关于巩固电力企业正风反腐成果的思考

方元

摘 要： 作风纪律建设是全面从严治党的政治要求，是实现改革发展的重要保障，讲规矩、守纪律是我们做好一切工作的前提和基础。本文对巩固电力企业正风反腐成果进行了深入思考。

关键词：电力企业 作风 纪律

一、强化作风纪律建设，确保企业政令畅通

（一）突出思想引路，增强员工转作风的自觉自律。

组织引导全员务必站在践行“四个意识”的高度，清醒地认识作风建设的重要性和长期性，严格按照省公司统一部署，通过多种形式组织干部员工学习文件、通报，提高工作敏感，提高全员认知，形成上下联动、狠抓作风、狠抓落实的浓厚氛围。结合各单位安全生产、供电服务、经营管理等方面的现状，对照“怕、慢、假、庸、散”表现形式深入开展检查，对作风问题来一次“大起底”“大扫除”。认真开好专题组织生活会，深刻查摆自身存在的作风问题，对照《作风问题大整顿督查情况通报》，举一反三，坚决予以整改。

（二）突出关键少数，发挥领导干部表率示范作用

领导干部率先垂范。组织引导各单位党组织主动作为，切实履行主体责任，把改进干部作风作为当前重要政治任务，抓严抓细抓长。党政主要领导对本单位专项行动和干部作风建设负总责，既要抓动员部署，又要抓组织实施，更要抓督查效果。领导班子成员认真落实“一岗双责”要求，在管业务的同时抓好分管领域的作风建设。不仅要严于律己，还要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。

（三）突出履职担当，推动作风整顿取得实效

成立作风建设专项督查机构，针对作风方面“怕、慢、假、庸、散”问题的表现形式，认真开展督查。重点督查各单位贯彻上级重大决策部署落实情况，各级干部在作风建设中的主动作为和履职担当情况。从安全生产、供电服务、劳动纪律、落实中央八项规定等方面不定期开展督查活动。对有令不行、有禁不止、弄虚作假行为，按照“一案双查”要求严肃问责，并通报曝光。

（四）突出强化执行，确保上级决策部署落实到位

要求各基层单位领导班子强化执行，把上级工作要求迅速转化为本单位的管理制度、工作措施，持之以恒地抓好落实，不打折扣、不搞变通。立足工作实际，着力优化办事流程，做到让客户和员工群众“最多跑一趟”。提升企业各单位和各部门的专业管理的穿透力，全面加强对基层落实专业工作要求和管理制度情况的督导检查，及时了解掌握基层工作情况，迅速帮助解决执行中遇到的问题，做到抓作风不手软、不懈怠，拉下情面、動真碰硬，全力转作风、保安全、提服务、促发展。

二、加强惩防体系建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

公司系统员工发生违法违纪行为，究其根源，主要是“三观”扭曲，法制观念和纪律意识淡薄。从中也暴露出一些单位在队伍建设、业扩工程、物资采购、营销服务和集体企业监管等方面存在不少薄弱环节。要着眼公司改革发展大局，全面加强“三化三有”（企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力）惩防体系建设，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

第一，严肃执纪问责，推动保持“不敢”的态势。十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重典治乱、猛药去疴、持续发力，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚决纠正“四风”，反腐力度、强度和成效前所未有。在中央反腐高压态势下，为什么公司系统仍有个别干部员工甘愿以身拭法，其中一个重要原因，是他们心存侥幸，低估了中央和各级执纪执法机关反腐的坚定决心。因此，对这种敢越“雷池”、敢踩“红线”的行为，决不宽容迁就，必须严肃执纪、坚决惩处。

持续加大案件查办力度，坚决查处违反党的政治纪律、政治规矩的行为，严肃查办选人用人、工程建设、招标采购、营销服务、集体企业管理等方面以权谋私、失职渎职案件，加大对职工群众身边腐败问题和“四风”问题的查处力度，事实证明，只有严格问责追责，才能严明纪律，使人真正敬法畏纪、遵规守矩，不敢违、不愿违。要狠抓问责工作，严格实行责任倒查和“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩，对发生顶风违纪问题，对发生重大腐败案件或严重影响公司形象事件的个人，在严肃追究当事人责任的同时，还要追究所在单位或部门的主体责任、监督责任和领导责任。

第二，强化监督制约，推动健全“不能”的机制。从公司系统查处的腐败案件看，导致一些腐败问题发生的深层次原因就是制度不完善，制约机制缺失，给心怀贪念者提供了以权谋私和暗箱操作的空间。因此，要使惩治腐败从“不敢”向“不能”推进，必须完善不能腐的制度体系，真正把权力关进制度的笼子里。

具体来说，就是要牢固树立从严治企的理念，将“法”的思维和“严”的要求贯穿于公司运营的全过程，围绕打造法治企业的要求，健全企业内控体系，严格制度刚性执行，强化纪律监督检查。一要扎紧制度的“篱笆”。依据党规党纪和相关法律，完善企业党风廉政建设和反腐败工作制度。健全完善招标采购、财务管理、营销服务、人力资源管理等重点领域制度，从制度和流程设计上防控廉政风险。及时修订完善各项通用制度，确保公司经营管理全过程、各环节都有规可依、有章可循。二要强化制度刚性执行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，加大监督检查力度，对破坏制度的现象和行为，要严厉查处，以刚性的约束、有力的督查、严厉的惩戒，提高制度执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。三要深化协同监督工作机制。进一步完善协同监督机制建设，明确职能部门纵向监督职责，发挥审计、财务、法律、纪检监察协同作用，加快建立全面覆盖、监督有效的内控和监督体系，做到自上而下、系统严密、管控有力。

第三，加强思想教育，推动强化“不想”的自觉。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。公司系统被查处员工在检讨自己铸成大错的根源时，普遍认为第一位的原因是思想蜕变、丢了底线。教育干部员工筑牢“三条防线”：一是绷紧思想的防线，始终自觉加强思想政治学习，强化理论武装，增强党性修养，严守党的纪律，远离法纪“红线”，提高拒腐防变能力。二是筑牢道德的底线，坚持讲操守、重品行、树正气，自觉用社会主义核心价值观规范自身言行，始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，堂堂正正做人、老老实实做事。三是划好交友的红线，净化“社交圈”、“朋友圈”、“生活圈”，不搞同乡会、同学会、校友会，不该吃的不吃，不该去的不去，自觉抵制被腐蚀、被拉拢的危险。