加强煤矿企业纪检监察信访举报工作的探究

刘 虎

霍州煤电集团公司纪委，山西 霍州 031400

加强煤矿企业纪检监察信访举报工作的探究

刘 虎

霍州煤电集团公司纪委，山西 霍州 031400

2016年4月21日，习近平总书记指出要做好信访工作，就“如何妥善处理信访突出问题”作了重要讲话，要将群众合理合法的利益诉求摆在首要位置，发挥各地各部门的作用综合施策，树立责任担当及时对相关问题人员进行教育、调解、疏导等，必要时要利用法律、经济、行政等手段来加强信访举报工作问题的源头治理。供给侧结构性改革下煤矿企业各项工作发生了巨大的变化，转型发展过程中难免遇到不可预知的问题。因此，加强煤矿企业纪检监察信访举报工作，对促进煤矿企业转型升级成功具有积极的作用。

一、完善纪检监察信访举报工作机制

纪检监察工作职能发挥并不是一蹴而就，还需要依靠于健全的信访举工作机制发挥作用。因此，在加强煤矿企业纪检监察信访举报工作的探究中，要将纪检监察信访举报工作机制的完善摆在重要位置，确保信访举报和投诉同时进行归口管理。

(一)管理机制方面

要畅通广大职工举报投诉的渠道，就需要煤矿企业认识到信访举报投诉机制建立的重要性，积极实施归口管理机制，引导纪检监察工作向规范化、科学化方向发展。要实行统一窗口、统一标准、统一受理的方法，建立窗口的同时，加强煤矿企业举报投诉网站的建设，为广大职工群众的诉求表达提高渠道。再者，要充分挖掘和发挥纪检监察机关部门的作用，协调上下级、领导之间的作用，通过相互沟通、协调、支持与配合，来共同完善信访举报工作机制，解决好煤矿企业纪检监察信访举报问题。

(二)问题分析机制方面

在群众上访举报投诉后，相关工作人员要及时整理问题线索，建立健全的问题分析机制。要深入研究和分析广大职工群众所举报投诉的案件，认真调查、挖掘和有效地甄别他们举报投诉背后所反映的问题与原因，找准与违纪问题相关的线索，成立专门分析小组、召开线索排查和分析会议，找准案件问题源头，确定案件办理方式与负责人，为后期案件办理提供支持。

(三)监督问责机制方面

信访举报工作机制发挥作用还需要纪检监察机关的配合，积极实施“监督的再监督”后，要信访举报投诉工作人员与纪检监察工作人员协同发挥作用，在落实责任部门解决信访问题方面投入更多的时间和精力，由纪检监察机关牵头和督促，由信访举报投诉工作人员包办，切实促进信访举报工作职能得以充分的发挥。

二、把握好纪检监察信访举报工作重点

要结合煤矿企业纪检监察核心工作内容，来积极实施信访举报投诉归口管理的同时，要突出加强信访举报信息、举报案件与信访监督等纪检监察信访举报工作的重点，端正创新动机的同时坚持科学性原则，为纪检监察信访举报工作实施提供支持条件。

(一)工作方法方面

把握好煤矿企业纪检监察信访举报工作重点，还需要科学的工作方法予以支持。一方面，要突出信访举报工作方法，在科学的制度体系下深入研究和分析现行法规，加强纪检监察信访举报工作空白领域的研究，进一步规范和统一信访举报工作制度，学会利用法律来提高信访举报工作的可操作性，加强对信访举报信息、案件检查等的指引管理。另一方面，要依靠于上级领导对纪检监察信访举报工作的指导引领，加强基层工作管理与信访举报，通过座谈会、网络平台留言或者举报投诉信箱和电话等畅通职工群众信访举报投诉渠道。

(二)工作内容方面

要紧紧围绕信访信息加强信访举报工作人员的服务功能，坚持以党风廉政建设的大方针部署来聚焦于煤矿企业纪检监察工作中的重点、热点以及潜在的问题，深入研究和分析信访举报情况后，提炼和归纳信访举报投诉中的突出问题、腐败问题以及不同时期出现的新情况、新问题，将这些整理成为具有较高参考价值的信息为煤矿企业实施反腐倡廉档案提供支持。要立足于信访案件内容，发挥纪检监察机关案件查办职能的同时，确定信访举报工作内容，立足于揭露腐败问题来维护好新形势下广大职工群众的合法权益。也要加强信访监督对广大职工干部的警示保护，对症下药防止腐败问题恶化和蔓延，防微杜渐，并通过信访监督维护好煤矿企业干部的合法权益。

三、推进信访举报工作队伍建设

在纪检监察信访举报投诉案件与信息实施归口管理后，信访部门所涉及的工作内容范围广、业务工作难度大，对相应的信访干部和工作人员的要求也越来越高、越来越严格。因此，要加强煤矿企业信访举报工作队伍的培训和建设，着力提升信访工作队伍的整体素质，为落实好纪检监察信访举报投诉工作提供保障。

(一)改善队伍结构方面

要增大对煤矿企业纪检监察信访举报工作人员的投入，积极开展座谈会、讨论会、工作竞赛、派遣培训、基层工作等活动来加大信访工作人员的培养、教育，着力通过案件信息交流来提高信访举报工作人员的整体素质，在提高信访举报工作人员办事能力的同时，提高信访举报工作的针对性和有效性。要充分挖掘和发挥信访干部的作用，领导引领广大工作人员，在树立大局意识的基础上，要深入研究和学习贯彻中央关于信访举报工作的工作部署，坚持以党风廉政建设为思路，以反腐败工作为要求，加强纪检监察工作人员法规政策、经济行政等手段的了解和掌握，培养他们问题线索的整理归纳能力、发现分析能力、检举控告能力，并相应地立足于煤矿企业纪检监察工作重点提高信访举报工作人员的群众工作服务能力和应急事物的处理能力，使信访干部及其工作人员为推进信访举报工作顺利开展服好务。

(二)监督管理方面

在加强信访举报工作人员法律和纪律教育的同时，要着力培养和提升他们崇尚法治、依法办理的精神，信访工作人员要严守各项工作纪律，树立相应的信息保密意识。要对信访举报工作的重要岗位进行监督管理，对信访举报工作的关键环节进行权力制约，明确信访举报工作程序，优化信访举报工作业务流程，在健全信访举报工作岗位责任制的同时，要加强信访工作人员依纪依法履行工作职责的教育，及时对办信办访人员进行管理，优化作风，对工作效能进行问责，充分发挥问责机制的作用，倒逼煤矿企业各个领导干部落实好各项工作。

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