关于我市预拌混凝土产业发展的思考

任雪霞

摘 要：在建筑工程中推广使用预拌混凝土符合建设节能环保型社会的政策。预拌混凝土在建筑工程中的使用，与过去现场搅拌的混0凝土相比具有明显的优越性。

关键词：必要性 问题 对策

预拌混凝土是散装水泥产业的延伸，具有节约资源、清洁环保、高效运转、科技创新等现代产业的优势，涵盖了水泥生产和建筑应用两大领域，成为构建我市落实资源节约、环境友好型社会的新兴产业力量。

一、发展预拌混凝土的必要性

发展预拌混凝土是推广使用散装水泥的重要手段和有效途径。

（一）预拌混凝土的生产采用电子计量、集中预拌的方式，实现了混凝土生产由粗放型向集约型的转变；实现了混凝土生产的专业化、商品化和社会化，是建筑工程领域的一次新的技术革命。

（二）发展预拌混凝土有利于提升建筑工程质量，减少和杜绝豆腐渣工程，促进建筑施工现代化，带动相关产业发展，孕育新的经济增长点。发展预拌混凝土具有较多的优势：

1、节约建筑材料。预拌混凝土主要使用散装水泥，外加粉煤灰，这样就减少了水泥的浪费，由于散装水泥具有一定的富余标号和用粉煤灰代用了部分水泥，可节约10%的水泥。还由于预拌混凝土的砂、石的集中堆放和准确的电子计量，也比现场搅拌节约了15-30%。

2、有利于确保混凝土的质量。由于混凝土工厂化和专业化，预拌混凝土所用原材料稳定，生产工艺先进，采用全电脑控制，计量准确，检验手段完备，混凝土质量稳定可靠，富余强度高，杜绝自行搅拌混凝土过程中偷工减料、质量波动大等弊端，从而大大提高建筑物质量水平。

3、节省工期。能大大缩短建筑工期，实现机械化施工，提高建设速度。施工单位使用预拌混凝土，施工速度加快，减少设备、架管模板等周转租赁费用；业主单位可缩短建设周期，降低投资风险，降低综合造价。

（三）发展预拌混凝土可以产生环保效益。

使用预拌混凝土能减少砂、石、水泥运输、堆放、搅拌、施工过程中抛洒、扬灰、噪声、泥水污染， 减少对工地周边设施、建筑、人员的环境影响，有利于文明施工和建设和谐社会。

二、存在的主要问题

（一）无序竞争现象非常严重。市区预拌混凝土企业，尚未形成有效的行业自律，面对市场竞争，为追逐自身利益相互较劲、各自为政，频频使出承诺垫付更多资金、相互压低价格等手段来争夺市场份额，极大地损害了行业自身发展。

（二）企业整体管理水平有待提高。我市预拌混凝土企业，名为“有限公司”实为“家族式”、“作坊式”企业，企业运行决策没有建立现代经营管理体系，靠经验、靠感觉的“老总”决策情况非常普遍，经营管理缺乏理性和远见，落后的管理模式限制了企业的发展创新活力。

（三）产业模式不合理。目前，我市预拌混凝土企业全部属于“单打独斗”型，既没有与水泥企业等重要原料供应商通过股权渗透、置换等方式实现相互依托或相互控制的关系，也没有自己的地产开发公司或工程建设项目，原材料供应和产品销售两头受制，产业架构略为单薄。

（四）认识不够、职能缺失。没有认识到发展预拌混凝土是建设资源节约型、环境友好型城市的重要举措。我市县级散装水泥和预拌混凝土管理机构尚不健全，无稳定的干部队伍，职能缺失，县级预拌混凝土产业发展明显滞后。

（五）工程企业预拌混凝土应用意识淡薄

建筑企业习惯于现场搅拌混凝土的施工模式，环保意识和责任意识较为淡薄；预拌混凝土成本相对较高，建筑企业使用预拌混凝土的积极性降低。而事实上，虽然预拌混凝土单位成本较高，但由于减少了材料浪费，加快了施工进度，降低了人员成本投入，同时提升了建筑施工质量。

三、推动行业发展的主要对策

（一）指导思想。预拌混凝土产业发展要以全面贯彻落实党的十九大精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，以资源节约型和环境友好型社会建设为主线，以提高全国散装化水平为目标，发挥政府引导作用，激发市场活力，培育和开拓预拌混凝土新的市场领域。

（二）发展思路。以《管理办法》和《山西省散装水泥促进办法》为政策依据，推动各级政策法规出台，建立健全管理机构，推进预拌混凝土产业的发展。加强政策调控和引导，创新管理模式，提高服务水平，努力实现我市预拌混凝土协调、持续、健康发展。

（三）主要对策。

1、加强县级管理机构建设，稳定干部队伍。建立稳定的干部队伍，确实履行管理职能，制定落实行业发展规划，协调行业发展中出现的问题，努力实现我市预拌混凝土产业的均衡发展。

2、加强行政执法力度，坚决遏制现场搅拌行为。要做好《山西省散装水泥促进办法》赋予的行政执法工作，加强对水泥生产、使用单位的监督。对违反规定，未使用预拌混凝土的企业和单位，在责令整改的同时，要按规定给予经济处罚，确保做到依法行政、违法必究。

3、加快推进预拌混凝土广泛应用。加快推进农村和边远地区推广力度；加快高性能混凝土应用，推动外加剂、掺和料等关键材料和泵送技术同步发展。加快高性能混凝土引进新技术、研发新产品，加大产业整合力度，把企业做大做强。

4、努力提高行业整体管理素质。我市预拌混凝土产业的技术装备基本接近国内先进水平，但企业的管理水平落后，行业整体素质有待提高。要引进和建立现代经营管理体系，加大信息网络技术在企业经营管理中的应用，合理构建企业组织架构，以现代管理理念打造企业的核心竞争力。

5、广泛开展社会宣传。围绕节能减排和提高建筑质量等主题，加大政策解读和宣传力度；积极利用报刊、广播电视、手机终端等平台，进行全方位、多角度地宣传，提高施工企业和广大消费者认知度。加大农村地区宣传力度，推动建设一批典型工程、样板工程，提高农民使用散装水泥及预拌混凝土、预拌砂浆和水泥预制构件的积极性。

6、加強行业自律，开展竞争。解决无序竞争的问题最好办法：一是加强行业自律，成立预拌混凝土协会，制定《行业公约》共同执行有关部门发布的预拌混凝土指导价格。并限制波动幅度，以此作为各企业共同遵守的价格。同时还可对企业间存在的无序竞争现象制定出种种制约措施以及各企业自律行为，并共同遵守。二是通过竞争提高行业的整体素质和服务水平，同时使竞争维持在适度、有序的范围之内，反对不正当竞争，避免出现恶性竞争。

未来，预拌混凝土必然是行业发展趋势，然而如何加快推进速度，仍然需要多方共同努力。

参考文献

[1] 温兴亮 浅谈预拌混凝土的健康发展. 散装水泥，2010年第6期

[2] 付永正，谢海如.对中小城市推广预拌混凝土的几点思考[J].散装水泥，2001（06）