为农业农村发展注入新动能

为农业农村发展注入新动能

农，天下之大本也。新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件日前发布。这份名为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，针对我国农业目前存在的主要矛盾和未来一段时期的发展走向提出了解决办法并指明了方向。

一号文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

贯彻落实中央一号文件精神，为农业农村发展注入新动能，粮食行业要在深化改革、增加有效供给上积极作为。

需求升级了，而有效供给跟不上，这是当前粮食供给方面出现的一个十分突出的问题。而今年年初召开的粮食流通工作会议也将切实增加有效供给作为粮食工作的一个重要内容来抓。切实增加粮食有效供给，粮食部门要立足于城乡居民日益提升的中高端粮油消费需求，突出“优质专用”和“特色优势”，引导农民调整粮食品种结构，坚持质量兴粮、科技兴粮，加快发展现代粮食加工产业，推动粮食加工业改造升级，增加中高端产品和精深加工产品供应，由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”。要通过大力实施“中国好粮油行动计划”，健全粮油质量标准体系，培育优质粮油品牌，体现优质优价，既活跃粮食流通，又促进种粮农民增收。

深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革也是农业供给侧结构性改革的重头戏。粮食部门要坚定不移地贯彻一号文件中关于完善最低收购价政策和玉米收储制度改革的有关要求，瞄准理顺政府和市场的关系这一核心问题，主动顺应改革、推动改革，从而激活市场、激活要素、激活主体，在改革中激发内生发展动力。