做好新时期信访群众思想政治工作的思考与对策

钱庆锋

射阳县信访接待中心，江苏 射阳 224300

做好新时期信访群众思想政治工作的思考与对策

钱庆锋

射阳县信访接待中心，江苏 射阳 224300

当前有很多社会矛盾都可以通过信访的形式表现出来，如果不能化解这些矛盾，就会积淀下来，最后积重难返。为此，必须要做好对信访群众的思想政治工作。在文中主要就如何做好新时期信访群众思想政治工作进行探讨，以期可以更好的推动社会稳定。

信访工作；思想政治工作；问题

做好信访群众的思想政治工作是我们每个党员，特别是党员领导干部应尽的重要职责，也是实践“中国梦”重要思想的具体体现。然而，为什么有的领导干部却不能认真做好群众送上门来的思想政治工作，甚至出了信访问题，采取推、拖、糊的方法去应付呢?究其原因，主要是开展新时期信访群众的思想政治工作有一定的难度。具体表现在以下几个方面：

1.思想工作要求“高”，解决问题难度大。分析信访群众在信访过程中的表现，笔者认为可分为三种类型：一是通情达理型。这类信访人员一般文化水平较高，对政策有所了解，有的还相当熟悉。他们上访的目的是要求讨公道、讨说法。二是模糊纠缠型。这类信访人员一般文化不高，他们对反映问题的政策不了解或一知半解，对问题的看法主观、片面，要求过高，甚至是无理要求缠访不休。反映问题时，往往情绪激动，难以自制。三是授意固执型。这类信访人员多为老人或农村妇女缠访户，背后往往有人“煽风点火”，在信访过程中往往会提出过高或无理要求，且有不达目的不罢休的念头。

2.工作方法要求“活”，政策策略把握难。做好信访群众的思想政治工作，没有现成的经验可直接采用。因为信访群众的个体差异大，要求解决的问题类型繁多。这就要求我们做信访群众的思想政治工作要方法灵活，做到统筹兼顾。不仅要了解事物发展的现在，还要了解事物经历的过去；不仅要考虑当前事物的发展和影响，还要考虑今后社会的进步；既要考虑群众的接受能力，也要考虑政府的承受能力；既要照顾来访人的利益，也要兼顾对社会的影响和广大人民群众的利益。

3.政治责任十分“重”，出了问题开脱难。在实际工作中，一些同志不愿意做信访稳定工作，不愿意管信访、接信访、干信访，特别是老户、缠访户无理闹访时，总是遇到问题绕道走，有的还会推卸责任。

综上所述，笔者认为，改变这种状况，使每个领导干部都能做好信访群众的思想政治工作，可以从以下几个方面予以改进。

1.端正思想观念，克服一个“浮”字。信访工作是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是反映民意的“寒暑表”，听取群众意见的“民主窗”。我们通过信访工作，可以充分听取群众意见，调整工作思路，改进工作方法，为民排忧解难，维护最广大人民群众的根本利益。即使是有些群众一时对党的有关政策不理解，思想观念没改变，提出一些过分要求，我们也有责任向他们作正面宣传，引导他们顾大局、明方向。

2.树立大局意识，走出一个“误”字。做信访群众的思想政治工作，就是要树立稳定压倒一切的大局意识。要走出三种认识上的误区：一要走出“简单命令”的误区。信访问题都是直接关系到群众具体利益的问题，带有极强的求决性。二要走出“小事一桩”的误区。任何性质的信访，哪怕是邻里纠纷的矛盾，如果处理不妥，轻者影响一部分人的生产生活，重者影响社会安定。三是走出“推给上级”的误区。遇到难以处理的信访问题推给上级是错误的，因为最了解情况，最有发言权，做工作最有力，最终解决问题的都是在基层。

3.提高知识水平，突破一个“难”字。做信访群众的思想政治工作，要循循善诱、耐心解释。一是要学习好党的路线方针政策，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，尤其要学习好习近平同志系列讲话精神和内涵，这是我们做好一切工作，特别是做好信访群众思想政治工作的指南。二是要学法懂法，为依法治访打下坚实基础。我们不但要了解现行的法律法规，而且要掌握地方制定的法规，清楚群众自制的村规民约。三要了解所在地区的民族风俗习惯。分清哪些是传统的、优良的，可以坚持；哪些是封建的、腐朽的，需要废弃。

4.切实解决问题，清除一个“虚”字。做信访群众的思想政治工作不能光讲大道理，还要注重于帮助信访群众解决实际问题。对信访群众提出的合理要求，应尽快帮助解决；对信访群众提出的要求虽然合理，但条件一时不具备的，要尽快创造条件加以解决，并向群众解释清楚；对信访群众提出的过高要求或无理要求，要耐心、不厌其烦也向群众说明不能解决的原因，认真做好他们的认识转化工作。为群众办实事是我们党思想政治工作的重要内容，那种只讲空话、只说不做的行为，是有害党、有害人民的，必须清除。

5.深入走访群众，实现一个“融”字。做好信访群众的思想政治工作，不能满足于守门接待，还应掌握工作主动权。利用当前开展的“大走访”活动，各级领导干部要放下架子，经常走访群众，和群众交朋友，关心群众疾苦和痛痒，主动解决群众生产生活中的困难和问题，与人民群众建立起融洽的鱼水关系。这样，许多信访问题就可以避免或及时得到化解。

6.健全约束机制，解决一个“软”字。要做好信访群众的思想政治工作，说到底，是要解决好领导干部的责任心和事业心的问题。对有些领导干部来说，如果没有约束，没有压力，他们就不会去认真解决信访工作中的难题。本来能够解决的信访问题，由于不去及时做工作，结果会越拖越大，越拖越复杂，甚至影响稳定大局。因此，对领导干部做好信访工作来说，非要有制约机制不可，当前国家《信访工作责任制实施办法》和《江苏省信访工作责任实施细则》的出台，有效解决了领导干部做信访工作“做好做差一个样”的软弱局面。

7.适应工作需求，力求一个“新”字。随着改革开放的步步深入，依法治国理论进一步加强，新旧体制转化，群众的认识也会随之产生飞跃，群众信访中提出的问题也会越高、越新。要做好新时期信访群众的思想政治工作，以适应新时期信访工作的需要，就必须按照习近平同志在十八届五中全会上提出的要求，实现理论创新、思想创新、实践创新，不断改进工作方法，探索新的路子，总结新的经验，努力维护安定团结的政治局面，促进社会主义各项事业的健康发展。

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