创新基层党建工作新思路

2017-01-28许亚军

法制博览 2017年24期

关键词：党组织群众基层

许亚军

浙江中烟工业有限责任公司，浙江杭州 310000

创新基层党建工作新思路

许亚军

浙江中烟工业有限责任公司，浙江杭州 310000

党的十八大报告指出“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署。在新形势下，我们一定要深入学习、领会党的十八大精神，围绕创新基层党建工作，全面提高党的建设科学化水平，认真研究基层党建工作的新特点、新问题，进一步创新基层党建工作的新思路、新方法，努力推动党建工作迈上新台阶。

基层党建；工作思路；创新

一、引言

党的十八大对基层党建工作提出了新要求、作出了新部署，这在很大程度上标志着基层党建工作的作用已经上升到一个新的高度。在社会各个组织中，基层党组织最为贴近群众，也最能够服务群众。党的基层组织是党的十八大精神的重要实践者和推动者，在社会经济迅速发展的背景之下，各基层党组织党务工作者更应创新基层党建工作思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、创新基层党建工作的重要意义

新形势下，创新基层党建工作的重要意义，具体来说，可以从以下三个方面来进行论述。

第一，创新基层党建工作是落实科学发展观的必然要求。党的十八大报告明确指出，要进一步加强基层党建工作创新、进一步夯实党的执政基础，这在很大程度上都要求我们要以科学发展观为统领，坚持围绕中心、服务大局，进一步增强基层党组织的服务功能，不断提高基层党建科学化水平。在新形势之下，只有不断创新基层党建工作思路，不断增加基层党组织的工作活力，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为实现我国各项建设事业发展奠定坚实基础，提供有力保障。

第二，创新基层党建工作是发挥党组织作用的重要基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建工作开展直接影响基层党组织作用的发挥。我们只有与时俱进，求真务实，开拓创新，深入研究并做好新形势下的党建工作，才能满足于党的十八大提出的新任务、新要求，才能不负使命完成党和人民赋予的重托。

第三，创新基层党建工作是推动社会经济发展的重要动力。当前，我国的社会经济开始步入新常态，在此基础之上，我国的社会经济发展的速度开始放慢，在这种条件之下，更不能够忽视社会经济的生产规模的发展，而基层党组织发挥着党的领导作用，通过充分发挥基层党员的模范带头作用，进一步推动社会和谐稳定发展，进一步促进我国社会经济生产规模的扩大，促使人们能够进一步的参与到我国的经济建设当中，形成人人参与共同实现发展的良好局面。

三、十八大对基层党建工作提出的新要求

在党的十八大报告中明确指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设事业中的重要作用，为加强基层党组织建设指明了方向。

第一，全面推进基层党组织在各个领域的工作。基层党组织的工作重点内容包括城市、农村、非公有制经济组织各个方面，切实做到有群众的地方就有党，有党的地方就有党组织，有党组织的地方就有党组织建设，通过这样的方式进一步推进基层党组织的网络化建设，充分发挥了基层党组织的作用。

第二，进一步加强服务型基层党组织建设。在基层党组织建设工作中，坚持把全心全意为人民服务作为党建工作最根本的出发点和落脚点，把为人民服务作为党建工作基本理念，进一步提高基层党组织为人民服务的能力，努力做到想群众之所想、服务群众、造福群众。

第三，进一步加强党员队伍建设。加强党员队伍的建设是基层党建工作的重要内容。要坚持“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等党的制度落实，进一步加强党员思想管理、政治管理、组织管理，着力抓好在政治思想、政治立场、政治观点、方针政策和形势任务的教育上，以确保党员增强党性观念，促进形成基层党组织的合力。

四、基层党建工作存在的突出问题

从当前的现实情况来看，基层党建工作已取得了较为明显的成效，但是还仍然存在一些问题。这些问题在很大程度上制约了我国基层党建工作的开展，主要表现在以下三个方面：

(一)基层党组织定位不够明确

基层党组织定位不明确，可以说是当前基层党建工作中较为突出的问题。虽然大多数基层党组织都能够很好的处理党组织的定位，但是也有一些基层党组织由于业务工作任务比较繁重，而且压力比较大，基层党组织的负责人对党建工作的思想认识不够全面，导致重业务、轻党建的问题时有发生，党建工作与行政、业务工作相比，存在不平衡。

(二)党建工作的组织影响力有所欠缺

一些基层党组织只是简单地服从和落实上级党组织安排的工作，没有自己的特色的工作安排，在相关活动的开展方面仍然是按照要求开展，缺乏一定的创新性，这虽然在形式上与上级党组织的活动保持一致，但是却没有很好地结合自身实际来开展党建工作，从而导致在党建工作当中，日常工作和组织管理缺乏必要的影响力。

(三)党组织的考核评价机制有待于完善

对于诸多基层党组织来说，在基层党建工作考核的过程中，考核的机制并不是十分的科学，在考核的程序上还存在着明显的不足，尤其是在党员的奖惩和教育制度层面，并没有完善各种奖励约束机制，也不能够很好的去规范个别党员的实际工作内容，这就导致了基层党建工作影响力不够，在日常工作中，甚至出现不能够有效监督的现象，这在很大程度上也制约了党建工作的开展。

五、创新基层党建工作的措施

(一)创新工作内容

创新基层党建工作的内容主要包括以下几方面：首先，在基层党组织的工作当中，要树立起绩效管理的理念，通过绩效管理来进一步的保证基层党建工作的质量；其次，基层党建工作要树立起活力观念，通过这样的方式来进一步对基层党建工作进行全方位的创新，让基层党建工作能够与时俱进地开展，使得党建工作具有更加鲜明的时代特征；再次，要进一步加强基层党组织的组织职能，改善基层党组织服务群众、为社会服务的能力，让基层党组织能够充分的发挥自身的活力，使人民群众得到更多的实惠；第四，在设计基层党组织的活动内容的中，应进一步重视宣传党的新知识、新理论，使党员能够第一时间学习、领悟这些理论和知识的内涵，促使基层党建工作得以有效推进。

(二)创新工作机制

基层党组织工作机制的创新。具体来说，可以从以下三个方面来论述：第一，要进一步加强基层党组织责任管理机制的构建，进一步明确基层党组织委员会委员的管理职责，明确委员职责分工，以便于全方位考核基层党建工作落实情况；第二，要进一步创新基层党组织的工作协调机制，当基层党组织遇到一些新问题新情况的时候，必须要确定各个党建工作的新职责和新职能，以便于相互督促，实现消息的互通，资源的共享，从而形成层层抓党建的良好局面；第三，要进一步创新基层党组织的群众监督机制。

(三)创新工作方法

基层党组织工作方法的创新重点需要把握两个方面的内容：一方面，要进一步创新基层党组织的工作方法，一切以服务群众为目标，不断强化党员的服务意识；另一方面，要利用一系列有利于基层党组织建设的资源来开展基层党建工作，进而更好地获得人民群众的认可。