坚定决心信心 积极推进改革

黑龙江省粮食局党组书记、局长 朱玉文

坚定决心信心 积极推进改革

黑龙江省粮食局党组书记、局长 朱玉文

就贯彻落实全国粮食流通工作会议精神，我有以下三点认识和体会：

一、围绕全面贯彻从严治党要求抓落实

落实全国粮食流通工作会议精神首要的是贯彻从严治党要求。强化从严治党是粮食流通工作的政治统领，我们要把强化从严治党作为落实习近平总书记系列重要讲话，特别是2016年两次针对黑龙江的重要讲话和近期在中央经济工作会议及中纪委全会上的重要讲话的根本要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。黑龙江作为全国第一产粮大省，在争当农业现代化“排头兵”和发挥保障国家粮食安全“压舱石”作用方面肩负重大责任，要进一步强化政治规矩意识和看齐意识，严格落实农业供给侧结构性改革和粮食流通体制改革、粮食产业经济发展等重大举措，要将此次会议精神向省委省政府作专题汇报，全省粮食战线认真学习贯彻。从现在开始，进一步坚定改革的决心和信心，引导各级政府和农民、粮食企业认清市场形势和准确把握国家改革的战略意图、政策要求，明确粮食收储制度改革是推进农业供给侧结构性改革、促进粮食产业长期持续健康发展的必然选择，必须坚持市场化改革方向，坚定迈向市场的决心，抓住“销售”和“价格”两个要害问题，强化营销，确保农民余粮能按市场合理价格售出，坚决打好新一轮粮食购销硬仗。

二、围绕积极推进粮食流通体制改革抓落实

要继续坚持“跳出粮食抓粮食，围绕产业抓经济，服务企业抓环境，突出改革抓创新”的总体思路，落实全方面工作和抓好七个“突破口”，实施建立农民粮食市场化购销服务保障体系和机制创新重点推进行动，确保国家推进粮食流通体制改革部署接得住、落得下、见成效。

一是要严格实行粮食安全省长责任制和推进农民粮食购销工作市县政府主要领导责任制，加强农民粮食购销指导公共服务和市场监管体系和能力建设。

二是加强粮食市场行情监测预警分析和信息服务，强化农民储粮售粮指导服务，帮助农民提高降水减损保质和适时适价售粮增收能力。

三是深入加强产销合作、开拓粮食销售市场，引导和支持央企、地方骨干国有粮食企业和大型民营加工、贸易企业、农民专业合作社等多元市场主体积极入市开展粮食经营，整合建设一批集收储、烘干、市场信息、销售、发运和物流等服务功能于一体的粮食产后服务中心，为农民开展粮食“代烘代储代检验代加工代销”服务，鼓励收储、购销、加工企业与种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体加强粮食产需对接，拓宽农民粮食销售渠道。

四是支持黑龙江粮食交易市场、黑龙江大米网等交易平台建设，继续强化与国家粮食交易协调中心和省内骨干粮食企业、规模化粮食新型生产经营主体的紧密连接，整合发展标准化的粮食交收库，继续运行好农民粮食网上交易服务平台，真正增强“互联网+粮食”销售服务功能。

五是逐步完善玉米收购贷款信用保证基金政策，探索成立专业性担保公司，为各类企业开展市场化玉米购销提供有力支撑。加强粮食物流体系建设打通节点，增强铁路装车点集聚粮源、快速编组、整列发运和快速装卸等服务功能，提升粮食物流集散发运能力和效率，更好满足农民粮食销售和 “北粮南运”需要。

三、围绕大力发展粮食产业经济抓落实

近年来，黑龙江面临着库存大、新粮购销任务重、农民卖粮难问题突出的矛盾。我们要把加强现代粮食加工业及优质绿色食品产业作为发展粮食产业经济的重要抓手，制定实施黑龙江省粮食加工产业发展规划。以习近平总书记提出的“粮头食尾”和“农头工尾”为方向，重点推进粮食加工产业园区和仓储加工销售一体化大项目建设。实施玉米深加工产业发展三年重点攻坚行动，全面规划、合理布局，加快引进和落地建设一批以燃料乙醇和赖氨酸、苏氨酸、柠檬酸、谷氨酸、L乳酸、淀粉糖等“五酸一糖”为主要产品方向的玉米深加工大项目，加快实现扩能提质增效。推进稻谷加工产业提质增效，继续抓好稻谷加工企业产权品牌整合重组，重点培育年生产能力30万吨以上骨干加工企业，发挥产业集约发展的引领带动作用，支持稻壳发电、白炭黑和米糠油等资源综合利用项目建设，延长产业链，集中宣传黑龙江大米优质绿色口感好的品质优势，打造一批代表黑龙江大米整体优势的产品品牌，提升价值链。