蒙城县黄牛养殖业现状及振兴计划

张侠光

（安徽省蒙城县畜牧兽医水产局，安徽 蒙城 233500）

蒙城县黄牛养殖业现状及振兴计划

张侠光

（安徽省蒙城县畜牧兽医水产局，安徽 蒙城 233500）

黄牛养殖业是我国农业中的重要产业，自20世纪80年代以来，随着国民生活质量水平的逐步提高和改善，牛肉凭借自身高营养价值的优势进入人们视线，牛肉市场也随之逐步扩大。蒙城县曾经是全国养牛第一大县，拥有闻名全国的养殖数量和丰富的黄牛品种，但近年来，蒙城县的黄牛养殖业发展却明显滞后于国内其他黄牛养殖业主产区，这与作为畜牧业大县的传统地位十分不符。因此，研究蒙城县的黄牛养殖业的发展状况，对推动该县黄牛养殖业的发展，具有重要的理论与现实意义。笔者通过查阅大量的统计年鉴资料，走访了该县及周边省市，掌握了当地黄牛养殖业的总体情况，重点分析了该县黄牛养殖业发展的影响因素，并提出黄牛养殖业振兴计划，以供参考。

1 蒙城县黄牛业现状

蒙城县地处淮北平原中南部，地势平坦，有耕地220万亩，县政府充分利用当地饲料资源优势，突出黄牛饲养，带动猪羊禽全面发展，黄牛品种主要有秦川、西门塔尔和夏洛来等。20世纪90年代，蒙城县作为全国养牛第一大县，曾得到国家部委、省市领导、经济界、文化界等部门的表扬和支持。

但现在，市场上已难觅黄牛踪影。蒙城黄牛的饲养量逐年下降。现在农村走一走，想找一头黄牛都很难，一个个村都成了无牛村。蒙城县宏利来黄牛养殖场场长单洪海说：“从上世纪末开始，蒙城黄牛存栏量明显下降，现在我县黄牛存栏不超过10000头。”笔者了解到，蒙城黄牛数量减少有多种原因：首先是农业机械化程度的提高，黄牛作为畜力已失去存在价值；其次是黄牛繁殖率低，生长速度慢，养牛与养殖猪、鸡、鸭相比效益低，加上养牛还有疫病、安全、市场等风险，一有不测损失较大；近几年农民外出打工收入较高，更觉得在家养殖不合算。种种原因造成致黄牛养殖渐入萧条。

2 蒙城县黄牛产业振兴计划

2.1 发展目标

至“十三五”末，黄牛年饲养量达到35万头，其中存栏良繁母牛10万头。培育具有显著带动作用的龙头企业10家。基本形成较为完善的黄牛产业体系，合作化程度较高，组织间具有较强的互补性和共赢性。

2.2 促进蒙城县黄牛产业发展的措施

2.2.1 加强组织领导 成立“蒙城县黄牛产业振兴计划领导小组”。分管县长任组长，农委、畜牧、国土、商务、金融、纪检、检察、各乡镇党委政府等部门主要领导任成员；下设办公室，办公室设在畜牧兽医水产局。领导小组负责“蒙城县黄牛产业振兴计划”的制定、部门工作协调、任务分解和负责落实等。

2.2.2 加大政策扶持力度

对新建规模牛场奖补：对符合动物防疫条件、占地面积40亩以上、存栏奶牛300以上或黄牛500头以上（其中能繁母牛100头以上）的标准化养牛场，每场奖补30万元。对繁殖母牛奖补：对符合动物防疫条件、长期存栏黄牛100头以上（其中能繁母牛存栏50头以上）的规模养牛场，每头能繁母牛奖补500元。对种草养畜奖补：常年种植优质牧草50亩以上且养牛效果良好的规模牛场，每亩奖补300元（每头牛均需优质牧草0.5亩，每亩牧草需成本600元，其中种子、水肥成本300元/亩，管理成本200元/亩，收割成本100元/亩）。对种植专饲作物奖补：种植水果玉米或青贮专用玉米100亩以上且养牛效果良好的规模牛场，每亩奖补300元（成本与牧草种植相当）。对农作物秸秆处理利用奖补：对当年青贮或黄贮玉米等秸秆1000立方米以上且保管良好、养牛效果良好的规模牛场，每立方米奖补30元。贷款贴息：对符合动物防疫条件、占地面积40亩以上、长期存栏奶牛150头以上或黄牛300头以上的规模牛场给予每年不超过5万元的贷款贴息。用地政策支持：各级政府、业务职能部门在国家政策许可范围内，积极协调、满足养牛企业用地，为新建、扩建的养牛企业做好基础性服务工作。

2.2.3 加强黄牛产业招商力度 鼓励、支持各行政、事业、企业部门或个人开展黄牛产业招商，凡达到相应规模均按蒙城县招商引资优惠政策执行。

2.2.4 加大技术支持力度

业务主管部门将新型农民培训、精准扶贫、科技进万家等活动有机结合起来，制定切实可行的技术帮扶措施，随时为养牛企业解决技术难题。

2.2.5 做强、做长黄牛产业链 县委、县政府出台优惠政策，引导、支持龙头企业与养殖合作组织、规模养殖场(户)联合形成“公司+合作组织+基地+农户”的黄牛产业化发展体系，鼓励加工、销售企业与养牛场（户）签订产品购、销合同，发展订单式畜牧业。

2.2.6 建立务实、有效的“银企”对接制度 政府定期召开“银企”洽谈会，要请金融、养殖、加工、销售的有关人员共同破解畜牧业贷款难题，为银行和畜牧人员搭建供、需对接平台，努力实现互惠互利。

理，农业部韩长赋部长、于康震副部长以及畜牧业司马有祥司长都对于这个问题，分别作出了重要讲话并且制定了相应的工作安排。同时马有祥司长还总结了畜禽污染问题的“三个突出”，提出工作过程中要紧紧抓住“三个责任”，提出了“四个思路”以及开展畜禽污染治理项目的“五点要求”。虽然粪便发酵仅仅是粪污治理工作中很小的一部分内容，但是它确实整个畜禽养殖废弃物资源化利用工作的开端。因此希望参与到这项工作中的养殖企业严格遵循项目实施方案的要求，切莫只局限于眼前的利益而忽视了整个生态治理以及资源化利用工作，同时也希望作为粪肥消纳的设施农业者或者第三方加工企业务必使粪便进行充分的发酵腐熟后，按照施肥周期对土地进行施肥，降低以及避免对土壤和环境的污染，多方配合共同促进畜禽养殖废弃物生态化资源化利用。