图书馆公益活动档案建设的问题与对策

文 / 王慧

图书馆公益活动档案建设的问题与对策

文 / 王慧

目前图书馆公益活动档案存在着从业人员职业技能缺乏、公益活动档案经费缺乏、图书馆公益活动服务手段单一及图书馆公益活动档案资源缺少等阻碍社会公共服务和公益性教育实现的问题。文章探讨了构建图书馆公益活动档案中存在的问题，提出了解决问题的对策和方法，有助于提高我国群众文化素质，改善人民群众的精神文化生活。

图书馆；公益活动；档案建设

随着经济社会、政治文明的不断进步，我国越发重视满足人民群众的基本文化需求。党的十六大报告把文化建设与经济、政治建设并列，提出“建设覆盖全社会的公共文化服务体系，保障实现公民的基本文化权利，满足公民的基本文化需求”。这是国务院对各级政府职能部门提出的新要求。图书馆作为满足居民自主获取知识的主要场所，其社会教育职能逐步被国家重视[1]。我国《宪法》规定了图书馆的主要职能，并专门颁布了《出版管理条例》《国家工程技术图书馆章程》《省（自治区、市）图书馆工作条例》等相关法律法规。国务院、文化部牵头印发了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》《全国教育事业第十五年计划》等一些系列文件，为图书馆正确行使社会教育职能保驾护航。经过国家的推动，图书馆有了长足发展。2010年，全国共拥有图书馆2884所。截至2014年底，我国共有公共图书馆3117所。随着图书馆的增多和图书馆公益性的增强，越来越多的人开始受惠于图书馆的公益活动。图书馆公益讲座、讲坛等一系列公益活动的开展，强化了图书馆社会教育的职能。图书馆公益活动档案的建设，使得档案馆进一步与图书馆结合，有助于更好地服务于群众，推动社会主义和谐社会的建设。但在图书馆公益活动档案的建设中，图书馆公益活动档案的发展不能切实满足社会文化发展需要，出现了档案构建体系不完整、管理档案人员缺少、档案功能缺少很难有效运用到公益活动中等问题[2]。这些问题严重影响着图书馆公益活动在社会群众中的形象，对图书馆公益活动档案馆藏体系的建设造成很大的阻碍，破坏了图书馆作为一个开发公共空间公益性的环境，侵犯了民众享受公益的权利。

一、图书馆公益活动档案建设的现状

图书馆公益活动档案建设，既是对公益活动过程如实完整的记录，也是图书馆档案资源的重要组成部分。它从另一个侧面反映出图书馆服务水平的状况。随着我国图书馆公益活动的不断开展，图书馆公益活动档案建设对提高我国图书馆社会公共文化服务水平能够起到极大的帮助，有助于提高社会大众的档案意识，拓展图书馆公益活动档案利用的新思维和新思路。图书馆公益活动档案建设立足于社会公共文化服务，增强了图书馆公益活动的可行性，创新了活动举办形式。作为国家在国际舞台竞争的文化软实力，国家越发重视对图书馆文化的开发和利用，这为图书馆公益活动的举办提供了政策支持和科学的思想指导。

与此同时，全国图书馆数量也渐成规模，图书馆文化资源日渐丰富，这为图书馆开展社会公益活动提供了有力保障。且图书馆公益活动的积极开展，使得社会公益文化能提高我国群众文化素质，改善人民群众精神文化状况，更好地构建社会主义和谐社会，使图书馆开展更切合社会公众的公益文化活动，彰显着社会主义人文关怀，为构建社会主义和谐社会营造出良好的文化环境。同时，在图书馆公益活动积极开展的当前，图书馆公益活动档案建设仍存在着许多不足。图书馆从业人员素质偏差、服务方式和手段单一、服务观念僵化等问题的出现，影响着图书馆公益活动在社会群众中的形象，对图书馆公益活动档案建设造成阻碍。

二、图书馆公益活动档案建设中存在的问题

我国大部分图书馆都具备举办公益活动及对公益活动档案进行馆藏的能力。但我国对图书馆公益活动档案建设还存在较多空白，很多图书馆关于公益活动档案的馆藏数量较少[3]。其主要原因在于馆藏工作不完善，难以有效运用到公益教育活动中，严重阻碍了社会公益活动价值的体现。

首先，图书馆公益活动档案管理人员专业技能不足。现在我国只有少部分图书馆从业人员经受了专业图书馆藏技能的学习及培训，大部分从业人员缺乏专业、系统的学习。这导致图书馆服务质量不高。同时，我国只有36所高校开设了图书馆信息管理专业，图书馆工作人员队伍比较缺乏专业技能培训和图书管理能力。而在图书馆公益活动档案馆藏中，这些问题更为突出，馆藏人才严重匮乏。

其次，公益活动档案服务手段单一。当前，我国图书馆公益活动举办形式多为公益学术讲坛或其它讲座形式，公益活动服务手段较为单一。同时，图书馆公益活动服务大多局限在线下，或者直接在图书馆场所内举办，受到场所空间的限制。其服务手段主要是在空间场所内营造舒适的阅读环境，很难适应当前信息接受的速度。由于图书馆公益活动服务范围不仅面向成年人，而且面向小孩、老人，很多图书馆没有对此类特色人群开展针对性服务，图书馆公益活动档案馆藏查阅也是如此。

再次，图书馆公益活动档案资源缺乏。档案作为信息记录的载体，是公众了解实际详情的主要方式。但图书馆公益活动档案在很长一段时间内都处于稀缺的状态。由于多种历史原因，此类档案保存数量偏少，且各个图书馆的档案馆藏还是以保存图书资源为主，活动类档案信息并未引起足够重视。所以，优化图书馆公益活动档案馆藏的质量、种类和结构是一项严峻挑战。

第四，图书馆公益活动档案建设经费紧张。图书馆作为公益性文化事业机构，一切经费开支花销都由国家财政拨款[4]。改革开发以来，我国经济发展迅速，但各地区对图书馆的运行经费和管理经费投入较少，甚至出现停滞局面。除了经济发达地区或者国家重点投入项目的图书馆以外，多数图书馆活动经费和档案管理经费紧张。虽然国家在进行经费预算时整体投入数量较大，但划拨下来后各图书馆都投入到基础设施建设、图书资料购进等方面，而对于公益活动的举办、公益活动档案的构建所需的经费却没有列如其中。这使得图书馆公益活动档案建设难以发挥出公益教育的价值，极大限制了图书馆服务水平和服务质量的提高以及对公益传播主流文化的提升。

三、加强图书馆公益活动档案建设的有效路径

面对当前图书馆公益活动档案出现的问题，我们只有根据实际情况妥善解决，才能有效发挥图书馆公益活动档案传播社会文化的作用和公益教育提升我国民众精神文化的价值。

（一）加强公益活动档案专业人才队伍建设

图书馆工作人员素质和能力的高低直接影响着图书馆公共文化服务水平。图书馆只有加强人才队伍建设、提高人员综合素质，努力提升图书馆档案人员的服务能力和水平，才能实现图书馆公益性价值和公共教育功能。在信息知识时代，人在社会教育中占据了主导地位。因此，只有建立一支专业、高素质、高水平的复合型图书馆工作队伍和图书馆公益活动档案馆藏队伍等，才能为图书馆公益活动服务的规范化建设和图书馆服务质量的提升提供人力保障。图书馆公益活动档案工作人员需要通过岗位实践和继续教育，拓宽自身的知识结构，努力提高公共服务能力水平。

（二）公益活动服务手段多元化

图书馆公益活动档案的工作人员要积极借鉴以往图书馆公益活动的组织形式，并在此基础上进行形式创新和手段创新，努力实现图书馆社会公共服务职能[5]；要积极运用现有科学技术手段，实现图书馆服务功能的多元化。图书馆不仅要提供传统的服务，还要在网络上进行图书馆阅读、借阅，短息服务，通过短息提醒借阅者归还时间，实现图书馆公益活动档案的馆藏创新；要对图书馆服务范围进行差异性辨别，针对不同的目标群体运用不同的服务方式，延长图书馆开放时间，使人民群众在更好的环境氛围中享受公共教育，充分发挥图书馆公益活动档案公益性教育的功能。

（三）完善图书馆公益活动档案资源建设

从长远来看，我国各地图书馆应该积极收集和接收图书馆公益活动档案资料，丰富相关馆藏，优化其馆藏结构，以适应社会发展的需要；要对重复出现、事实不清的档案进行甄别、查证，减少档案文件错误率；要尽可能满足公众对档案文化的需要，结合本地特色文化，深入挖掘优秀传统文化资源。对图书馆公益活动档案的馆藏，不可局限于简单的文字或者图片信息，要积极保存影像资料和音频资料。

（四）建立多渠道经费筹措体系

图书馆作为公益性文化机构，向社会提供无偿的社会文化服务，其本身不产生任何经济效益。因此，经费问题成为制约图书馆公益活动档案建设的重要因素。为了解决经费不足的问题，图书馆应该构建多元化的经费来源渠道。图书馆除了依靠各级政府职能部门的财政资金投入外，还要主动吸引社会资本的投入，设立专项基金支持。图书馆可根据实际需要设立公共文化服务基金，广泛吸纳社会资金[6]。图书馆公益活动档案还可接受社会募集，积极鼓励社会各界对图书馆公益活动进行经费支持。只有积极发挥社会的力量，才能进一步拓宽图书馆公益活动档案的的资金筹措渠道，发挥图书馆公益活动档案的公共教育价值。

[1]哈立原.基于数据挖掘技术的高校图书馆档案信息管理平台构建[J].山西档案,2016(5).

[2]潘冰冰.爱心城市公益活动档案入藏福建晋江市档案馆[J].兰台世界,2013(7).

[3]兰孝国,李萍.高校图书馆体育图书信息资源库建设的构思[J].出版广角,2013(8).

[4]中科院图书馆体系推广公益阅读,全院扫码读书活动于读书日启动[J].图书情报工作,2017(6).

[5]王宇.公益性民间读书会及其与图书馆的合作机制[J].图书情报工作,2015(5).

G270.7；G251

A

1005-9652（2017）04-0087-03

本文为“情景阅读服务在少儿图书馆的研究”（编号：ztx2015 B-3）、温州童戏数据库研究的阶段性成果。

（责任编辑：虞志坚）

王慧（1971-），女，浙江温州人，温州市少年儿童图书馆馆员，研究方向：少儿培训与教育。