干部人事档案工作是单位人事工作的组成部分

文/李应玲

干部人事档案工作是单位人事工作的组成部分

文/李应玲

人事档案是体现我们国家人事管理制度的重要档案类别，包含个人的主要经历、政治面貌、品德作风、业务能力、工作表现及评价等信息，能概括的记录个人的自然情况、思想发展史、家庭背景、专业情况，是反映个人成长历史的重要依据，是人力资源管理的基础数据信息。其中，干部人事档案工作是单位人力资源管理的重要组成部分，也是单位档案工作的重要分支，它本身要以党的路线方针政策为依据，以为单位提供人才培养和干部储备为目标，做到先贤举能，知人善任，全面考察了解和正确选拔使用干部，是为单位创造最大利益化服务的管理记录凭证。

人事档案具有全面性这个特点。人事档案能够全面反映个人实际情况。需要收存员工履历、本单位的工作调配、任免文件、职称职务评审及聘用文件、考察考核公示、培训记录、奖惩决定、薪资待遇等，工作中能够反映个人德、能、绩、评的有关文件材料，以此充实档案内容。

人事档案的真实性是人事档案的基础和前提。它体现在收集的人事档案材料，必须经过鉴别，属于档案归档范围的材料并且应当具有真实准确，完整完备，文字清楚，记录明确，手续完备，具有保存价值。注明需要组织审查加盖公章或本人签字的，应在盖章签字后方能归档。只有内容完整齐全、客观真实的人事档案才能为用人单位所利用。

人事档案建档后不会一直不变，这就是它的动态性。随着人员的人生道路和职业生涯的延伸，会不断地形成新的信息，人事档案要保持它“真实性”就需要减少人员变动和档案资料归档的时间差，做到随时补充、及时归档。

人事档案涉及个人的方方面面，特别是干部人事档案，作为个人政治生涯中的重要组成部分，能从侧面反映重大的历史事件、单位人事变动、个人与组织的关系等信息，属于用人单位甚至党和国家的核心机密，保存、管理好人事档案尤为重要。

在实际的人事档案管理工作中也或多或少地存在一些问题：

一是管理者不够重视。有的是对档案管理工作的作用认识不到位，即使管理也仅仅停留在保管的水平，人事档案的价值未能得到很好体现。二是对档案管理所需的设施设备投入不足，存放档案的场所和环境不能达到档案规范和标准的要求，档案室防火防潮防蛀等保障工作不到位。三是档案管理人员整体水平有待提高。档案管理人员流动性较大，专业业务能力参差不齐，有的甚至业务衔接断档。四是档案归档不够及时，管理制度执行不到位，档案查（借）阅手续不完备，档案材料传递不及时等。

在人事档案的归档整理过程中也发现诸多问题，主要集中在学历、年龄、工龄、身份证等信息的造假现象。造假现象的存在是以达到某种目的而满足个人私利的表现，为职称评定、干部提拔、待遇从优提供便利条件，有的甚至利用假的身份证件为转移违法资产进行违法犯罪活动做掩护，以逃避法律的制裁。

“蝼蚁之穴可毁堤，小漏宜堵不可疏”。对于上述实际工作中存在的问题，各级人事用人单位和组织应该以“零容忍”的态度，对一些制假造假问题进行严肃查处，净化干部队伍的风气，还原档案本真。为提高管理人员的认识，引起高度重视，必须采取有效措施，规范干部人事档案工作。

第一，增强领导重视、创新管理体制，充分发挥档案工作职能。领导重视是做好人事档案管理工作的前提条件，如何系统开展档案管理相关工作，形成层层负责的档案管理机制是一个课题。用人单位要加大档案宣传力度，宣贯《档案法》，普及相关法律法规，增强单位管理者的档案管理意识；明确职责，专人专项负责人事档案管理，将人事档案管理纳入日常管理工作范围，督促主管领导和人民群众开展定期或不定期的指导、检查、监督，及时发现问题解决问题；建立档案管理工作领导责任制，把这项工作作为一项常抓不懈、重中之重的工作来抓；建设一支业务精良、水平高超、扎实稳定的队伍，只有这样，才能充分发挥档案工作职能，使人事档案工作水平不断提升。

第二，完善规章制度。传统的人事档案管理模式已经不能适应组织需要，而人事档案管理改革的前提就是建立一套完善的规章制度。通过制度来管理人事档案管理人员，使他们深知档案的严肃性、保密性，严格按制度执行查阅登记制；也通过制度来规范档案收集、鉴别、入档程序和时限要求，从而提高工作效率。

第三，提高档案管理人员素质。在加强学习，提升个人政治思想水平的同时，通过专业培训，不断提高档案管理人员的业务水平和工作能力，做到档案整理按新要求实时更新，档案入档要仔细甄别去伪存真，档案保存需因地制宜严密科学，档案管理应制度严谨坚持原则。

第四，加快建立人事档案电子化管理。干部职工个人信息最原始依据就是人事档案，鉴于其历史性、唯一性、不可复制性，为避免多次翻阅造成纸张的破坏，也为了便于查阅，人事档案电子化已势在必行。而在此同时，人事档案电子化的安全问题又将面临巨大挑战。

总之，干部人事档案长期以来都有着极其重要的作用，是党的组织工作、人事工作不可或缺的重要参考依据。加强档案管理人员自身素养、业务能力的同时，还需注重组织领导，完善制度，与时俱进，确保干部人事档案能够历史地、真实地、全面地反映个人成长历程，从而成为最有价值的原始资料。只要各个单位在档案的收集和管理上更加严格，更加规范，各种权权交易和权钱交易等违法现象才能无所遁形，才能杜绝此类现象的发生，才能还大家以公平，才能使国家更加和谐安定。

(作者单位：甘肃省核地质二一三大队)