党委办公室工作职能研究

2017-01-30张毅

山西青年 2017年17期

关键词：职能办公室基层

张毅

霍州煤电集团供电分公司，山西霍州 031400

党委办公室工作职能研究

张毅

霍州煤电集团供电分公司，山西霍州 031400

本文将从日常工作、组织建设工作、文化宣传工作、信访统战工作与其他工作分析了党委办公室工作职能，并立足于现有问题提出了要规范和提升党委办公室工作职能的对策，在推进制度建设、组织建设、思想建设的基础上，要从配强队伍、机制创新、基层落实等方面为党委办公室工作人员创造全新的工作职能环境，打造党委办公室核心队伍，为提高党委办公室工作职能提供基础。

党委办公室；工作职能

供给侧结构性改革推动了地方经济社会的发展，也大大增加了党委办公室工作事务的负担，对党委办公室工作的质量要求也越来越高。党委办公室，是作为综合性服务机构发挥作用的，在政务、事务管理等方面有效地连接了党委机关上下部门，具有承上启下的作用，有利于协调党委机关内外、联系上下与左右。党委办公室工作顺利开展，是党委及其政府部门工作开展的重要保障。因此，本文将从以下几点出发研究党委办公室工作职能。

一、党委办公室工作职能

(一)党委日常工作方面

党委办公室工作人员在日常工作方面主要包括以下几方面：一是要起草与党委部门相关的一切工作计划、总结、报告等；二是要着手处理与党委工作相关的一切日常文书，比如收发文登记、传阅、打印、收集与归档等；三是要做好与党委工作相关的各种工作会议的筹备与组织工作，以党委安排为基础做好会议记录以及其他后续工作；四是涉及到党委及其党委办公室重要文件和印鉴的工作，在日常使用过程中要合理保管印鉴，做好党委机要文件的保密管理工作；四是党委办公室要发挥好协调职能，积极与工会、共青团与其它部门进行沟通和交流，协调配合做好日常工作。

(二)组织建设工作方面

党委办公室要严格按照党委会意见，做好组织建设工作。要协调组织并落实好工作人员学习培训工作，做好对各党支部建设的指导与组织工作。以支部委员会为例，党委办公室要协调做好换届改选工作，强化对党委内“三会一课”的学习情况的考察，检查、发现和反馈党委党内制度具体的执行情况，在工作计划和工作总结撰写方面要根据实际情况做好各支部的指导工作，根据支部日常工作的汇报情况和反映，做好相关人员的考核记录工作，及时进行先进支部、职工典型、优秀党员等的评选与表彰工作。党委办公室要协调做好组织发展的相关工作，根据党委要求积极创建和组织职工业余党校的学习与培训，在入党积极分子、党员等培养和教育方面要严格标准，精确打印相关文件，严格按照程序进行选拔，明确重点培养的对象，做好预备党员、新党员等发展情况的材料记录与审查工作，具体情况要把握时间交给党委会进行审核和批准，在完善相关记录档案的同时，要协调做好党委其他部门的指导和督促工作。

(三)文化宣传工作方面

党委办公室在文化宣传工作方面具有不可替代的作用。要学会统筹安排，与工会、团委以及其他部门做好协调沟通工作，积极组织和开展丰富多彩的文化娱乐活动与知识讲座活动等，开展与单位文化相关的活动。要学会整合单位各种信息资源，利用单位各种舆论宣传平台进行相关信息传递，并管理和维护好单位相关网站。要负责除了党委及其党委办公室活动以外的其他部门的各种会议工作，包括照相、会议记录等内容，根据实际情况和需要做好相关内容的筛选、刻录与存档等工作，完成党委领导和上级部门等所交办的一切宣传工作任务。再者，党委办公室要负责各个部门与领导之间的沟通交流，在文化宣传方面加强单位与地方政府、省、市等的对接工作，积极根据上级宣传文化部门的要求，通过宣传媒介做好党委办公室的内外宣传工作。

(四)信访统战工作与其他工作方面

党委办公室工作事务十分广泛，还需要做好信访统战工作与其他工作。一方面，要做好与广大职工群众之间的沟通和交流，接受、分析并处理好来源于群众的信息、新建与访问等内容，实现党委与职工群众之间的良好互动，从而以真实性的事实和数据为基础及时向领导和上级有关部门进行相关信息的反馈工作。当然，在接到职工群众反馈信息后，要及时联系相关部门，进行来信内容的了解和批转工作，摸清楚事情脉络后再向党委领导进行报告。要落实好各项统战政策，强化对其他民主党派人士的记录工作，通过交流与合作做好报告和会议，并根据他们的意见和建议及时报告和改进。最后，要协调单位做好各个部门或单位内人大代表等的推荐与选举工作。另一方面，党委办公室其他工作主要包括关心老干部工作与党委领导和其他上次部门所交付的临时工作任务，在准确把握党和国家、地方政府等相关政策的基础上，要协调党委其他组织部门落实好相关工作，进行老干部关心活动、慰问活动、来访接待工作等。

二、激发党委办公室工作职能的对策与建议

(一)聚焦基层、狠抓落实

要聚焦于党委业务与基层，狠抓落实各项政策和任务。其一，要摆正态度认清党委办公室所面临的新形势和新任务。基层党委办公室应积极主动承担起单位全面深化改革的重任，主动调整工作方法和思路去适应和引领供给侧结构性改革与经济新常态，在关键时期主动发光发热、贡献力量。要把握好党政办公室所需要落实好的业务工作，以全国、全省工作大局为思路做好全市、全县乃至全镇和全村的党委办公室工作，重点把握供给侧结构性改革给党委办公室工作所带来的新机遇、挑战与考验，强化和引导党委办公室工作人员的政治信仰和工作责任感，在新的历史下自觉增强主人翁意识和使命感，将党委办公室工作与经济中心工作、供给侧结构性改革工作进行对接。其二，在新的历史背景下要重新明确党委办公室工作的定位。基层党委办公室的工作服务，与同级党委和上级其他部门联系最为紧密，有利于加强对同级党委工作的保障以及同级党委各机构的正常运转。党委办公室工作要回归主业，从指导思想、工作方法和内容等出发确保党委办公室工作服务的大局。其三，党委办公室工作要紧跟供给侧结构性改革内容树立新标准和新要求，深入学习习近平总书记“518重要讲话精神”，将党委办公室工作人员的工作态度、能力、作风、修养等素质摆到职能定位中，深入学习“五个坚持”，在思想和行动上都主动自觉，并立足于基层建设高效的党委办公室工作系统，增强党委办公室工作的生机和活力。

(二)强化人才队伍培养、明责指导

要激发党委办公室工作职能，必须有高素质、高水平的人才队伍相匹配，只有配强基层党委办公室人才队伍，才能夯实基层党委办公室工作，确保各项党委工作及其任务落实。其一，要配齐党委办公室工作人员。要以基层单位为基础，优先遴选有知识、有文化和有思想的应届毕业生，确保大学生队伍向基层党委办公室工作倾斜，并根据实际情况明确工作服务年限与待遇，从严把控和限制党委办公室工作人员的借调、上调条件。比如，市级党委办公室机关工作人员如果要从县、乡遴选，必须确保基层党委办公室工作人员大于指定人数，并有3-5年以上工作经验。其二，要配强、配优党委办公室工作人员。要建立科学的遴选机制，将基层党委办公室经验丰富、岗位历练的、政治素养和思想素质过硬的基层公务员推向更合适的岗位上来，党委办公室主任要优先基层同级党委班子选拔，并创造条件强化党委办公室工作人员培训，以年龄、资历与能力为标准建立梯次搭配的人才选拔机制。其三，要明确指导进行“交责”、“明责”和“练责”。党委办公室要定期举行和召开工作会议，根据实际情况扩大会议规模，以会代训，狠抓落实各项政策和工作任务，并积极进行“明责”，安排专题培训、领题调研、联合调研等。也要通过“练责”的方式考核基层党委办公室工作人员，在具体的工作中不断考验、锻炼和提升他们的素质与能力。

(三)健全机制、衔接工作

党委办公室工作职能发挥还需要科学的机制发挥作用，为和同级部门与上级部门进行沟通与工作衔接创造条件。其一，要以全市为单位形成市、县和镇三级联动的党委办公室工作机制，确保党委办公室工作规范。要以市县为牵头，强化对基层党委办公室及其其他各项工作的调查，明确乡镇党委办公室工作运行的标准、规则和要求，根据实际情况明确责任分解立项，形成督查情况报告等形式指导规范党委办公室工作行为。其二，以党委办公室内部为基础形成顺畅高校的工作运行体系。要摸清楚乡镇党委机关及其办公室的工作职责，以党委书记为牵头落实好党委办公室工作人员的责任，进一步落实好党委办公室工作人员在协调、督察、精神传达、任务安排、信息反馈等工作方面的责任。其三，要严格制定和实施奖惩政策，权责统一，对表现突出的党委办公室工作人员进行鼓励和表彰，进行特殊岗位津贴和生活补助，积极推行专项治理和工作机制，从根本上激发党委办公室工作职能。