经济“新常态”对浙江渔业经济的影响

唐黎标

经济“新常态”对浙江渔业经济的影响

唐黎标

渔业是中国国民经济中一个重要的组成部分，浙江省是我国的渔业大省。由于工业的快速发展，导致了水资源的污染与枯竭，对浙江省渔业经济造成了不良的影响。为了适应新形势下的渔业发展，浙江省经济发展紧随新常态发展，转变原来的野蛮粗放增长方式，转变发展方式，积极引导浙江省区域经济朝着环境友好型方向发展。

一、浙江省经济“新常态”发展阶段及其发展特点

1.浙江区域经济正处在新常态下的经济转型升级关键期

浙江省经济发展紧随新常态发展，调节经济增长速度，转变原来的野蛮粗放增长方式，降低浙江省的经济增长速度，转变发展方式，积极引导浙江省区域经济朝着环境友好型方向发展。大力支持发展生态休闲渔业，完善海洋渔业的电子商务发展模式，实现浙江经济向智能化、信息化、工厂化转型，该阶段经济发展呈现以下发展特点。

（1）“五水共治”，倒逼经济转型发展。2014年年初，浙江省推出了“五水共治”（即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）政策，该政策实施是从改善保护浙江省水系的角度出发，发展循环经济。通过在改善浙江水系生态环境的基础上发展经济，与之前的以牺牲自然环境的野蛮式发展方式相反，倒逼经济转型发展，以形成“降低经济增长速度，提高经济发展质量”的发展方式。为了实现“五水共治”下经济倒逼转型升级，政府机关制定一系列的经济举措。政府研究拟定了2014年项目实施规划以及三年（2015-2017年）实施计划，实施“固河堤、疏河道、新开河、畅管网、除涝点、强设施”六大防内涝工程；实施“管网配套、能力提升、升级改造、污泥处理设施建设、再生水利用”五大治污水工程；实施“提工艺、重改造、扩范围、增能力”四大保供水工程。

（2）“空间换地”，扩宽经济发展空间。浙江省人地矛盾尤为突出，人多地少的现状严重制约了浙江经济的发展。“空间换地”在浙江嘉兴、杭州、宁波、海宁等城市有序地展开，突出特点就是开发使用地下空间；厂房扩建并集中重新改造启用废旧厂房等。以政府政策扶植，地方鼓励方式为主，不断取得突破，缓解浙江经济发展中人地矛盾突出问题。

（3）海洋经济不断纵深化发展。浙江省舟山新区的建设提上日程，政府不断地推出促进浙江舟山新区建设发展的优惠政策。从2013年起，浙江省舟山市申请了设立舟山自由贸易港区的方案，并得以通过，和宁波市相互结合，不断地优化自由贸易港的建设。浙江海洋经济发展不断优化海洋产业，大力发展新型生态休闲渔业产业模式，不断地推进远洋捕鱼业的发展，创新发展电子商务。在海洋经济的发展过程中除了大力发展海洋产业之外，浙江省也注重海洋软实力的发展。政策支持以浙江海洋学院为代表的海洋类高等院校的发展，为海洋经济的发展提供高素质人才。

2.浙江区域经济正处在“五化”融合推进的关键期

这里的五化是指工业化、城市化、城乡一体化、信息化、智能化。浙江省位于长江三角洲经济带，在长江三角洲经济的发展中占有重要的战略位置。随着“电商换市”“机器换人” “空间换地”“五水共治”等政策的实施，加快了浙江省五化的融合，同时将经济发展与五化融合相结合，促进浙江经济可持续发展，第二、三产业健康转型，调整经济结构，放缓经济增长速度，发展环境友好型经济。

（1）以“机器换人”促进浙江经济向智能化升级。浙江省的“机器换人”计划不断发展，政府有计划地实施“机器换人”项目。随着国民经济的不断发展，浙江的廉价劳动生产成本，已不具有经济发展优势，“机器换人”迎合了越来越普及的生产流水线工作方式，从而促进浙江工业化的升级发展。杭州、宁波等城市的“机器换人”得到有效的推广，值得全省学习借鉴。“机器换人”使得渔业从养殖、生产加工、水产品销售等每个领域实现智能化，大大提高了渔业经济发展效率，促进渔业经济的产业化发展。

（2）以“电商换市”巩固传统市场，拓展新兴市场。以阿里巴巴、淘宝等为代表的电子商务平台的发展，使得全国不断涌现“淘宝村”，其中浙江省青岩刘村、北山村、白牛村、新都村、大东坝镇为淘宝村的典型代表，促使浙江省的经济向着网络化方向发展，并引领了全国的电子商务的发展。电子商务的发展拓展延伸了传统市场。传统市场是以经济实体为依托，进行销售等环节，电商的出现打破了传统市场受到地域等的限制。电子商务不断发展的同时，带动了物流、快递等行业的发展，拓展了新兴市场。据不完全统计，依托浙江的电商平台完成的电子商务包括全国约八成以上的网络零售、七成以上的跨境电商交易和半数以上的企业界电子商务，电子商务的发展呈现不断上升的趋势，成为浙江省新的重要的经济增长点。目前浙江省的电子商务发展主体农民占据了大多数，据阿里研究中心研究表明，在淘宝网数百万卖家中，农村户口的卖家占所有卖家总数的一半，拥有农民户口的卖家文化水平偏低，具有初中以下教育程度的人数占到总人数的15%，这就吸引引导人口就业，转变了浙江就业方向。

（3）不断加快城乡一体化进程。城乡一体化的不断发展，有利于整合城乡资源，不断地完善农村的基础设施建设，完善社会保障体系，保障农民的根本利益。在推进城乡一体化发展的同时，正确引导农村剩余劳动力积极流向城市。城乡共享基础设施，在一定程度上促进资源优化配置，迎合经济新常态的要求。在浙江省不断推进新农村、美丽乡村建设，不断完善农村的基础设施，提高农村的服务水平。同时注重农村的生态建设，不断推进新农村的建设。

二、浙江省经济新常态发展特点对浙江省渔业的影响

1.对浙江省渔业发展方式的影响

随着浙江省政府对浙江经济结构的调整，放缓经济的发展速度，大力发展生态渔业等服务业，使得传统渔业在经济比重中所占比例不断下降。现阶段渔业经济中加工、服务等行业不断地升级优化，使得传统靠渔业养殖、买卖海鲜等海产品的经济增长方式放缓，渔业中第一产业发展的贡献度降低，但渔业的公共品性会得到加强。

浙江省推出的“五水共治”政策，大力整治浙江省水系质量，净化水质，降低水污染，为发展生态休闲渔业奠定了基础。改善水资源，调整渔业的发展方式，使得浙江渔业实现健康可持续发展。

“电商换市”为渔业经济发展提供了新的发展模式，使得渔业销售不仅仅局限于实体店模式。借助电子商务实现线上线下相结合，协调发展。电子商务销售模式的发展扩宽了渔业销售市场，为水产品营销模式提供了新的借鉴方式，使得水产品营销模式实现了升级，迎合了经济发展趋势。同时对于从事水产品销售环节的人员提出了更高的要求，不仅仅要懂得水产品知识，还要掌握信息化技术，促进渔业电子商务的健康发展。电子商务模式的发展，对于水产品的营销模式具有深远意义，水产品营销行业要借助电子商务平台，找到发展优势，促进营销模式的转型升级。

2.对浙江省各区域渔业发展的方向和功能定位产生影响

浙江省经济新常态形成三个特点分明的区域：分别是浙东北地区、温台地区、金衢丽地区，三块经济区在发展水平、发展速度上都存在着差异。通过查阅资料可以得出浙东北和温台的经济发展水平在全国100强以内，而金衢丽地区除了金华外，衢州和丽水都在百强之外。块状经济可以有效地利用地域空间，促进经济的发展。同时推动了浙江市场专业化和产业集聚化的发展。促进浙江省经济有块状化向产业集聚化健康的转变，是目前浙江区域经济发展的趋势。三个经济区根据各自发展优势和劣势调整渔业发展的方向和功能定位产生影响，比如金衢丽地区据海较远，就该发展水产养殖业或者生态渔业等方面。除了区域经济存在的优势还存在着各自的劣势。浙东北和温台两个区域人口密集，经济发达相对的污染严重，影响水域质量，如何改善水质是这两个区域该面临的问题。金衢丽地区基础设施比较落后，渔业科技发展滞后，如何开发金衢丽地区的市场潜力，提高渔业科技水平是该地区面临的问题。各地区发展渔业应该扬长避短，加强区域间合作协调发展。

3.对浙江渔业产业布局和渔业发展的空间节点的形成产生影响

浙江省县域经济实力较强，具有块状经济特征，区域产业聚集特征正在形成，对浙江渔业产业布局和渔业发展的空间节点的形成产生影响。在浙江省除了一些加工制造业呈块状发展外，水产养殖业也呈现这种趋势，比如浙江省三拳头水产品，甲鱼、淡水珍珠和泥蚶在养殖销售两大环节居于明显的区域经济特征。现在随着五水共治政策不断推进，水质得到改善，结合海洋渔业资源濒临枯竭，浙江渔民上岸转产转业。

4.对渔业发展的创造性和管理产生较大影响

浙江省体制改革起步早，起初重点是改革乡镇政府体制，发展农村经济和小城镇，因地制宜实施以增强重点集权能为中心的小城镇管理体制，大力发展民营经济。浙江省民营经济发达得益于改革给经济发达区提供了活力，解决了以前城乡体制弊端，为发展民营经济提供了比较宽松的体制环境。市场化程度高，浙江省区域经济呈现块状化发展特点，形成的以舟山、宁波等为代表的综合性水产品大市场，为浙江渔业经济的发展提供了载体。市场专业性强，使得相关的经济产品集聚在一块，形成浙江经济发展呈现出产业集聚化。高度集中的市场对渔业发展的创造性和管理产生较大影响，市场集中，专业性强除了便于产品流通之外，还有利于渔业发展模式的创新。可以实现实体店市场和水产品电子商务平台相结合，创新水产品的销售模式。民营经济发达，市场分散，集聚性不强，增加了政府的经济管理压力，管理难度大。政府应该转变其服务方式，转换角色，对渔业给予政策支持与鼓励，促进浙江省渔业又好又快发展。

浙江省经济处于经济新常态发展的关键时期和五化融合的阶段，在这期间浙江省渔业呈现出不同的发展特点，其特点包括“五水共治”促成的的倒逼型经济，不断深化的海洋经济，以及渔业经济产业发展智能化、工厂化发展。浙江省渔业经济新常态的不断发展，使得浙江省渔业经济朝着生态渔业、休闲渔业、渔业电商化等方向发展，迎合当今农产品的发展趋势。在浙江省渔业经济新常态发展中，政府发挥着重要的作用。

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