“六水合一”浇灌澜湄“花开”

□ 文/本刊记者 甘泉

“六水合一”浇灌澜湄“花开”

□ 文/本刊记者 甘泉

澜沧江—湄公河首次领导人会议（图片来源：新华社）

“我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水”。中国开国元帅陈毅50多年前的这首感人肺腑的诗篇情真意切地反映了澜湄6国的共同命运与共同愿景。随着2016年3月23日，澜沧江—湄公河合作机制的正式启动，终于将澜湄6国的共同愿景从诗句照进了现实。

在不到一年时间里，澜湄6国已经建立起包括领导人会议、外长会、高官会、各领域工作组会等在内的多层次澜湄合作框架；以互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业减贫合作的5大优先领域联合工作组得到有序推进；以5大优先领域为基础设立的45个早期收获项目中，过半数已经完成或正在实施。6国合作浇灌的“澜湄合作之花”正在竞相绽放。

实现“水陆空”互联互通

“要想富，先修路”，是中国改革开放后的一句流行俗语，也是其实现经济腾飞的经验缩影。如今，中国这句流行的俗语也被应用在了奋发前进的澜湄合作之中，主要着力点之一就是包括公路、铁路、航运和机场等在内的互联互通基础设施建设。“硬件”连通在对接沿线各国发展战略的同时，也为实现区域联动发展和共同繁荣注入了新活力。

2015年12月2日，中老铁路老挝段开工奠基仪式在万象举行，时任老挝国家主席朱马利亲自挥锨，为老挝历史上这一最大规模的基建项目填土奠基。时隔一年后，2016年12月25日，中老铁路项目在老挝琅勃拉邦举行了全线开工仪式,这是第一个以中方为主投资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目。一旦建成通车，必将进一步增强中国—东盟自贸区内的经济联系，也会为世界各国带去更多方便与福祉。

作为与缅甸、老挝、越南接壤的中国云南省，共开通国际道路客货运输线路25条，辐射老挝13个省市、越南6省市和缅甸境内140多公里。其中，昆曼国际大通道的建成通车将为服务贸易、跨境运输、国际通信、劳务输出带来一定增长，也为中国、老挝、泰国三国间的金融服务提供了广阔的空间，外资、外贸等方面都会得到大幅提高。

为满足国际航运发展的新形势和新要求，进一步促进国际航运发展，中老缅泰共同编制了《澜沧江—湄公河国际航运发展规划》，成立了前期工作四国联合工作组，共同推进航道二期整治工程的前期工作，为实施航道二期整治工程奠定基础。中国政府通过“中国—东盟海上合作基金”为前期工作提供了经费支持。2016年12月18日，随着船只在中国云南景洪电站的顺利过坝，国际航运条件得到了极大改善，这意味着从中国的思茅港到泰国的清盛港，这条穿越中、老、缅、泰4国、全长350公里的澜沧江—湄公河航道，正式恢复全程通航。

除边境线、湄公河流域线、公路线和铁路线的“四线”可实现互联互通外，澜湄国家空中航线也四通八达。据悉，每周往返中国云南与南亚、东南亚国家的航班达130多个，以云南为起点的航线覆盖南亚、东南亚20多个城市。中国三亚将计划再添飞往柬埔寨、老挝、缅甸等5条澜湄国家航线，打造“三亚—澜湄区域4小时旅游圈”。

发展跨境经济，加强产能合作

湄公河沿线5国是中国与“一带一路”沿线国家开展国际产能合作的重点对象。在澜湄合作机制的框架下，中国愿发挥铁路、电力、电子、能源、机械等领域的产能优势，开展优势互补，通过工业园区建设，构建跨境产业集群和产业链，帮助“湄公河国家”实现产业升级。

中国在湄公河国家投资建设的越南龙江工业园、老挝赛色塔工业开发区、柬埔寨西哈努克港经济特区、泰国罗勇工业园等已成为澜湄合作中跨境经济合作的示范项目。其中，越南龙江工业园完成了从建成伊始的“招商难”到目前园区完成开发80%，吸引了包括中国、韩国、马来西亚等国的35家企业入驻，投资总额高达12亿美元；老挝赛色塔工业开发区首期4平方公里已配备道路、水、电、通讯、网络、有线电视等基础设施，能全面满足入园企业的需要；柬埔寨西哈努克港经济特区以充满活力、蓬勃发展的英姿囊括了数个当地合作区“第一”：第一个签订双边政府协定确立法律地位的合作区，第一个建立双边副部级协调委员会促进机制的合作区，第一个联合中国高校培养留学人才的经济特区；泰国罗勇工业园凭借其地价优势、区位优势、服务优势、政策优势成功吸引了75家中国企业顺利入驻，是企业投资兴业的成功范例。

水电助澜湄合作走向深化

澜湄合作因水而生，将积极开展水资源合作，科学开发澜湄水电资源，建立澜湄水资源合作中心，共享河流信息资料，共同保护沿河生态资源，让澜湄沿岸民众更好地“靠水吃水”。

澜沧江—湄公河是一条流经亚洲的国际大河，其干流总落差5167米，流域内蕴藏着极其丰富的航运、灌溉、发电等资源，是中国云南和东南亚的能源宝库。据统计，云南电网从2001年起先后通过10千伏、35千伏线路对老挝北部进行供电，近几年对老挝送电量正以每年翻番的速度增长。对越南送电量也呈逐年递增趋势，自2004年云南110千伏线路从河口向越南老街送电，至今已发展到4个通道6条线路。目前，中国和缅甸、老挝，以及老挝和泰国之间都架起了跨国电力大通道，已经实现了电力联网，初步建立了区域电力交换平台。现在每天都有近900万度的电能，在国与国之间不间断地输送，对促进区域内各国共同繁荣起到越来越重要的作用。

除了将源源不断的清洁水电输送到湄公河流域国家，澜湄6国对水资源的开发和利用也成为抵御和防范自然灾害中的重要力量。 2015年底以来，受强厄尔尼诺现象影响，澜沧江—湄公河流域各国均遭受不同程度旱灾。为帮助流域国家应对旱情，中国通过中方境内景洪水电站对下游实施应急补水，此举受到湄公河5国的欢迎。

“六水合一”宣告澜湄合作机制正式启动

农业减贫双管齐下

农业在澜湄各国占有重要地位，湄公河流域国家不仅农业人口比例高，而且是大米、橡胶、热带水果等农作物和农产品的重要出口国，农业对各国经济发展、农民就业、农村脱贫意义重大。中国与湄公河流域国家山水相连，农业合作优势互补，各国合作的深入对流域国家的减贫至关重要。

近年来，中方采用“走出去”和“请进来”的方式，把先进实用的农业新技术、新品种和市场带出去，同时把国外人员邀请到中国，通过课堂理论和现场培训，传授中国的农业技术，使适用新技术和优良品种得到了推广应用，给当地农民带来了实实在在的经济效益，也为中国农业“走出去”发展，共享资源和市场提供了广阔空间。

在中国“一带一路”发展倡议和澜湄合作机制的大力推动下，中国云南边境乡镇众多竞争力强的农民专业合作社、龙头企业、种植大户纷纷走出国门，建设农产品原料基地、加工基地和营销基地，推动果蔬农产品由民间小额互市向大额国际进出口贸易转变。现下，中国的优质高产杂交稻、“湄公河国家”新鲜的热带水果深入民众生活，为老百姓所熟知。

此外，流域国家还将落实“东亚减贫合作倡议”，在“湄公河国家”建立减贫合作示范点，交流减贫经验。据悉，为落实中国国务院总理李克强提出的“东亚减贫合作倡议”，东亚减贫合作示范项目启动会于2016年12月7日在老挝首都万象举行。根据项目设计，未来3年中国将在老挝、柬埔寨、缅甸6个村合作开展道路、供水等基础设施建设，扶持种植、养殖等农业产业，并开展社区环境整治，提供物资支持和派遣专家开展培训等活动，通过上述措施切实改善村民的生产生活条件，增强村庄的发展活力。

澜湄合作重实干，用初期5大优先发展领域，45项实实在在的早期收获项目奠定合作的基础，这些项目关系有利于维护地区的和平与稳定，有益于更好发挥各国资源、产业、市场的互补性，为地区经济社会发展提供更加有力的支持和更加广阔的舞台。各国利益交融、命运与共、齐心实干，结出丰硕的“澜湄果实”之日便为时不远。

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