社区居家养老模式下信息服务平台发展研究——以D机构为例

王媛媛

安徽大学，安徽 合肥 230601

社区居家养老模式下信息服务平台发展研究
——以D机构为例

王媛媛

安徽大学，安徽 合肥 230601

目前，我国人口老龄化问题逐渐凸显，养老问题已成为社会发展过程中亟须解决的社会问题之一。居家养老模式是我国三大养老模式之一，并逐渐被社会养老发展所需，本文是基于社区居家养老模式下对信息服务平台发展进行研究，以D机构为例进行信息服务平台建设的探索，提出相关对策及建议，以推进信息服务平台的建设，促进居家养老服务的开展。

社区居家养老；信息服务平台；理念；建议

一、绪论

(一)研究背景

国际上通用的衡量一个国家人口老龄化的标准是以60岁及以上人口占总人口数的10%，65岁及以上人口占总人口数7%为指标的。根据中华人民共和国国家统计局在官网中发布从2011年-2015年的人口年龄结构和抚养比显示：我国65岁及以上的人口总数呈上升趋势，抚养比重也逐年增加，2015年65岁及以上的老年人口达到14386万人，老年抚养比例达14.3%，较2011年有明显地上升趋势。[1]由此看出，我国人口老龄化发展迅速，老年人口在我国总人口中的比例也越来越大，养老问题逐渐显现并成为我国社会发展过程中不容忽视的重要社会问题之一。

我国目前的养老模式主要是家庭养老、社会机构养老及社区居家养老三种模式，随着家庭结构的小型化、传统的家庭养老模式已不再满足社会发展的需要，社会机构养老和社区居家养老的发展可以有效弥补家庭养老的弊端。社区居家养老是以社区为依托，充分利用社区内的资源为居住在家中的老人提供便利的生活服务，让老人能够在所居住的社区内安享晚年。随着互联网及科学技术的发展，‘互联网+’和智慧化的养老服务逐渐嵌入到养老产业中，并对我国养老事业的发展具有重要意义。居家养老服务中心信息平台的建设是利用互联网平台和信息通信技术，有效整合社会资源，为老人提供多元化和综合性的社区服务，以提高老人晚年的生活质量。[2]目前，居家养老服务中心信息服务平台建设在我国各地已陆续进行运行，但是在发展过程中也存在一些问题，有待进一步完善，以更好发挥信息服务平台在我国社区居家养老模式中的作用。

(二)研究意义

1.理论意义

目前，我国为有效应对人口老龄化现象，满足老年人的多元化需求，学术界从不同理论层面展开了探讨，并取得了丰富的成果。但是我国社区居家养老模式仍处于探索阶段，存在许多不足之处，本文是通过对社区居家养老模式下D机构的信息平台进行实践探索，提出相关建议，对丰富社区居家养老模式具有重要的理论意义。

2.现实意义

随着社会养老压力的不断加剧，社区居家养老模式的不断探索与创新对解决我国养老困境具有重要的现实意义。本文是基于社区居家养老模式下对信息平台建设进行相关专业性思考，以D机构信息平台为例，提出改善对策，以更好地体现其价值。其现实意义主要体现在以下两个方面：其一，从家庭层面来说，信息平台的建设可以有效地为居住在家庭的老人提供紧急救助、生活照料及其他服务，能够有效弥补家庭养老功能的缺失而引起的家庭问题，对促进家庭和谐具有重要意义。其二，从社会层面来说，居家服务中心的信息服务平台能够整合资源为老人提供服务，实现资源的有效利用，同时养老问题的不断探索和解决，对我国和谐社会的建设也有着重大的现实意义。

二、D机构信息服务平台的概况

(一)机构简介

D机构成立于2011年，是通过政府购买社会组织居家养老服务，为辖区内居民提供综合服务的新型社会服务信息中心。机构办公场地是由辖区政府提供，办公区域主要分为健康小屋和信息平台运行两大功能区，健康小屋主要是为社区内的居民提供免费的健康养生服务，信息平台主要是由专业的工作人员接听居民热线，并链接资源为居民提供服务。该信息平台的服务范围主要是为辖区内的居民提供服务，目前该中心登记在册的居民为2万多人，其中活跃长者人数共为2000人左右，自2013年“敬老月”起，该中心承接了民政局为辖区内2293位“六类”(空巢、低保、高龄、失独、大病、残疾)购买居家养老服务的工作。

(二)服务模块

1.紧急求助模块

针对日益增长的独居老人可能出现在家中发病、不慎摔倒等其他意外情况，D机构信息服务中心建立了紧急救援网络系统，提供每天24小时不间断服务，老人通过拨打12349服务热线呼入中心平台由工作人员帮助老人联系社区或医院，以及时地为老人提供救援服务，该服务大大降低了独居老人、家中无子女在家可能因突发情况造成的意外死亡率。同时该机构与中国移动公司合作为辖区内的老人提供免费的“夕阳通”手机，该手机具有SOS定位服务，能够准确定位老人所在位置，并及时提供救援服务，目前该机构通过该功能成功救助了3例老人的紧急求助。

2.居家服务模块

随着家庭结构的小型化、家庭赡养功能的弱化，越来越多的子女无法抽出足够的时间陪伴老人，在一定程度上影响了老年人的生活质量。D机构在社区居家养老模式的理论指导下，基于互联网技术的发展，将相关社会资源录入系统，并有效地进行资源链接，为老人提供上门服务。目前，D机构居家服务的内容包括为老人提供家政服务、代购土鸡蛋及所需信息提供等服务，老人可在不出门的情况下获得服务，全方位地呵护老人群体的日常生活，满足了老人多元化的综合性的需求，提高了其日常生活的质量。

3.生活关怀模块

随着我国经济发展和社会保障功能的加强，老年人的物质生活保障问题已基本解决，但是由于子女长期不在身边或退休后前后生活的不适应等问题常常会影响到老人的情绪，心理层面的需求也是老年人在养老过程中需重点关注的。D机构在为老人提供居家服务之外，机构内的工作人员会定期拜访社区中的高龄、失独、空巢等老人，为老人送去关怀和温暖，陪老人聊天，以满足老年人在心理层面的需求。

三、社区居家养老模式下信息服务平台发展理念

(一)以满足老年人需求为核心

社区居家养老模式下信息服务平台是以“互联网+养老服务”的形式对传统的养老服务进行创新，对进一步促进社区居家养老模式的发展具有重要意义。该信息平台建设和发展过程中要始终以满足老年人需求为核心，全面分析老年人不同阶段的发展特点，基于信息平台的技术基础上，不断满足老年人多样化的需求，以提高其晚年的生活质量。

(二)以互联网信息技术为基础

伴随着信息技术的发展，互联网信息技术已经逐步深入到人们的日常生活中，并给人们的生活带来许多便利。社区居家养老模式下的信息服务平台是以互联网的先进技术为发展基础，充分利用互联网信息技术进行数据采集和录入，有效提高了服务效率，对整个社区居家养老服务的发展具有重要意义。

(三)以资源链接共享为手段

社区居家养老模式下的信息服务平台是利用互联网技术充分开发整合和调动社会资源，并建立长期的互动合作关系，及时有效地为老人提供生活服务，该信息平台在建设过程中，在了解老年人的需求基础上将社会资源进行有效整合，在一定程度上实现资源共享和优化配置，同时对老年人能够较为便利地为老年人提供服务，满足需求。

四、社区居家养老模式下信息服务平台发展建议

(一)整合供求信息，实现信息对称

社区居家养老模式下信息服务平台的建设其主要目的是为了能够更好地为老年人提供服务，满足需求，在信息服务平台的发展过程中，应从实际出发，在了解老年人服务需求的基础上，进行服务供应商的选择，实现养老服务信息供给和需求之间的对称与匹配，不仅能够提高资源的利用程度，同时也能够满足老年人多样化的需求，对提高社区居家养老服务水平具有重要的推动作用。[3]

(二)加强社会宣传，提高社会认知度

基于互联网基础上的信息服务平台建设在我国养老事业的发展中尚处于起步阶段，许多居民对于信息服务平台并不了解，这在很大程度上限制了信息服务平台的建设。因此，社区居家养老模式下信息服务平台的建设的关注点不仅应该聚焦在信息服务平台自身建设上，其外部的宣传对其发展也有着重要的影响。要切实加强信息服务平台的社会宣传，协同各部门联合进行推广，以提高社会对信息服务平台的了解，进而推动信息服务平台的发展。

(三)建立多元监督主体，完善监督机制

目前社区居家养老模式下的信息服务平台建设主要是通过政府购买服务的形式，交由社会组织机构进行服务，在服务过程中没有明确的监督管理机制，使得信息服务平台的运行效率并没有达到理想状态，居家养老服务的质量没有达到预期的标准。该平台的建设过程中，需建立多元监督主体，接受来自政府监督、机构内部监督、第三方机构评估、服务对象监督等，完善监督机制，定期对服务及相关工作人员进行考核和评价，只有这样才能够进一步促进信息服务平台的建设，更好地发挥信息服务平台在居家养老服务中的作用。[4]

五、总结

随着人口老龄化的加剧，传统的养老服务方式已无法满足老年人多样性和分散性的需求，社区居家养老模式下信息服务平台的建设与发展充分将互联网信息技术运用到养老产业中，能够有效地链接社会资源，提高资源的配置效率，实现便利、高效地为老人提供服务，符合我国社会经济发展的要求，对促进我国养老事业的发展具有重要作用。通过对D机构进行实地调查，发现当前我国居家养老服务信息平台的建设仍存在许多弊端，包括供求信息的不对称、社会认知度低及监督机制的不健全等这些都在一定程度上限制了该平台的发展，因此笔者提出相关针对性对策，以不断完善信息服务平台的发展，进而促进社区居家养老服务的发展。

[1]中华人民共和国国家统计局，http：//www.stats.gov.cn.

[2]许婧睿，何琳，王岚.信息化背景下社区居家养老网络平台建设的探讨[J].社区医学杂志，2015，13(04)：65-66.

[3]钱浩.合肥市社区居家养老的智慧化探索[D].安徽财经大学，2017.

[4]王晓玉.互联网时代社区居家养老服务研究[D].黑龙江大学，2016.

TN

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