丹凤县水土保持生态建设治理实践与思考

何韦王小侠

（1陕西省丹凤县水务局陕西丹凤726200；2丹凤县丹北库区管理总站陕西丹凤726200）

丹凤县水土保持生态建设治理实践与思考

何韦1王小侠2

（1陕西省丹凤县水务局陕西丹凤726200；2丹凤县丹北库区管理总站陕西丹凤726200）

1 丹凤县水土流失的类型

全县总面积2438km2，其中水土流失面积1329.7km2，水土流失面积中，轻度流失面积515km2，占流失面积38%，中度流失491.7km2，占流失面积23%，就侵蚀类型，属于水力侵蚀为主，其侵蚀形态主要以面蚀、沟蚀为主，其次是重力侵蚀。

1.1 面蚀。面蚀多出现在大暴雨时节，由于降水来不及下渗，极易形成坡面泾流，顺坡而下，产生侵蚀。特别是25度以上的陡坡耕地水土流失最严重，其泥土流失量可占全县泥沙流失总量的56%。

1.2 沟蚀。沟蚀是全县水土流失中最重要的一种形式。它虽没有面蚀的范围大，但危害性并不比面蚀小。沟蚀的方式有三，一是沟床下切，二是沟壁扩张，三是沟床溯源前进。全县坡面之所以支离破碎，沟壑密布，关键是沟蚀产生的结果。

1.3 重力侵蚀。重力侵蚀按其方式和形态特征，全县主要分为泻溜、泥石流及山剥皮等类型。滑坡在全县分布最为广泛，遍及各乡(镇)，在一江三河川垣地区最为严重。每年秋季阴雨连绵，蓄水量达到饱和或趋饱和状态是产生滑坡、泻溜和山剥皮的主要因素。夏季暴雨频繁，强度大，山洪暴发，泥石倾泄是产生崩塌、滑塌、泥石流的主要因素。

2 治理具体措施

2.1 退耕。要采取强硬措施确保坡度25度以上陡坡耕地全部退耕还林，快速恢复植被，发挥其经济、生态、社会效益。根据丹凤县区域优势大力发展优势主导产业，培育新的经济增长点，极大的推进了丹凤县产业结构调整。

2.2 封山育林。丹凤县已实施封山育林145.6hm2，封山育林是达到快速治理的一种主要方式之一。

2.3 造林。丹凤县的造林主要指乔木林，包括退耕地上造成的经果林，部分疏林地补植，荒山造的用材林和生态林，以及田坎、路边、房前屋后和重点防冲地段造林。丹凤县已实施完成荒山造生态林3410.7hm2，再加上退耕还林生态林1161.13hm2和退耕还经济林318.86gm2，共计造林4890.69hm2，为丹凤县水保生态建设奠定了良好的基础。

2.4 造田。丹凤县实施完成了坡改粮梯701.2hm2，坡改果梯81hm2，有效解决了丹凤县基本农田数量少的问题，增加了土地产出，增强了农业可持续发展。

2.5 拦沙。在坡耕地较多的支毛沟要控制水土流失，必须兴修拦沙坝和谷坊群，使集中连片的坡耕地流失的泥沙不出其沟，就地拦蓄。据统计，丹凤县修建和拦沙坝190处，谷坊241座，沉沙地92口，对控制水土流失和拦沙起到很大作用。

2.6 蓄水。结合丹凤耕地分散，山多水少的实际，应大力兴修塘和水窖，拦蓄地表水。现已修筑排灌沟渠24.3km，蓄水池90座，缓解了山区坡地基本农田干旱缺水问题。

2.7 排洪。无论是坡面梯田还是谷台地和沿河基本农田，都需要防洪措施，其主要措施是排洪沟、河堤和锁坝。现已修建小型水利工程129处，排灌沟渠24.3km，修河堤移动土石方49.5万m3，以保证基本农田和水利设施免遭洪水冲毁，起到了防洪作用。

3 水保生态治理的几点思路

3.1 建立生态治理新理念。必须坚持人与自然和谐相处，注重遵循自然规律和发挥自然修复能力，注重生态建设与经济发展有机结合，加快水土流失综合步伐，实现生态建设与经济发展“双赢”。在防治方针上，必须坚持保护优先，防治结合，更加注重事前预防保护，做到预防保护与综合治理“两手抓、两手硬”。

3.2 标本兼治，巩固成果，为建设社会主义新农村提供生态支撑。在规划布局上，要科学规划，合理布局，在措施上坚持“一水、二坝、三梯田”的方向，发展小型水利设施和节水灌溉措施，发展高产稳产基本农田，要因地地调整产业结构，发展经济作物，增加农民收入。

3.3 加强管护，完善监测网络建设。加大管护力度，巩固治理成果，从而保证水利工程建一处，成一处，发挥效益一处。积极开展水土流失动态监测工作，定期公告水土流失状况，争取各级财政加大对监测工作的投入力度。

3.4 创新水土保持发展机制。探索建立有利于社会力量参与水土流失防治的新机制，按照“谁投资，谁受益”的原则，放开基本农田和“四荒地”的开发经营权，以市场为导向，采取联合、承包、拍卖、股份等多种形式投资，新建和维护水土保持综合治理工程。

[1]高绪宏，朱昌武.陕南山区山洪灾害成因及防御措施[J].陕西水利，2008,(6)：43.

[2]倪四嘉.浅析水土保持生态建设治理措施[J].陕西水利，2010年科技专刊：212～213.