“经济薄弱村”变身“发展先进村”

□ 徐世伟 朱 霆

“经济薄弱村”变身“发展先进村”

□ 徐世伟 朱 霆

江苏省东台市梁垛镇殷乐村是由三村合并而成，地处梁垛镇西南角，区域优势不明显。三年前，该村还曾是负债199.6万元的经济薄弱村，环境整治全市最差，全村5500亩耕地以种植粮油传统农作物为主，村级经济发展缓慢，群众增收致富的项目不多，公益事业也是停滞不前。

2014年下半年，该村党组织和村委会改选，选举出新一届村领导班子。面对困难的现状，村干部没有气馁懈怠，而是强化担当意识，奋力迎难而上，拓开了一片新天地。目前，该村集体债务全部化解，村集体有了稳定的经营性收入，农业结构调整步伐加快，村级经济不断壮大，基础设施持续完善，村容村貌焕然一新，成为生态宜居的“新家园”。2016年，该村在全镇综合工作考核中名次上升至第二位，被梁垛镇表彰为“综合先进村”。

第一，开源节流，化解债务，村干部才能轻装上阵带民富。强村富民，必须要求村党总支、村委会加强自身建设，对自我“刮骨疗毒”，让村干部放下思想包袱，有精力去为群众创业致富搞好服务提供保障。一是管好集体的钱袋子。坚持正本清源，重新制定出台村级财务规范性管理制度，压缩集体费用开支，规定对使用200元以上的款项需要申报，账务做到月结月清，同时注重加强集体杂工管理，落实专人负责。二是积极向上争取资金。前两年该村积极向盐城市和东台市争取帮扶项目和资金，引进化债资金60多万元。同时通过组织大户捐款150万元、集体资产出租、土地流转等形式，化解了全部村债。三是拓宽渠道，壮大集体经济实力。结合实际，积极推进土地流转，赚取土地渗溢部分收入、集体资产出租收益，增加集体收入，现在村里年拥有稳定的经营性收入35万元。近年来，村债化解了，更增强了村“两委会”一班人干事创业的积极性，也能把主要精力转移到服务群众创业致富和加快发展上来。

第二，强化责任，放开手脚，村干部才能一门心思帮民富。多年来，该村缺乏优势产业，制约了农民增收致富，近年来，村干部坚持“做给群众看、带着群众干”，通过引领和服务群众多渠道参与全民创业，全村家家上项目、户户忙增收，农民年增加收入2000多万元。一是在农业结构调整上，带头做给群众看。为开展土地流转、推进农业结构调整，主要干部带头把自家承包地向大户流转，放好样子；带头外出引进大户能人来村种植瓜果蔬菜，示范先行；带头在村里培植大户，规模种植。去年和前年秋播期间，村干部先后两个多月起早带晚到500多户农家做群众思想工作。功夫不负有心人，全村共流转土地2760亩，其中发展设施大棚1057亩，建立起千亩瓜果蔬菜生产基地，培植8家家庭农场。二是在转移剩余劳力上，带头做给群众看。村干部一方面与种植大户联系，组织400多名农民到大户种植业基地打工增加收入，一方面与多家公司联系，帮助600多名劳动力就业致富。三是在支持群众创业上，带头做给群众看。村干部先后帮助5个村民调整土地，扶持他们扩大投资规模 ，兴办了2家大型养殖场、2个家庭农场和纸箱加工、变频设备制造等企业。

第三，兴办实事，方便群众，才能进一步优化环境促民富。近年来，村里投入30多万元，在农田内新建电灌站二座、生产桥二座、砂石路5公里、防渗渠5公里、涵洞300多个。通过向上级争取项目和村投入，在村里完善配套建设桥梁3座、水泥路12公里、水泥码头28座、提档升级农村公路3.5公里、疏浚河道7公里、绿化3.4万株、安装路灯420盏。目前，村里呈现出“村庄整洁、道路宽敞、岸清水碧、农田林网、生态宜居”的新景象。

（作者单位：江苏省东台市梁垛镇党委）