关于加强茶业管理体系建设的思考

阮晓文

（南京工业职业技术学院文理学院，江苏南京210023）

关于加强茶业管理体系建设的思考

阮晓文

（南京工业职业技术学院文理学院，江苏南京210023）

几千年来，我国茶产业基本上处于一个农耕文明的生活系统中，对于茶业的管理并不是一个核心的概念。走入现代工业社会后，随着市场经济的发展，在一个面向世界经济的外向型发展模式的形势下，加强对我国“茶产业”管理体系的建设是促进茶业转型升级、提高附加值和核心竞争力的有效步骤。在加强我国茶产业管理体系建设的必要性方面，它有利于提高我茶产业的核心竞争力、有利于加强政府部门对茶产业的监管和宏观调控、有利于我国茶产业品牌的创造。我国茶产业管理体系建设的基本面向主要包括一个可追溯的茶叶产品管理体系、茶产业标准化管理体系、茶产业质量管理体系等。关于进一步加强我国茶产业管理体系建设的基本方略则可以从充分发挥政府在管理体系建设中的主导作用、鼓励“共生营销”联盟在茶产业营销中发挥积极作用、构建一个多元主体共同参与的茶产业质量安全管理体系三个方面入手。

茶叶；管理体系；茶产业；转型升级

我国是世界上最早饮茶的国家，也是当之无愧的第一茶叶大国。我国茶文化最早可以追溯到神农氏尝百草时期，神农氏所定位的巴蜀茶文化成为我国历史最为悠久的茶文化，距今已经有5000多年的历史。陆羽曾经指出“茶之为饮，发乎神农氏，闻于鲁周公”。从一个茶业发展的视角来看，据有文字记录显示，“周武王伐封，实得巴蜀之师…土植五谷，牲具六畜，桑、蚕、麻、芒、鱼、盐、铜、铁、丹、漆、茶、蜜……皆纳贡之”在几千年关于我国茶产业的发展过程中，基本上处于一个农耕文明的生活系统中，对于茶业的管理并不是一个核心的概念。走入现代工业社会后，随着市场经济的发展，在一个面向世界经济的外向型发展模式的形势下，加强对我国“茶产业”管理体系的建设是促进茶业转型升级、提高附加值和核心竞争力的有效步骤。

1 加强我国茶产业管理体系建设的必要性分析

尽管茶产业是我国传统以来具有较强竞争优势的一种特色农业产业，但是在当前我国经济转型的大结构背景下，我国茶产业的优化升级、转型发展是一个大势所趋，这种发展趋势的一个整体特点就是由“粗放型”到“精细化”、由“劳动力密集型”到“技术密集型”的转变。加强茶产业管理体系的建设有助于促进这种传统产业的升级，对此我们可以从提高我国茶产业的核心竞争力、有利于政府加强对茶产业的监管、有利于我国自主茶叶品牌的建构三个面向讨论。

1.1 有利于提高我茶产业的核心竞争力

我国传统的茶业竞争着力点主要是一种“规模竞争”，无论是就茶叶的种植面积、茶叶的产量和销售量、茶叶的品种类型、茶企数量等，我国都是全世界排名第一的茶叶大国。但是从全新的茶产业周期理论来看，当前我国茶产业的产业周期正处于一个明显的上升期，上升期内茶叶的附加值相对较低，难以形成持久的竞争优势。加强对茶产业管理体系的建设可以从茶产业链的纵向整合、横向整合、品质提升、附加值提高等方面提高我国茶产业的核心竞争力，促进茶产业的竞争由低端的规模竞争优势向高端的竞争优势转变。

1.2 有利于加强政府部门对茶产业的监管和宏观调控

茶产业的标准化体系建设是在我国加入WTO以后显示出来的一个重要管理事项。由于茶产业经济自身存在的负外部性，如果缺乏相关的管理体系来规范茶产业链上各个环节的生产主体，会导致茶产业链整体配置效率的失衡。以广泛存在的茶叶种植环节的“农药超标”、茶叶包装环节存在的“塑料包装泛滥”等为例，如果不出台相关的茶产业标准化管理体系，其所造成的生态环境灾难将会是一个贻害无穷的社会政策问题。

1.3 有利于我国茶产业品牌的创造

从一般的竞争战略的角度来看，对于一般的产品或服务来讲，其市场竞争的一般发展路径是因循着“产量竞争、质量竞争、价格竞争、服务竞争和品牌竞争”这样的竞争路线在发展。当前我国茶产业的竞争基本上停留于一般的产量、质量、价格等方面开展，而对于相对高端的“服务竞争”和“品牌竞争”则缺乏足够的关注和投入力度。对于我国茶产业的发展来讲，走向国际化、高端化的一个必备条件就是“向管理要效益”，而建立一定的管理体系是不可或缺的内容。

2 我国茶产业管理体系建设的基本面向

整体来看，我国茶产业作为一种典型的附加值相对较低的传统产业，在面向信息化、国际化、经济全球化、区域经济一体化、人的文化存在化等大趋势下，我国茶业还存在着“生产规模小”、“生产导向性”“对个性化的市场需求反应力缓慢”、“同质化茶业”、“单一增长性茶业”、“本土性茶业”、“以“小农”性市场为主体的流通体系”、“传统茶业公共支撑严重缺乏”等突出的产业化问题。对此，以管理体系的建设为入手，我们可以围绕着以下几个方面优化茶产业的结构：

2.1 可追溯的茶叶产品管理体系

本质上来看，可追溯的茶叶产品管理体系是一种关于茶叶的“质量管理体系”，它通过积极的物联网技术、供应链技术、互联网技术，可以从茶业源头环节到终端环节实现全产业链的整合，对产品进行编码和联网追踪，当产品出现一定的质量问题时我们可以“根据生产销售过程中信息的记载来追溯至生产环节，进而查明问题所在，杜绝继续危害的一种保障制度”

2.2 茶产业标准化管理体系

当前我国茶产业加工环节由于标准化管理的滞后，存在着准入门槛过低的现实状况，很多小手工作坊也将其产品借助于互联网等在广泛的市场上进行流通，存在着很大的食品安全隐患。在一个标准化管理体系的范畴中，我国茶产业在不同的生产环节中都必须按照特定的标准来进行生产或加工，这也是现代市场经济条件下我国茶产业链走向高端引领的必要路径。概括起来，从生产工艺来看，这个标准化管理体系至少应当包括现代茶园生产标准、现代茶叶加工标准、茶叶审评与检验标准、中国茶道规范标准、茶产品包装标准、茶产品物流体系标准、茶产品广告标准等。

2.3 茶产业质量管理体系

茶产业的质量管理、品质管理是现代茶产业管理体系的核心。对于我国茶产业走向高端、实现转型升级来讲，一个茶企严格的质量管理体系、内控体系是茶叶市场走向高端、走向国际不可或缺的部分。广义上的茶产业质量管理体系是一个包括标准化管理体系、认证管理体系、检验检测体系、科技支撑体系的有机管理系统。

3 关于进一步加强我国茶产业管理体系建设的基本方略

当前我国茶产业整体上处于一个由粗放型到精细化、集约型发展的过程中，以管理体系为切入点对之管理工作进行规范是个必由之路。我们认为，可以重点围绕着这样几个方面开展：

3.1 充分发挥政府在管理体系建设中的主导作用

当前我国社会主义市场经济体制尚未完全发挥出市场在资源配置中的重要作用。在这样一个背景中，茶产业管理体系的完善不纯粹是一个市场行为，而是带有明显的公共性的建构过程。政府一方面要组织相关的茶产业市场主体形成行业协会等，尽快形成关于我国茶产业结构的国家标准体系、行业标准体系等，为管理体系提供制度标尺；另一方面要加强对茶产业链生产、加工、运输、销售、消费等不同环节的监管力度，确保既定的茶业管理体系能够被准确地执行。在管理体系的执行中，要围绕当前茶产业食品安全的焦点问题贯彻落实诸如“生产经营者第一责任人责任”机制、“加工过程清洁化”等机制。

3.2 鼓励“共生营销”联盟在茶产业营销中发挥积极作用

茶产业链的深度整合需要诸多茶企在面对国际竞争等时进行“抱团取暖”，这种整合的重点是实现一种“共生营销”联盟，在对待特定目标市场时可以采取共享营销资源和营销渠道、降低营销交易费用的目的，这种营销管理机制本身就是一种重要的创新机制，可以有效地对茶产业链不同生产环节上的企业进行分工整合，实现产业链条的优化组合，减少茶企内部的消耗。我们现在看到的“茶旅融合”、“茶文化与茶产品融合”、“营销平台”、“大型茶博会”等就是这种共生营销的一些具体实现方式，对于提高我们茶产业的管理体系水平具有重要的作用。

3.3 构建一个多元主体共同参与的茶产业质量安全管理体系

由于茶产业中的一些经济行为具有典型的负外部性，因此为了克服这种负外部性有必要构建一个由政府、行业协会、消费者、茶企、消费者协会等多元主体构成的“茶产业质量安全管理体系”。在政府层面，应当尽快在分散的法律体系基础上整合形成一个整体性的“食品安全法”，从法律的高度界定相关茶产业各环节质量安全管理的责任，用法律手段规范和约束茶叶生产、加工、贮藏、流通和消费行为。同时，政府还应当充当制度创设者的角色，引导和协调各方主体尽快形成一个关于茶产业的国家标准体系、行业标准体系、地方标准体系等。在行业协会进行的认证方面，围绕着“统一标准、统一认证、统一标志、统一管理、统一监督”的要求，使第三方专业检测成为我国茶产业质量管理体系的重要支持部分。在关于可追溯的茶产品体系建设上，要尽快形成一个全国联网的信息检测中心，确保对茶产品的识别、跟踪和追溯有关茶叶种植、加工、运输、仓储和销售过程中的相关活动信息能够及时收集和分享。

[1][晋].常璩撰，刘琳校注.华阳国志校注[M].巴蜀书社,1984:21一25.

[2]熊晓洁.企业品牌营销策略探析[J].企业经济2009(8):93.

[3]冯娟娟.中国茶叶质量安全体系研究[D].安徽农业大学硕士学位论文，2009:35.

[4]周洁红，姜励卿.食品质量安全信息管理:理论与实证[M].浙江大学出版社，2007:23-24.

[5]刘年艳.加快传统茶业转型升级建可持续发展的现代茶产业[N].中华合作时报，2012(11):01-03.

阮晓文（1974-），男，江苏南京人，博士研究生，讲师，研究方向：国际经营管理。