技工院校学生资助体系的构建与完善

厉 娜

江苏省徐州技师学院，江苏 徐州 221151

技工院校学生资助体系的构建与完善

厉 娜*

江苏省徐州技师学院，江苏 徐州 221151

目前在我国实施的技工院校学生资助政策的影响下，我国范围内各个技工院校当中学生资助体系逐渐完善起来，但是在构建的过程中仍然存在一定的问题，笔者依据实际工作经验及相关文献资料的记载，针对这些问题进行分析，希望可以在今后相关的工作人员对这个问题进行分析的时候起到一定程度的借鉴性作用。

技工院校；学生资助体系；构建；完善；分析

一、当前我国技工院校学生资助政策研究

自从2012年秋天以来，所有公办中等职业学校当中全日制正式学籍一二三年纪在校生当中的所有农村学生、城市范围之内有关于农专业的学生以及家庭经济困难的学生应当将学费免除掉。

为了能够多学校运行安全性及稳定性做出保证，针对免除学费的基础上引发的学校收入减少的部分，第一、二学年财政政策依据免学费政策学生人数以及免学费标准去对学校进行补助；第三年原则上交由学校通过校企合作与定岗实习等模式获得一定的收入，以便于可以发挥出来一定的弥补性作用，不充足部分交由财政拨款依据不高于三年级享受免学费政策学生数量50%的比例以及相应的免学费指标，对学校做出一定的补助。

依据职业教育行政管理部门依法批准，在满足我国现行规程当中提出的要求的民办中等职业院校当中就读的一二年级学生，如果满足免学费政策的话，应当依据本地区同类型同专业公办中的职业院校的标准予以一定的补助。假如说民办中等职业院校当中学生经过批准的学费标准超过补助资金数量的话，那么校方可以依据现行规定向学生继续收取费用。《意见》以及相关政策当中提出的要求，在我国中等制约教育免学费政策范围不断扩大的基础上，公办中等制约院校不可以在学费减少的情况下而将其他的收费标准提升，或者是私自设置项目去胡乱的收费。

针对中等制约教育资助政策进行优化调整的意义所在，中等职业教育在我国社会经济发展的过程中以及教育领域当中占据的地位较为重要，逐渐提升中等制约教育学费减免范围，逐渐让国家助学金制度完善起来，是施行科教兴国和人才强国战略的基础，逐渐推动我国由人才资源大国向着人才资源强国的方向转变。是优化调整教育结构的过程中，提升教育公平性以及社会公正性的重要措施之一，也是构建社会主义新农村，提升我国新增劳动力整体素质水平的重要措施之一，逐渐让农村富余劳动力向着技能型人才的方向转变，因此这一项工作是具有深远的意义。

二、技工院校学生资助体系构建研究

应用系统工程理论的基础上构建出来技术学院学生资助体系，系统工程理论实际应用的过程中完成的主要任务是将整体协调需求作为依据，让自然科学和社会科学领域中的基础性思想、理论知识以及方法等从横向上相互联系在一起，应用现代化数学以及电子计算机等工具，针对系统的构成要素、组织结构以及自动控制等功能进行研究分析，以便于可以让最优设计、最优控制以及最优管理这个目标得以实现。技工院校学生资助体系本身的复杂程度比较高，其中包含资助管理、困难学生认定以及资助名额分配等内容。应用系统工程理论定性和定量相融合系统思想以及相应的方法，将技工院校学生资助体系构建出来。

三、家庭经济困难学生认定工作研究

家庭经济困难学生认定工作应当遵循的原则，公平，资助公平是为了能够对教育公平做出保证，一共包含三个领域中的意义；首先希望每一笔资助资金都可以将助学和助人作用充分的发挥出来；第二是希望需要得到资助的学生都可以得到应有的保证；第三是每一个技工院校当中家庭经济困难学生得到的资助应当和其他家庭是一样的。公平在以下几个方面上有所体现：家庭经济情况相同、条件相仿的人员应当得到同等对待；应当将家庭经济情况作为依据分类开展资助工作，不同类型家庭经济困难情况应当区分对待；第三是需要考虑到家庭经济困难以及非家庭经济困难学生之间的公平性。

可操作性原则。能否将家庭经济困难学生准确的认定出来，是在各个领域当中积累下来数量信息的基础上。家庭经济困难学生群体的动态性、隐蔽性以及地区不平衡性，会让家庭经济困难学生认定工作的难度大幅度提升，因此也就会对资助工作提出更高的要求。家庭经济困难学生认定工作进行的过程中，应当将简易性和可操作性放置在较为重要的地位上，凸显出来主要问题，也应当将各个领域中的因素放置在一个较为重要的地位上，具体性和规范性都是家庭经济困难学生认定工作进行的过程中更应当注意到的问题。

有效性原则，之所以会开展资助工作，就是为了能够让家庭经济困难的学生得到帮助，也就是将有限资助资金的效益发挥出来，让更多需要得到帮助的学生得到应有的帮助，不会让任何一个学生因为经济困难而失去上学的机会，与此同时也应当对学生学习环境的稳定性做出保证，认定标准的把握力度和家庭经济困难学生数量以及占比之间有较为密切的相互关系，比例过高那么资助范围就会显得比较大，资助就会呈现出来一种分散的态势，资助效率也就会显得较为低下，比例过低会让真正需要得到帮助的学生难以得到应有的保证，想要让家庭困难学生的经济情况得到改善，就会变得较为困难。

合理性原则，资助公平性和家庭经济困难学生认定工作的合理性之间有着较为密切的相互关系，经济情况是会不断的出现变化，学生个体之间自然会出现一定的差异，在家庭经济困难学生认定工作进行的过程中，需要将学生日常生活基本需求以及学生的未来发展作为依据，以此为基础对学生家庭经济收入以及支出形成明确的了解，与此同时也应当对学生家庭困难以及区域位置形成全面的了解，将家庭经济困难学生有可能得到的实际需求、外部资金支持形成明确的了解，争取对认定模式统一性、公平性以及客观性做出保证。

四、完善学生资助体系的思路和途径

组织班级认定措施，交由各个班级当中的班主任、班级干部以及学生代表构成认定小组，站在整体的角度上对资格审查问题进行分析，以便于可以将接受班级民主评议的特困生和家庭经济困难学生的建议名单确定下来。民主评议工作正式开展之前应当对参与到评议当中学生的数量做出保证，针对已经申请建档的家庭经济困难学生，应当施行规避措施。

组织年级认定措施，交由辅导员、班主任以及学生代表构成认定小组，依据年级总人数科学合理的确定下来学生代表人数，学生代表应当可以展现出来一定的代表性，往往不应当小于年级总人数的10%。认定小组站在整体的角度上核查各个班级民主评议之后编制出来的名单，从而将家庭经济困难学生划分为一般困难、困难以及特殊困难等类别。

公开展示认定名单并接受学生后续提出的异议和申诉。在既定的范围当中，针对认定之后的学生公开展示，如果存在异议的话，应当依据规定的程序在此开展资格审核工作，将后续审核工作得到的结果作为依据，确定下来名单当中的学生是否可以满足贫困家庭学生认定标准当中提出的各项要求，与此同时，应当将审核工作得到的结果向提出异议和申诉的学生进行反馈。

逐步构建出来家庭经济困难学生档案。在公开展示工作结束之后，学校应当针对各个院系决定的家庭经济困难学生进行复核。也应当在院系和学生自主管理中心当中构建家庭经济困难学生档案储存系统，将困难水平作为依据分类储存，也应当通过计算机对家庭经济困难学生的基本情况以及自主情况实施统一管理措施，当成是资助工作进行的过程中使用到的重要依据之一。

[1]刘正立，金静，邱冰月，李蓉，郝家领，田家豪，韩爱侠.高校资助与家庭经济困难学生学业发展相关性探析——以某医学高校为例[J].卫生职业教育，2017(16)：112-113.[2017-08-03].

[2]李斌，储洪涛.高等农林院校家庭经济困难学生消费特征的研究——以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2017，35(04)：5-8.[2017-08-03].

[3]李丽.高校家庭经济困难学生认定工作研究[J/OL].中国培训，2017-07-12：1-2.[2017-08-03].

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1006-0049-(2017)21-0126-02

厉娜(1982-)，汉族，江苏徐州人，本科，江苏省徐州技师学院，讲师，研究方向：学生管理。