经济学视角下河南省雾霾的成因与对策分析*

王 鑫

郑州大学体育学院，河南 郑州 450000

经济学视角下河南省雾霾的成因与对策分析*

王 鑫**

郑州大学体育学院，河南 郑州 450000

河南省作为传统的农业大省，正在加速向新兴的工业大省、经济大省转变。在这历史性的进程当中，雾霾天气引起了各方的关注与思考。从经济学的视角来剖析，找出影响并造成河南省雾霾天气的成因，推进常态化的治理，制定一系列有效措施，并从改革能源生产和消费结构、调整产业结构、绿化消费方式、转变经济发展方式四个角度为基点来研究河南省雾霾天气的治理机制。

河南省；雾霾经济；能源结构；经济结构

一、雾霾与经济

(一)雾霾对河南省经济发展的影响

从2011年开始，“雾霾”一词逐渐走到公众的视野，被人们所熟知。一方面，随着雾霾天气的不断恶化，河南省的空气净化市场得到快速发展，同样得到发展的还有新能源技术，生态工业技术，特别是针对雾霾的防护工具，如口罩、净化器等销量剧增。2013年国内空气净化器市场规模增速超过了160%，2014年空净市场增速虽然有所减缓，但仍保持稳定的扩张态势，整体市场增速超过30%以上，零售量、零售额分别达到510万台和115亿元，其中，线上市场增长更加明显，零售额、零售量同比增长超过50%[1]，单单河南省就有6.2万人为雾霾买单。另一方面，由于雾霾天气的持续影响，河南省的部分工业和旅游业也造成了相当大的影响，政府要求部分高污染工厂停工或减排，对这类行业的经济发展造成了一定影响。由于每年的11月到来年的2月份为河南省雾霾的高峰期，所以同期的来豫旅游人数也大为减少。

(二)雾霾天气对河南省社会经济造成的显性损失

雾霾对人们的影响是多方面、深层次的，单就河南省而言，雾霾的显性损失主要表现在航班、高速公路、交通事故以及人们的健康损失等方面。民航网上资料显示，自2013年1-3月份以及11-12月份河南省因雾霾天气导致航班延误15班次，平均延误时间为2小时每班次，迫降航班5班次，取消航班0班次。鉴于“中国航班迫降和航班延误的平均成本估计值分别为7.2万元每班次和5.41万元每班次[2]，可估算出河南省2013年因雾霾天气而造成的航班延误损失约为81.15万元，迫降损失约为36万元，损失总计高达117.15万元。河南省内高速公路通车总里程高达5858公里，全省18个省辖市中有17个省辖市形成了高速公路的十字交叉，全省109个县(市)中有99个通达高速公路，通达率92%。雾霾对高速的主要影响是影响交通安全，所以在雾霾严重的时段，高速一般采取封路、限行等措施。

由于我省高速公路基数大、里程长，所以由于雾霾所造成的直接经济损失非常大。在出行安全上，因为雾霾而造成的人身伤亡事故也时有发生，另外，由于雾霾而对人们健康造成的问题也要考虑在内。综上而言，单就直接显性的经济损失数额已经十分巨大，同时还有很多无法直接评估的经济损失，如社会资源的浪费、对河南省工农业发展的影响等，这些都是无法用数字来表述的。

(三)雾霾治理倒逼豫经济转型

由雾霾而造成某一领域的经济的增长毕竟有限也不可取，雾霾对河南省造成的直接经济损失远远超出了为防范雾霾而出现的空气净化、雾霾治理等赚取的利润。所以，我们要保持清醒头脑，客观、理性的分析针对雾霾我省后续要在经济上做出什么样的调整。目前，我国正在大力倡导供给侧改革，促进企业转型，促进经济转型，以适应当前社会经济、环境和人文的整体协调。河南省应该以此为契机，把我省经济转型放在首位，一手抓雾霾治理，一手抓经济转型，以保障河南省雾霾得到有效治理的同时经济也能得到长足、稳定可持续的发展。

从企业来讲，应该大力促进企业防霾、减排技术的落实与发展，以法律为后盾，奖励扶持为推手，尽快落实工厂企业在大气排放、能源结构等方面的升级与优化。从政府来讲，应大力扶持新能源技术，引进国内外环境治理的先进手段与方法，不断优化社会结构，淘汰高污染，组建治污产业群，完善当地的环境法律法规。为社会经济的顺利转型创造有利条件。

二、从经济学视角分析河南省雾霾的成因

与京津冀相比，河南省雾霾时间与强度都有所降低，但是河南省的雾霾分布具有明显的区域性。郑州作为河南省发展最为迅速的省会城市，与周边地区相比雾霾污染程度明显严重。由此说明雾霾污染程度与当地的工业化发展以及经济发展速度是成正比的。本文将从能源结构、产业结构、工业结构、汽车保有量、城市建设工程等方面深入剖析河南省的雾霾成因。

(一)河南省能源结构失衡

最近几年由雾霾造成的严重污染是河南省内长期能源结构失衡的结果。河南省作为传统的农业大省，随着科学技术的快速发展，农业机械的革新把人们从几千年的传统农业劳作方式中解放出来，化肥农药的过度使用，土地的过度开垦，资源的过度浪费都加剧了环境的污染。以省会郑州市为例，最近几年，郑州市的变化可谓日新月异，高楼林立、工厂企业也在急剧的增加，“十二五”时期，我市工业经济总量规模不断扩大，跃上新台阶。2011年全市全部工业增加值突破2000亿元，达到2566.1亿元，2013全部工业增加值突破3000亿元大关，达到3101.4亿元。2015规模以上工业完成增加值3312.3亿元，比“十一五”末期增加1556.1亿元，是“十一五”末的1.9倍[3]；工农业的快速发展，能源结构的失衡，是造成郑州市雾霾污染程度比省内其他市严重的重要原因之一。

(二)河南省产业结构和工业结构失调

河南省第二产业的增长速度占比远高于第一和第三产业，同时第二产业的排污量也远高于第一和第三产业。与雾霾污染重灾区京津冀相比较，同时查阅京津冀豫的年鉴表可知，河北省2014年工业占比超过北京和天津，达到了50%，同时，河北省的雾霾污染也是十分严重的，由此可见，高排放产业快速发展是造成雾霾污染的重要因素之一。但是，北京却是第三产业占据主导，污染却超过了河北，由此可以分析产业结构失调不能作为分析雾霾成因的唯一因素。河南省工业占比相较于南方部分城市略有不如，但是雾霾污染远高于其他城市，一方面固然是特殊的地形、气候因素，从另一方面分析，工业结构的失调也是重要的因素，河南省内的煤矿、水泥、钢铁行业发展迅速，这些都属于高污染行业，工业结构不合理，粗放型的经济发展方式是河南省雾霾污染的原因之一。

(三)河南省内机动车的急剧增加

随着人们生活水平的快速提高，机动车成了人们必不可少的交通工具。最近几年河南省特别是郑州市的机动车保有量持续增加，机动车的尾气排放为河南省内雾霾的发展创造了条件。

(四)河南省城市建设快速发展

随着中原崛起，河南省的城市建设也越来越快，由市政基础设施建设、工程和拆迁以及混凝土和砂浆搅拌而产生的建筑扬尘，在与气候、环境污染和地理环境等因素之间的相互作用下，已成为影响雾霾形成的一个重要因素[4]。

三、河南省雾霾防治的对策分析

雾霾防治是一个长期的环境问题，不是某一时或者某一地能决定的，需要全省，全国人民共同努力。河南省的雾霾防治需要打好组合拳，要充分利用行政手段、经济杠杆、经济机制、市场调节实现豫对雾霾治理的常态化和有效性。河南省应该根据省情适当的调整工业结构，促进产业结构的合理化、多元化。豫应充分发挥中原大省的环境特色，着重扶持一些绿色经济，大力开发旅游行业，一方面加大了绿色产业的发展，另一方面也把中原特色展现给世界人民，让人们更多的了解河南，喜欢河南。

再者，河南省政府应充分发挥行政机制，制定一系列配套的环境保护法律法规。做到从人文出发，从实际出发，做好企业工厂的调研，大力鼓励发展新能源，淘汰落后能源。可以适当利用经济杠杆，与市场经济相结合，将绿色能源用到实处，让城市公共交通绿色化，健康化。

雾霾经济属于环境经济的一部分，豫应将雾霾治理纳入到环境治理当中去，正是因为过分的追求经济忽视了环境的可持续发展才造成了雾霾的最终出现。所以，现阶段应将环境发展和经济发展相结合，坚持发展生态经济和循环经济，大力推动生态工业园的运营和发展，实现经济增长与生态建设的协调发展，引领河南省经济发展走向可持续，健康的道路，从而做到远离雾霾的侵扰。

[1]报告大厅.http：//www.chinabgao.com/k/kqjhsb/19726.html[DB/OL].2015-9-29.

[2]穆泉，张世秋.2013年1月中国大面积雾霾事件直接社会经济损失评估[J].中国环境科学，2013(11)：2087-2094.

[3]郑州市统计局.http：//www.zhengzhou.gov.cn/html/www/news4/20160128/135608.html[DB/OL].2016-01-28.

[4]程浩.城市建筑扬尘与雾霾产生的关系及应对措施[J].建筑安全，2014，29(4)：50-52.

*2017年度河南省教育厅社科项目(项目编号：2017-ZZJH-544)，项目名称：经济学背景下河南省雾霾成因分析及治理研究。

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**作者简介：王鑫(1979-)，男，河南罗山人，郑州大学体育学院，经济师，研究方向：经融管理。