加强第三方检测机构质量管理方法探讨

2017-02-06袁堂军

环境技术 2017年6期

袁堂军

（中国船舶重工集团公司第七一六研究所，江苏连云港 222006）

引言

随着国家检测机构改革不断深入，第三方检测业务逐渐推向市场，加强第三方检测机构的质量管理具有重要意义。质量管理也是第三方检测机构生存和发展的基础，因此，第三方检测机构必须秉承“科学、公正”的质量管理理念，不断提升自己的检测技术能力，为社会和客户提供良好服务，为自身的生存与发展奠定坚实基础。

1 第三方检测机构质量管理现状

第三方检测机构是指在产品生产及流通领域，在法律及利益等方面独立于消费者、生产商的检测机构，其对产品进行检测并出具具有法律效应及业界认可的检测报告，对产品质量起到证明作用。因此，第三方检测机构在开展检测活动时必须坚持客观公正的态度，确保得出的试验结果是真实可靠的。

第三方检测机构是市场化运作的企业，因而大部分企业会将经济利益摆在首位，其根本目标同传统企业一样追求的是经济利润最大化，在经济利益驱动下，时常常会从经济利益角度开展相关业务，这样很可能会出现因价格恶意竞争而忽略检测机构必须“科学、公正”开展检测业务这一重要原则，如为节约成本，不严格按照检测规范及相关要求进行抽采样、检测过程质量管理不严格、使用不合格仪器进行检测等情况，有的甚至为了自身经济利益，编制虚假报告。例2016年3月，某汽车电子公司委托某第三方实验室验证一款新研发的传感器在-25 ℃、130 g低温条件下机械冲击性能，以便发现产品设计存在的缺陷，为改进产品设计提供试验数据。该试验条件常规试验设备无法实现，国内目前也没有专用设备可以完成该试验条件，但某第三方实验室却做出了合格的试验检测报告。第三方检测机构若为了自身经济利益出虚假报告，那么给客户造成的不仅仅是经济损失，还有可能因虚假试验数据误导客户的产品设计，为客户产品质量埋下隐患，给客户所造成的损失无法估量。

2 第三方检测机构质量管理的有效策略

2.1 加强对第三方检测机构资质申请的审查

第三方检测机构的国家认可资质是其生存与发展的基础，加强资质申请条件的严格审查，是加强第三方检测机构管理的第一关。

资质审查主要内容为：①第三方检测机构的法人性质、注册资金以及产权构成能够确保机构公正且独立的完成检测活动，并可承担相应的法律责任；②第三方检测机构检测机构需具备完善的质量管理体系以及开展检测业务所需的检测能力，并获得国家或省级颁发的《资质认定计量认证证书》；③所有检测人员需进行专业技术培训，持证上岗；④第三方检测机构需具备承担相应检测活动所需工作场所、设备及设施；⑤第三方检测机构需要具有完善的环境检测技术质量管理规范及管理制度，同时需要按照要求做好质量保证及质量控制工作。

在资质审查过程中要严格按照规定全要素审查，避免不具备申请条件、弄虚作假的检测机构获得相关授权证书。

2.2 加强第三方检测机构内部质量监督

第三方检测机构不断加强内部质量管理与监督，提高检测技术与检测能力是其生存和发展的基础。

1）检测机构要加强内审、管理评审工作，审查内部质量管理体系文件的执行情况，用于评估质量管理体系的有效性、适宜性与符合性，审查日常检测活动及检测结果是否严格按照操作规程和试验大纲等技术规范执行，以保证检测质量管理能正确、有效实施。

2）积极组织能力验证、期间核查、计量校准等活动，以确保检测设备的技术状态符合认可要求。能力验证是判断第三方检测机构是否维持较高检测水平并对其能力进行监督及确认的一种有效验证方法，同时也是作为评价第三方检测机构能力状态的重要手段。期间核查、计量校正等活动，通常是为了保证检测设备的技术状态符合认可和检测要求，避免用不符合的设备做检测，得出失真的数据和结论，也有助于检测机构自我评定及自我完善，确保第三方检测机构的检测技术与检测质量符合国家认可的要求。

3）在日常管理中应积极主动开展能力比对，确保取得的试验数据科学准确。比如振动试验，理论上经过计量校准的振动设备、传感器所做出来的试验数据应该符合试验要求，但实践中不同型号的传感器、同一传感器不同安装方式、不同振动设备，当施加同一量值时产生的响应值会有很大差异，例如，在一次试验比对中，不同设备所做的对比（见图1和表1）。

如果试验方法不得当，就会造成对被试样品施加的应力超出大纲要求，而对被试样品造成伤害，也有可能施加应力不足，而发现不了样品本身存在的质量问题，为产品在使用过程中埋下隐患，通过实验室之间的能力比对及技术交流，使得彼此之间的试验方法上更加科学规范，提高了试验质量。

4）发挥质量监督员在日常检测活动中的监督作用，就检测机构而言，向社会出具检测数据准确、检测方法科学可靠、检测过程可复现的检验报告，是其能够获得市场信赖与认可、生存与发展的基础。因此要发挥质量监督员的作用，加强试验过程的日常监督与管理，使试验过程科学规范，试验方法符合标准、试验大纲的要求，试验数据采集、记录准确有效。

表1 不同设备在振动试验中的响应值

图1 不同设备在振动试验中的响应值

2.3 加强对第三方检测机构业务监督

加强对第三方检测机构监督评审，是保障检测机构严格按照认可准则开展日常检测活动的有效手段，若监督评审环节缺失，检测行业便会失控。坚持“谁认可谁监督，并承担监督不严的责任”的原则，由认可机构加强对第三方检测实施行业管理。认可机构对授权的第三方检测机构监督评审主要有以下几个方面：

1）管理体系运行情况的监督审查，通过对授权第三方检测机构开展定期和不定期的监督评审方式，对检测机构管理体系运行情况、检测活动过程中所形成的各种原始数据、分析记录等资料的审核，以监督检测机构开展检测活动的符合性，如果发现检测机构质量体系运行不畅、质量监督流于形式、记录不完整不规范的情况，认可管理机构应督促检测机构立即进行整改，整改后经复查合格才能够继续开展承接试验委托业务，情节严重，整改不力的应吊销认可授权资质。

2）现场监督审查，认可机构通过对检测机构的试验检测人员现场操作活动进行抽查以及面谈交流的方式，以验证检测技术人员是否能严格按照试验要求熟练操作检测设备，并按照试验标准或者大纲开展试验检测工作，试验检测人员需要具有一定的专业知识，持证上岗；审查试验检测设备的技术状态是否符合认可范围要求，设备维护保养后的技术参数核查是否及时，以及计量校准、期间核查结果的变动分布情况等，确保试验检测仪器设备始终处于正常可用状态，进而保证检测结果的准确性与有效性。

3）加强对客户投诉的受理与核查工作，一旦发现认可的第三方检测机构存在弄虚作假、出虚假数据、虚假报告等严重违规情况，则要坚决取缔该检测机构的认可资质，并在官方网站上公示处理结果。