陇西县农民专业合作社发展现状浅析

王虎威

（甘肃省陇西县农业技术推广中心，甘肃陇西 748100）

三农论坛

陇西县农民专业合作社发展现状浅析

王虎威

（甘肃省陇西县农业技术推广中心，甘肃陇西 748100）

本文主要对陇西县农民专业合作社的发展现状和在推动当地农牧业发展方面所发挥的作用进行综合分析，针对存在的问题提出发展建议，供广大农牧业工作者和经营者参考。

农民专业合作社；现状；综合分析；建议

一、陇西县农民专业合作社发展现状

农民专业合作社是为顺应市场经济发展要求应运而生的一种新型的互助合作经济组织，是新形势下农村经营体制的创新，是增加农民收入，推进现代农业建设的一种有效组织形式。近几年，在国家和省市县的大力扶持下，陇西县农民专业合作队伍不断壮大，规模不断提升，涌现出了一批带动能力强、运营效果好的示范社，成为广大农民群众走向脱贫致富的引领者。目前，陇西县在工商管理部门登记的农民专业合作社达到776家，成员达到6 255户。从合作社产业分布情况看，涉及马铃薯、药材、蔬菜、林果等种植方面的494家，畜牧业238家，农机15家，植保23家，其他6家。农民专业合作社已注册农产品商标16家，4个合作社申报绿色食品认证，11个合作社取得了无公害农产品认定认证，12家通过了产地认定。全县已初步形成了“产业推动合作社，合作社带动产业”的良性发展模式。在合作社快速发展的同时，各级示范社也不断壮大。目前，全县共计有国家级示范社9家、省部级合作社18家、市级36家，示范社基本能够涵盖农牧业生产中农资供应、生产布局、田间技术指导、加工储藏、产品市场行情和销售等产前、产中、产后服务的各个环节，成为带领广大农民群众进行产业结构调整、特色产业培育和脱贫增收的引领者，在带动农业经济持续稳定发展方面成效显著。

二、农民专业合作社在推动农牧业发展中发挥的作用

（一）加快了农业先进实用技术进村入户的步伐

农民专业合作社在自身经营业务的开展中，与科研院所、农业、科技等部门联系十分紧密，成为先进实用技术示范推广的示范场所和实训基地，极大地加快了农业先进实用技术进村入户的步伐，合作社社员和农户的科技水平取得了明显提高。

（二）增加了农民收入

为了调动农民的生产积极性，降低生产前期投入，合作社通过订单生产、投种赊肥、现场指导，统一包装贮藏、统一收购销售等多项措施的开展，大大降低了农户生产成本的投入，减少了农产品销售中间环节，农民增收效果显著。

（三）促进了特色产业转型升级

合作社通过品牌创建、抱团组建联合社，大力发展互联网+电商平台，按照政策导向和市场需求，按需生产，在技术与信息资源上互利共享，有力地促进了农业产业结构的调整和特色产业的转型升级。

（四）维护了农民权益

近年来，农技、畜牧、农经等相关部门技术人员经常深入到合作社、田间地头，为合作社或农户进行业务指导，通过进行宣传和维权工作，极大地减少了农户生产消费的盲目性和无序性，保护农民的合法权益不受侵害。

三、今后合作社的发展建议

经过多年的发展，陇西县农民专业合作社发展成效显著，但还存在合作社力量薄弱、形式松散、组织建设不规范、合作内容单一、合作范围狭窄的问题，甚至部分合作社是缺乏实体支撑的空壳合作社，就是为了套取政策支持资金而成立，合作作用发挥不明显、不到位。因此，在今后的发展中，需要继续引导合作社，在提质增效、规范管理等方面加强指导，在数量上发展的同时，更要注重质量，真正达到“发展一批、规范一批、提升一批”。

一是抓发展。抓住国家相关扶持政策的良好机遇，积极引导农民专业合作社健康有序发展。强化分类指导，数量与质量并重，在发展中规范，在规范中发展，大力支持农民专业合作社开展产品认定和基地认证，提升产品核心竞争力，培育建立农产品质量安全体系，引导合作社成员大力开展标准化生产，着力打造一批具有真正市场影响力的农民专业合作社。

二是抓规范。加强对合作社在民主管理、盈余分配、民主监督、财务管理、内部控制、信用监督等方面的规范指导和运行监管，将规范化作为进行示范社评定、项目扶持的一项重要条件，激励农民专业合作社自觉规范其组织和行为。

三是抓培训。对合作社要及时做好国家投资导向、法律法规专题、示范社的标准和申报程序、优惠政策等方面的培训工作，加强对合作社管理人员、财务人员和合作社成员进行相关业务知识和技术培训，进一步提升经营者和广大社员的科技意识和现代农业意识，从而提升产品质量和效益，使合作社特别是示范社真正具有示范带动作用。

四是抓服务。建立指导和服务农民专业合作社的队伍、工作机制、工作规程和责任制度，严格履行职责，把政策宣传、组织建设、业务指导、试点示范、项目扶持、信息服务等日常工作落到实处。支持具备条件的农民专业合作社建设信息服务网络和市场营销平台，鼓励符合条件的农民专业合作社参与申报和组织实施农业综合开发展建设项目和示范社建设项目。

五是抓宣传。加强现代网络营销宣传，引导、组织农民专业合作社积极参加农博会、产品推介会、展销会等活动宣传品牌，提升合作社的知名度和影响力，努力打造品牌优势。

六是抓科技。引导经营者提高科技意识，加大科技投入，积极掌握最新的科技信息，增强创新、储备和转化能力，鼓励合作社要与科研机构、高等院校建立科技合作关系，强化对“新技术、新品种、新材料”的普及、推广和服务。

（编辑：刘诗吟）

F321,42 文献识别码：A

1673-9019（2017）04-0058-01

2017-2-28

王虎威（1978-），男，甘肃陇西人，农艺师，主要从事农业项目的实施和农技技术推广工作。