农田水利管理效率的空间差异研究

李学英

（公主岭市农村水利管理总站，吉林公主岭136100）

农田水利管理效率的空间差异研究

李学英

（公主岭市农村水利管理总站，吉林公主岭136100）

随着农田水利工程建设数量的增加，在管理效率上也存在空间差异。本文主要利用DEA方法来建构农田水利管理效率模型，通过对公主岭市的空间管理效率进行研究，提出适合公主岭农田水利管理效率的方法。

农田水利；管理效率；空间差异；研究

随着国家对农田水利工程项目的资金投入，加强农民参与式灌溉管理的模式，公主岭市也响应号召加强了水利工程的建设。但不同区域由于经济和地理条件、气候条件的差异，使农田水利管理效率也存在一定差异。有些区域在进行灌溉的同时还发生着严重的旱灾，这暴露了水利工程管理效率不明显的问题。本文主要通过DEA方法构建农田水利管理模型，以加强农田水利管理的效率。

1 农田水利管理的总体评价

从2008年到2012年公主岭水利管理效率评价调查来看，公主岭农田水利管理效率比较低，还有很大的改善和提升空间。从技术效率看，技术水平有上升趋势，2010年达最高，之后有下降。技术效率随时间变化而变化，管理规模起伏变大。这说明管理效率是技术效率和规模效率进行共同作用的结果，技术对管理效率影响更大。

2 农田水利管理的空间聚集现象

不同区域有农田水利管理效率是不一样的，空间会使管理效率产生差异，空间指标的数值对管理有聚焦和分散的作用。地理上相邻的两个区域在空间管理上有相同性和依赖性，通过对数据分析得出结论，公主岭农田管理效率高的地区是公主岭北部，这说明农田水利管理效率存在空间聚集现象。从相关数据分析结果发现，农田水利受理效率高的空间会向外辐射，使周边管理效率加强，总体来说北部区域的管理效率偏高。

3 农田水利管理效率成因分析

主要从地理条件、水资源条件、受灾面积等对管理效率成因进行分析。通过建立模型发现，地理条件和自然灾害、经济条件和工程规模、人力管理与水利管理效率都有直接关系。

4 农田水利管理现状

公主岭地区，水资源少且分布不均匀是水利特点。再加上水土流失严重，水生态环境的脆弱使水利管理成为治水任务的重中之重。国家的支持和资金大量投入后，公主岭已建设大批农田水利工程，这些工程正在发挥效用。农田水利管理主要是通过农田水利工程管理过程中存在的问题进行分析，研究农业用水效率，以加快农田水利工程在农业生产中的应用。农田水利管理效率需要加大资金投入，要结合公主岭地区的区域特点进行管理尝试，在吸取其他地方经验的基础上总结适合自己的管理方法。目前管理现状是宏观关注机制和对策的探讨不足，管理效率研究相对较少，空间角度的管理效率研究不多。从灌溉角度进行的研究管理会导致忽视空间因素对农田水利工程效益的影响。采用量化方法对农田水利管理效率进行研究，可以将公主岭的管理水平进行量化，通过分析与其他区域的差异来寻找最适合的管理方法。

5 农田水利管理效率空间模型

通过对2010年公主岭的管理空间效率进行分析，发现S LM和SE M的拟合优度分别为0.856和0.847，比全国的平均值0.826要高；比较函数值L og L、A I C和S C，S LM 模型和SE M 模型中的L og L值要高于这两个模型的O L S估计，而S LM模型和SE M模型中A I C和S C值是低于O L S估计的。这说明空间管理效率中常用系数模型比O L S估计对数据的解释更权威。在S LM模型和SE M模型中，S LM模型的L og L值要大于SE M模型的L og L值，SE M估计是没有通过显著性检验的，总结来说，S LM模型是几个模型中效果最好的模型，在S LM模型估计中，模型的拟合性更好，当地理条件的数值符号为负值时，没有通过检验，这与预期估计不同；当受灾面积的数据系数为正时，这也与预期不符合。如果投资结构的数据为负数时也与预期估计不同，如果区域经济发展水平数值变为负数，那么则不能通过检验。当灌溉系统的规模数值为正，通过了10%的显著性检验，在此情况下水利工程效益的检验系数也为正，这是符合本文模型设定的；如果农业劳动报酬的数值系数为正，通过了1%的检验，管理者经营能力数值为负值，当通过5%的检验时，都可以算是管理效率正常。S LM模型的变量与空间系数是成正比的，只有通过了1%的水平检验才算合格；而在SE M模型中水资源、公主岭地区发展水平、投资结构、灌溉规模和农业劳动报酬、农业人口比重、管理者经营能力等都通过了显著性检验。当S LM模型的空间回归系数为0.241时,SE M模型的空间系数误差在1以内，这说明两个模型都通过了1%的水平显著检验。同时也说明公主岭农田水利管理效率明显，相近区域的管理效率误差对公主岭地区的冲击不大。

6 结语

通过DEA方法建立公主岭农田管理效率模型后，农田水利管理效率主要受公主岭地区经济水平、灌溉系统、工程效益、劳动报酬、管理者经营能力影响。公主岭地区经济发展水平对水利工程的空间管理效率没有正向影响，主要是经济发展水平对农田水利工程的利用效率不够。而灌溉系统、工程效益和农业劳动报酬对农田水利工程的管理效率有不可忽视的正向作用，扩大灌溉规模可以提高农田水利工程的效益，在此基础上可以增加农民的报酬，最终促进农田水利设施的管理效率提高。

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F323.213

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.029

李学英，大专学历，工程师，研究方向：农田水利。