信阳市平桥区2017年优质花生种植结构调整情况调研

2017-02-01信阳市平桥区经济作物推广站刘继云

河南农业 2017年10期

信阳市平桥区经济作物推广站刘继云

信阳市平桥区经济作物推广站刘继云

为推进河南省花生产业结构调整，加快优质花生发展，提升花生产业质量效益与供给效率，2017年信阳市平桥区规划种植高油酸油用、食用优质花生面积2万hm2。其中压缩玉米0.33万hm2用来增加优质花生面积0.33万hm2。主推花生品种有豫花37、豫花23、豫花22、远杂6号。高油酸品种占80%以上，新品种覆盖率达到100%，新技术应用率达到90%。

一、财政项目支持

平桥区产油大县奖励资金扶持花生种植类项目在2017年投入无偿资金共计746万元，主要投资用于优质花生高产高效示范方建设、技术指导和技术培训、新品种试验展示、项目监管等方面。全区共建立百亩、千亩、万亩示范方33个，即：2个万亩示范区，9个千亩示范区和22个百亩示范点。示范方建设费共计680万元：百亩示范高产攻关田共投资110万元，即每667 m2投资500元，其中种子补助300元，肥料补助140元，花生拌种剂及营养套餐补助30元，除草剂补助30元。千亩示范方共投资270万元，即每每667 m2投资300元，其中种子补助200元，肥料补助70元，除草剂补助30元。万亩示范方2个共投资300万元，即每667 m2投资150元，其中种子补助80元，肥料补助50元，除草剂补助20元。技术培训和技术指导费66万元，用于支付印刷培训教材费，花生各生长期技术资料费，省、市、县、乡专家和农技推广人员开展技术讲座费，举办培训班、现场会、田间技术指导工作等发生的交通费、误餐补助费等。

二、政府扶持

为保证项目顺利实施，信阳市平桥区政府制定了项目实施的指导思想和工作原则。首先，指导思想。坚持以科学发展观为指导，十八届四中全会精神为指针，以食用植物油生产能力建设为核心，以优质油料作物和优势产区为重点，以推广主导品种和主推技术进行技术指导和技术培训，扩大种植面积为关键措施，以建立百亩、千亩、万亩示范方为突破口，通过政府推动，市场引导，项目带动，促使先进实用技术快速转化为现实生产力，大幅度提升全区油料生产综合水平，促进全区油料产量稳定增长。其次，工作原则。产油大县奖励资金扶持油料种植项目的实施坚持以下原则：一是从实际出发，讲究实效的原则。在平桥区现有油料作物生产水平的基础上，着力提高单产、增加总产、增加效益，提高农民生产积极性，稳定和提高油料生产能力。二是依靠科技进步的原则。通过推广主导品种和主推技术，对传统农业进行科技改造，大幅度提高食用植物油生产科技含量。三是促进产业化经营的原则。坚持区域化布局、连片种植，优化品种和品质结构，建立优质食用植物油生产基地，为促进加工业发展提供优质原材料。四是依照规划分步实施的原则。按照倍增计划推进要求，科学安排，分步推进，确保项目规范实施，如期实现奖励资金扶持油料种植项目的计划目标。

（一）实施范围

根据平桥区花生生产布局情况和项目实施要求，以农业种植合作社、种粮大户和家庭农场等新型农业经营主体为载体，确定项目在全区18个乡镇实施，实施面积2080 hm2。根据项目实施要求，结合平桥区花生生产实际，2017年产油大县奖励资金扶持油料种植类项目重点安排在肖店、王岗、邢集、明港、长台、胡店、平昌、查山、龙井、肖王、高梁店等花生主产乡镇，各乡镇分别建1～2个百亩攻关田和1个千亩示范方，在王岗、肖王建2个万亩示范方，项目建设直接覆盖花生种植面积2080 hm2。

（二）目标任务

根据平桥区实际，2017年的目标任务是，产量目标：2017年规划种植优质花生2万hm2，总产量达到9600万kg。建立示范方：全区共建立百亩、千亩、万亩示范方33个。万亩示范方目标产量为300 kg/667 m2，千亩示范方目标产量为320 kg/667 m2，百亩示范方目标产量为350 kg/667 m2。

（三）加强组织领导

1.加强领导，产油大县奖励资金扶持油料种植类项目涉及面广、工作量大。区政府成立由主管副区长任组长，区财政局、农业局和项目区乡镇长为成员的项目实施领导小组，领导小组下设技术指导、执法执纪、财务管理、专家督导等办公室，具体负责项目实施工作。领导小组要定期召开协调联席会议，定期组织专家和技术人员开展工作交流和业务培训，确保组织领导到位、工作措施到位、技术指导到位。

2.定期考核。项目领导小组要对项目建设实行动态监管，及时跟踪项目进度和项目质量，强化跟踪问效，确保规划建设内容严格落实，确保预期目标和效益实现。2017年9月底前，领导小组要对项目涉及的乡镇进行考核，对完成任务好的乡镇、单位和个人予以表彰奖励，对完不成任务的要通报批评。

（四）成立技术服务体系及项目专家组

以省、市、区三级农业科研机构为依托，在优质花生作物种植过程中，由专家开展技术指导和技术服务，适时指导农民应用新品种和新技术，提高优质花生作物产量和增加农民收入。平桥区成立油料种植类项目专家组，对平桥区食用植物油生产项目实施进行具体指导。

（五）建立项目实施技术队伍

由平桥区农业局组织局属单位技术人员，按照项目实施要求进行系统培训后，分作物和片区成立技术指导承包组，技术人员定岗到乡、到村、到示范片区，对农民进行手把手、面对面的技术指导。农技部门要重点抓好技术推广与技术服务工作，抓好优良品种的推广，切实提高品质和单产，专业技术人员分包乡镇，深入开展技术培训和技术指导工作，把种植技术传授到乡、到村、到户。土肥部门要做好土壤养分监测，并印发配方施肥卡，指导农民配方施肥。种子管理部门要做好优良品种的统一供应和质量监管，严防假劣种子和不适宜平桥区种植的品种“上市”“下地”。农业综合执法大队要加强对农资市场的管理，坚决杜绝伪劣农资流入市场。植保部门要切实做好病虫害的预测预报工作，为农民及时防治病虫草害提供可靠依据。加强技术培训。按照“区有技术骨干，乡有技术标兵、村有技术能手、户有科技当家人”的要求，在油料作物生产的选种、播种、施肥、除草、病虫害防治等各个环节，组织专家和技术人员分层次举办乡、村、组干部及农技人员、生产大户和科技当家人培训班，把高产高效栽培技术传授给农民，并分品种、分区域编写种植技术操作规程，印发油料作物新技术服务手册给农户，方便广大农民学习，提高农民素质和技术应用水平。

（六）组织示范观摩

在生产的关键时期，利用百亩、千亩、万亩示范区成果，组织不同规模的观摩活动，召开现场会，示范带动全区农民科学种植，提高全区油料作物生产的整体水平。

（七）加强资金管理，发挥投资效益

坚持资金跟着项目走的原则，实行专项审批，专人管理。严格按照财政投资管理程序和管理要求，对按计划实施的各项支出及时予以拨付，确保投资效益最大化。

三、收益分析

平桥区花生生产以农业种植合作社、种粮大户和家庭农场等新型农业经营主体为载体，带动全区发展优质花生规模化生产。全区花生种植合作社320户，种植面积1万hm2。每667 m2种植成本分析：租地400元，耕地机播120元，种子240元，肥料120元，农药60元，收获费用80元，种植成本目前是1020元。每667 m2收益分析：平桥区花生平均产量为300 kg，2014—2016年花生平均售价5.6元/kg，产值1680元。除去费用，净收益660元。由于产值较玉米、大豆等作物高，农民种植积极性高。