扛起党报的责任和担当——《大众日报》做好环保督察报道的实践与思考

文/王修滋 兰传斌 姜宏建

今年8月10日，中央环保督察组进驻山东，开展为期一个多月的力度空前的督察工作。环保督察，舆论先行。为做好中央环保督察在山东省的报道，《大众日报》以省委舆论主阵地的责任和担当，努力提高政治站位，提升精神境界和工作标准，编委会提前谋划，跨部门成立特别报道组，发挥多媒体矩阵作用，开展融媒体报道，力求新闻报道“时度效”统一，为中央环保督察工作营造了良好的舆论氛围，受到中央环保督察组的多次表扬和山东省联络组的书面表彰。山东省委书记刘家义在总结会上不吝称颂：《大众日报》做得好！

提高政治站位，彰显责任担当

中央环保督察组进驻山东省，是山东省推进生态文明建设的新契机，也是山东省实现新旧动能转换、推动经济文化强省建设的新契机。《大众日报》把做好环保督察报道作为一项重要政治任务，作为一场必须打赢的攻坚战，努力提高站位，提升标准，体现山东省委机关报的责任和担当。

一是充分认识中央环保督察的重要意义。把督察工作放在习近平总书记生态文明相关理论高度，放在“五位一体总体布局”“绿水青山金山银山”理论高度，放在以人民为中心、五大发展理念高度下思考问题、展开报道。

二是充分认识环保督察对山东省的重要意义。中央环保督察组来山东省开展督察，是对山东省牢固树立“四个意识”、旗帜鲜明讲政治的现实检验，是解决山东省生态环境突出问题、推动生态建设的重大契机，是对山东省做好各项工作、开创经济文化强省建设新局面的强力助推。所以，要提高政治站位，认真组织好新闻报道工作。

三是充分认识环保督察中的媒体担当和责任。《大众日报》是山东省委机关报，是省委舆论主阵地，贯彻中央重大决策部署，聚焦省委省政府中心工作，回应人民群众新期待，是义不容辞的责任，《大众日报》以实际行动体现了党报的担当。

不计成本不惜人力，力求最佳报道效果

对待环保督察报道，《大众日报》以“大事看大报”的担当，以“重事重做”的思路，力求“丢大石头，起大波澜”。以最佳报道效果为第一追求，按照新闻规律办事，不计成本，不落窠臼。

一是报道多元，规模空前。《大众日报》领衔，集团内各报、网、端、微等融媒体矩阵综合发力，消息、通讯、评论、图片、图示、漫画、图表、动漫、 H5等多种传播手段同时上阵，开创融媒体报道新局面。统一开设“中央环保督察在山东”栏目，下设“绿动山东”“各地在行动”“漫说环保”“环保小资料”“系列评论”“环保故事”“百姓点赞”“追踪看落实”8个子栏目。截至9月22日，新闻版面共计109个，信息公开表格版面538.5个，文字、图片、图示等报道共计420余篇。

这些报道，以言论、系列评论为代表，闪耀着思想的火花；以一图读懂、漫说环保、环保小资料为代表，融知识性、趣味性为一体；以督察现场、环保故事、立说立行立改为代表，聚焦新闻现场；以绿动山东、各地行动为代表，着眼建章立制、形成长效，全方位、立体式、即时化地展现了环保督察这场绿色风暴在山东省产生的现实改变和长远影响。

新媒体领域，新锐大众客户端开设“进展动态”“督察图解”“生态山东”“重头评论”“整改情况”“权威访谈”“信息公开栏”“党报连连看”“报端互动”“外眼看山东”“报道图册”及“环保故事汇”等12个栏目，发稿254篇。大众网PC端发布相关稿件300余篇，点击量210万余次。《山东手机报》共发表50余篇稿件，其中，重点稿件用头图、头条形式展示。山东24小时新闻客户端建立#中央环保督查在山东#专题，设计“进展动态”“整改情况”“重头评论”“生态山东”“督查图解”5个栏目，共发表74篇稿件，点击量60万余次。大众网微博及时转发相关稿件，共发布16篇稿件，阅读量30万余次，评论500余条。各平台开设专题、专栏共3个。大众网全媒体矩阵累计点击量达300万余次。

二是组织有序，策划得力。根据中央督察组统一部署，按照环保督察的阶段特点和工作需要，设立多个子栏目，拿出重要版面多频次、高密度报道。《大众日报》追求报道时度效，整体策划，连续报道，打好整个战役，努力提高质量，报道效果尤为突出。力求主题集中，内容丰富不单调，层次鲜明，质量数量双保证；力求重要节点浓墨重彩，重点领域持续不断，重大课题深入挖掘，反映山东省生态文明建设的亮点特点，反映立足自身资源禀赋和产业结构而做的环境保护探索和突破，反映破解环保普遍性难题上的山东方案；力求版面投放有保证，版面处理大气有特色，刊发了《“鸟类大熊猫”重回微山湖》《木材加工和生物电厂的“环保良缘”》《一车渣土的奇妙之旅》《少排污就是多赚钱》《20分钟核查交办当场拍板拆除违建》等一大批高质量稿件。

三是组织专项团队，确保信息发布准确权威。环保督察报道密度高、强度大，《大众日报》编委会要求特事特办，全员上岗，举报社之力做好报道。在《大众日报》按批次公布群众信访举报件及地方查处情况一览表，是中央环保督察信息公开的重要工作。除正常报道的采编团队外，报社抽调十几个人组成了编、校专项团队，全力以赴、加班加点，克服版面紧张等困难，将一览表按批次全方位发布，堵住大量差错，确保了发布的严肃性和权威性。

着眼“时度效”，提升报道内涵

按照中央环保督察组和山东省委省政府的部署要求，《大众日报》坚持以正面宣传为主，突出群众获得感，紧紧围绕环保与民生、发展统一互相促进，着眼新闻报道“时度效”，努力提升报道内容和报道效果。

一是加强舆论引导,以理念旗帜引领全省上下生态意识进一步提升。首先，以评论做好舆论引导。发挥《大众日报》言论先导和理论引导作用，开设评论栏目，结合重大部署和重要节点，主动设置议题，果断发出声音，奏响环保督察强音，旨在引领思想，进一步提升全民的生态意识和绿色发展理念。其次，做好信息发布工作。发挥《大众日报》作为环保督察新闻宣传、信息公开主阵地作用，及时报道督察进展动态，做好信息的上下通达，回应社会关切，引导舆论导向。最后，做好追踪报道。《大众日报》选派多路优秀记者，成立追踪报道小组，选择具有典型性的案例，从信访件转交，到接办整改，再到最终办结，记者全程参与，深度调研，一方面反映立查立改的工作作风，另一方面，反映环保督察的实际效果和百姓的获得感，以更好地引导舆论，推动环保督察的顺利开展。

二是紧盯重点工作领域，全面展示山东省落实总书记绿色发展理念的阶段性成果。邀请督察组领导、权威专家、实际工作者、市民群众等群体代表，从多个角度、不同立场立体丰富地聚焦环保督察，力求在碰撞中求得共识，在讨论中推动工作。根据环保督察的阶段性特征，梳理进程重大节点，在部署动员、督查反馈、查处整改、回顾总结等不同阶段，适时推出综述报道。报道放眼全省，落脚案例，力求以事实说话，以实际举措为基本内容，以群众获得感为落脚点。

三是聚焦工作节点,着眼解决问题、建立长效机制。督察启动阶段，紧紧围绕开设“砥砺前行 绿动山东”专版，每天选定一个主题。反映山东省生态文明建设进程中持续不断的努力，反映立足自身资源禀赋和产业结构而做的环境保护探索和突破，反映破解环保普遍性难题上的山东方案。梳理山东生态文明建设亮点特色，围绕大气、水、土壤、公众参与、绿色工业、绿色农业等话题，适时推出综述报道。

信访件专版和整改阶段。中央环保督察组转办案件到各市，各记者站追踪报道立查立改的典型新闻，要求在转办的案件中选取具有典型性案件，报道当地如何查处的，现场情况如何，结果怎么样，采写具有现场感的新闻，刊发了《老杜的养鹅场准备改养食用菌》等一大批稿件。

信息公开阶段。按照督察组要求，拿出重要版面，及时准确做好信访案件转办、边督边改等信息公开，有效保障环保督察信息公开的时效性和透明度。

发力融媒体，创新报道形式

开展融媒体报道。以《大众日报》为龙头，充分发挥“中央厨房”作用，以“全媒体、立体化、即时性”为标准，利用客户端、微信、微博等全媒体矩阵，发挥各自优长，多兵种作战，多声部合奏，唱好环保督察大合唱。新媒体开设的专题栏目有“督察图解”“生态山东”“重头评论”“各地反响”“权威访谈”“党报版面连连看”“外眼看山东”“报道图册”“环保故事汇”，等等。

新锐大众客户端首页首屏开设“坚决打赢环境保护突出问题综合整治攻坚战——聚焦中央环保督察在山东”专题，借助H5、长图示、短视频等手段，多渠道传播，多声部合奏。

新锐大众客户端策划了“党报版面连连看”栏目，每日搜集整理以大报为主，包括各市党报以反映环保督察的新闻版面，做好提示摘要和延伸阅读，配发报纸图形版面，集纳式、全景式展示省市党报对中央环保督察实时报道，形成全省报道大合唱格局。该栏目累计发布32期，链接各地党报700余篇新闻稿件。

以点带面，剖析典型案例引起读者对环保问题的关注。为丰富环保督查宣传，策划H5动漫栏目“山东人家的获得感·连环话”。该栏目主要梳理见报稿件和通报内容中的典型环保案例，以漫画的方式呈现，表达群众的获得感，反映群众的切身感受和身边的变化。每期推出一个典型案例，生动反映督察成效及群众获得感，如《不闻鸡，才能起舞》《三年三战游击窝点》《一车渣土的奇妙之旅》《天雷勾地火的环保良缘》等报道。

新锐大众客户端制作H5《闹市诗意栖居 千佛山涧闻鸟鸣》，通过图片、动画、音频的形式带读者诗意游山辨鸟，通过点击页面按钮聆听千佛山不同珍奇鸟类的鸣叫声，切实让读者感受环保工作的重要性及必要性，因为该H5有较强的互动性、趣味性、观赏性，配合开屏图一经发布，引来众多读者转发点赞，朋友圈转发热烈，通过切实的观感、听感，激发读者保护环境、珍惜环境的意识。

“督察图解”图示系列，针对部署动员、督察反馈、查处整改、回顾总结等重要节点动态报道，进行系统梳理和整合加工，提炼核心重点，拆分若干板块，清晰阅读路径，以长图示方式做解读报道，力求以“一图读懂”的轻松阅读实现最佳传播效果；“攻坚攻略”图解系列，对报纸选取的全省典型经验和创新做法、探索等做好转化，以案例教学的方式加以提炼总结，注重经验做法的普遍典型意义和推广实用价值，以长图示形式呈现。

“报端互动”充分反映社情民意。在客户端专题开设“报端互动”意见征集活动，主动设置话题，引导舆论走向，如《中央环保督察组进驻山东，你有啥期待？》，实现融报端的互动性传播、多手段表现。

本次环保督察报道，动用的传播手段包括：消息、通讯、评论、图片、图示、漫画、图表、动漫、H5等10余种。图片报道方面，选取重点领域的典型案例、典型画面、典型故事等，反映山东省生态文明建设画卷，力求直观可感、恢宏震撼；漫画报道方面，选取富有典型性的话题，聚焦环保督察核心工作，开设了“漫说环保”栏目，成为读者喜闻乐见的报道形式；图示报道方面，适应读图时代的阅读习惯，采取“以图代文”的形式，对环保督察相关政策知识、环保小常识等加以图示化表达。《一图读懂什么样的企业称得上“散乱污”》《环保督察整改工作法来了！总有一种适合你》等图示稿件，一经发布受到读者追捧转发；故事性表达方面，在讲故事过程中反映工作，以故事形式承载环保督察的重大意义，稿件从权威专家、政策制定者、实际工作者、市民群众等角度，从多个侧面、不同题材的故事，立体聚焦环保督察，挖掘他们亲历的环保事件、发生在身边的感人故事，受到广泛欢迎。