地的清收还林工作做为工作重点，对辖区内的毁林开荒地全部下达了停耕通知书，做到应收尽收，应还尽还。特别是水田，因不能造林所以基本上撂荒，让其自然还林。

2.2 湿地保护建议。建议一是建立联合管理机制。针对湿地保护中所涉及到的水利、林业、国土等部门，建立完整细致统一的湿地档案，厘清湿地与其他地类的界限，实行湿地“一张图”管理，形成档案资源共享机制。二是落实责任机制。湿地保护是一项在政府统一领导下的多部门工作负责的工作，在保护工作中，要按照湿地性质不同、地类不同，落实相关责任，其中水利部门重点负责对河流、水库等实地的保护管理工作，林业部门重点负责对水源发源地和漂筏、沼泽地的保护工作。针对2016年调查中发现的湿地质量下降，各别班块已经长出白桦、水曲柳等树木，地面干燥，湿地特性出现退化趋势，湿地功效降低等问题，林业局将加大湿地管护力度，研究管护办法，对重点湿地落实进行专人逐班块进行管护，确保现有湿地不被破坏，特别是要加强对湿地上游的清收还林工作，扩大湿地面积，提高湿地质量。三是加强政策和资金投入。建议省、市主管部门出台对破坏湿地违法行为的惩治力度，针对在调查中发现小块湿被破坏的危险更大的问题，建议在制定调查系则时，把湿地调查面积由8hm2以上，调整到2hm2以上，并把湿地保护例为专项保护，同时各级财政要加大对湿地专项管护资金的投入。

作者简介：徐东海（1965-），男，吉林省舒兰市人，工程师，研究方向为森林生态保护。

雷广衍（1967-），男，吉林省舒兰市人，副高级工程师，研究方向为森林生态保护。

邢建华（1975-），男，吉林省舒兰市人，助理工程师，研究方向为森林生态保护。