精准发力稳中求进推进吉林省教育信息化科学发展——2017年吉林省电教馆与信息中心联席工作会议工作报告

☆刘忠民

（吉林省电化教育馆，吉林长春130022）

精准发力稳中求进推进吉林省教育信息化科学发展
——2017年吉林省电教馆与信息中心联席工作会议工作报告

☆刘忠民

（吉林省电化教育馆，吉林长春130022）

2017年进入“十三五”的攻坚阶段，教育信息化面临更大的机遇和挑战，在肯定成绩的同时，我们也要看到发展过程中存在的问题。新年伊始，召开全省电教馆和信息中心联席工作会议，全面贯彻落实全国教育工作会议和吉林省教育工作会议精神，深入学习领会张伯军厅长和孙维杰书记的讲话要求，回顾总结吉林省2016年教育信息化工作进展，研究谋划2017年教育信息化工作部署。吉林省电教馆和信息中心在划开跑道、各司其职的同时，要加强互动合作和资源支持，利于形成合力，共同推进全省教育信息化工作。我们要形成干事谋发展的总体合力，在新的一年继续保持良好的工作作风和工作状态，切实增强四个意识，加强战略思维和前瞻性谋划能力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

教育信息化；精准发力；稳中求进

这次全省教育信息化工作会议是首次将全省各市州电教馆馆长和信息中心主任召集在一起的联席会议，主要任务是：全面贯彻落实全国教育工作会议和吉林省教育工作会议精神，深入学习领会张伯军厅长和孙维杰书记的讲话要求，回顾总结吉林省2016年教育信息化工作进展，研究谋划2017年教育信息化工作部署。

吉林省教育厅高度重视教育信息化工作。张伯军厅长多次指导厅信息办组织制订全省教育信息化发展规划，筹建教育信息化大楼，主导政企合作推进全省教育专网建设等教育信息化发展的重大议题。孙维杰书记也做出重要指示，要求教育信息化的发展要谨记尊重教育发展规律、尊重人才培养规律、尊重互联网规律，技术改进教育应该先实验，取得成熟经验后再推广。2016年末，吉林省教育厅基于正常轮岗的人事安排，由本人兼任吉林省教育信息中心主任，厅党组还给两个单位配齐了领导班子，这也从另一个方面说明厅党组对教育信息化的高度重视，这种兼任双岗的人事安排，要求吉林省电教馆和信息中心在划开跑道、各司其职的同时，要加强互动合作和资源支持，利于形成合力，共同推进全省教育信息化工作。

一、总结2016年主要工作进展

（一）省电教馆主要工作实绩

吉林省电教馆的主要职能是为教学信息化服务，贯彻信息技术与教育教学深度融合的核心理念，主要做了以下工作。

1.促进教育公平，开展“吉林省乡村学校教育信息化支持行动”系列活动，相关研究入选全国教育信息化“十三五”重点课题

聚焦农村学校数字校园建设与应用，以教育部典型武龙中学为引领，建立全省64所农村学校加盟的数字校园联盟，通过吉林省资源平台的联盟社区线上互动，配合松原、吉林、延边召开的三场线下活动，探索信息化助力教育精准扶贫的吉林模式，促进城乡基础教育均衡发展。

2.提升教育质量，针对城市学校开展智慧教育的实践与探索

5月在长春外国语学校召开“吉林省智慧教育应用培训现场会”，带动城市学校建设智慧校园、探索基于教育云平台和移动终端应用的智慧教育模式。

3.引领创新教育，针对有条件、感兴趣的学校先行创新教育的实验

政企联合建立创客教育培训基地，捐赠全省各地38所学校3D创客实验室设备，并开展多场专题培训。

4.培育示范典型，推进区域及学校教育信息化进程

9月在吉林省教育信息化应用试点地区——白山市举办现场会。会议邀请到国内知名专家引领指导，教学、教研活动协同推进，展示教育专网环境下城乡学校专递课堂的应用实践。吉林省电教馆遴选的“白山市区域教育专网实践、武龙中学农村简朴版数字校园和集安市凉水乡朝鲜族学校云空间应用”入选全国典型案例，在教育部召开的“全国基础教育信息化应用现场会”上展出。

5.推进深度应用，优质完成“一师一优课、一课一名师”活动任务

在基教二处行政统筹、电教系统与教研部门密切配合下，通过开展分片区专家巡回指导，答疑解惑，有效提升了本年度优课质量。截至10月初，全省报名教师超8万人次，晒课4万余节，推选省级优课2112节，其中，693节被评为部级优课，比2015年增加251节。组织中小学信息技术与教学融合优质课大赛，全省2000余位教师参加，为推进信息技术普及应用做了有益补充。

6.强化省市互通，共同融入国家教育资源公共服务体系

推进白山、延边、吉林等地与省和国家平台的互联互通，共享国家教育云的优质资源和应用。其中，吉林市智慧教育云平台上线启动，实现云端的优质资源通过互联网直达村小和教学点末端。依托平台体系开展的“中国梦-行动有我”活动作品数量9487件，位居全国首位，吉林省电教馆获“最佳组织奖”。举办的“省平台优秀空间建设评比活动”吸引3万余名师生参与，网络学习空间人人通已形成良好发展态势。

7.服务职业教育，落实职教信息化的工作要求

配合吉林省教育厅职成处完成了第二批职业院校数字校园建设实验校的遴选，推出20所省级实验校，其中，5所学校通过国家级实验校评审。开展了探索职业教育“网络学习空间”的推广应用工作。

8.注重中小学教师技术培训

年内培训学科教师8080人，教学点教师197人，培训校长1440人，全年累积培训9717人次。

9.组织赛事活动，拉动资源平台用户活跃度，参加全国大赛成绩斐然

吉林省电教馆组织全省师生参加六项全国信息技术类赛事，共获得NOC大奖3项，金奖银奖各2项，一等奖75项。吉林省电教馆作为优秀组织单位有2名代表被特邀参加在人民大会堂举办的2016年度国家科学技术奖励大会。

（二）吉林省教育信息中心主要工作实绩

教育信息中心的主要工作是为教育管理信息化服务。在吉林省教育数据中心基础上，进一步拓展全省教育发展综合管理服务平台，重点做了以下工作。

1.网络安全保障工作

信息中心承担教育部教育信息安全等级保护测评中心吉林工作站的任务，负责全省教育网络信息安全及等级保护测评工作。网络安全无小事，不出事故就是最大的成绩。按照国家规定，信息中心完成了省级部署的11个国家教育信息系统的等保测评工作，均满足三级等保的要求，全年安全运行无事故。

2.完成省级教育数据中心机房增容建设

使用省级数据中心建设配套专项资金，对数据中心机房进行了二期升级改造和增容建设，使基础设施、环境保障、网络安全、虚拟化建设、数据备份等全面升级，大大提高了中心机房的安全保障和运维能力。

3.完成国家和省级教育信息管理系统的运维管理业务工作

信息中心承担教育部统一部署的12个国家教育管理信息系统和教育厅要求开发的10个省级管理系统的运维管理工作。采用部分外包的运维形式，在基础保障、系统维护、技术支持、数据备份、安全管理等方面深入细致地开展工作，保障了各系统的安全稳定运行，为教育事业科学发展决策提供数据支持。

4.教育网络宣传工作卓有成效

信息中心协助厅新闻办运维“双微”平台，承担吉林省教育厅政务网、吉林省教育信息网的运维和宣传工作。“吉林教育”微信公众平台全年累计发布信息1221条。吉林省教育厅门户网站在教育部教育管理信息中心的“中国省级教育门户网站月度排行榜”中，始终排名前列，多次排名首位。全省各地、各高校通过信息上报系统累计上报信息20176条，吉林省教育信息网采用发布各类原创信息6263条。网络媒体现已成为宣传教育事业发展的主渠道，使我省教育事业发展成果通过网络走向全国。在青岛召开的国家教育管理公共服务平台成果展上，吉林省教育信息中心进行了大会经验交流，提高了我省教育管理信息化工作在全国的知名度。

5.完成网络技术服务保障工作

一是教育部视频会议系统的技术保障。定期对系统、设备及网络进行巡检、调试，全年召开教育部视频会议12次，网络运行通畅，出色地完成了技术保障工作。二是教育厅办公网络系统技术服务支持。完成教育部办公平台的升级改造，为厅机关处室计算机安装调试正版软件，做好计算机及网络维护技术服务，保障了厅机关工作顺利进行。协助厅办公室完成政务信息公开工作，政务公开上报344条信息；统计省属高校信息公开报告63个，并汇总数据上报教育部。三是完成高考信息咨询服务。为全省近15万考生提供成绩查询和录取查询。高考查询期间网站访问量超100万次；网上发布各类招考信息200余条；推出研究生考试、艺术类统考、专升本、成人高考等成绩查询综合服务，访问次数累计达44.9万次。四是承担专题网站建设技术支持服务。技术支持厅机关处室及直属事业单位共建设专题网站14个，自助建站的教育网站500余家。协助完成2016年度特岗教师计划网上报名21255人，网站浏览次数达15万次；中职学生毕业证在线认证3.9万人次。

二、形成合力，稳中求进，迎接教育信息化的新任务新要求

过去的一年，是在“十二五”圆满收官基础上实现“十三五”良好开局的一年，2017年，“十三五”进入攻坚阶段，教育信息化面临更大的机遇和挑战，在肯定成绩的同时，我们也要看到发展过程中存在的问题。

吉林省电教馆存在的主要问题：一是思想观念存在本位主义，站位不高，对教育厅信息化发展的顶层设计理解不到位。二是应用机制创新不够，全省资源共建共享的机制有待完善，省市县校互联互通的体系服务需要加强。

吉林省教育信息中心存在的主要问题：一是专业技术人员严重不足。随着信息化工作的全面推开，厅机关和事业单位的各级各类教育都不断增加信息服务需求，工作量逐年加大，信息中心还是六七个人、七八条枪，一直在超负荷运转，急需补充人手。二是数据中心机房软硬件和技术服务需要持续的资金投入保障。国家教育管理平台不断扩建，系统维护工作量逐年增加，机房设施扩容、网络环境和专业技术外包服务，需要持续的资金投入保障。

这些问题影响甚至制约了教育信息化的科学发展，必须深入研究加以解决。同时，我们要形成干事谋发展的总体合力，在新的一年继续保持良好的工作作风和工作状态，切实增强四个意识，加强战略思维和前瞻性谋划能力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。在此，我要强调四点内容。

（一）要抓住重点，精准发力

教育信息化是一个复杂的系统工程，发展到不同阶段，同样需要我们“找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上做实功、在精准落地上见实效”。按照教育部陈宝生部长讲话中要求的“工作围绕质量做，以质量牵引数量；投入围绕结构调，以结构支撑功能；资源围绕内涵配，以内涵链接外延；政策围绕公平定，以公平促进效率；规划围绕目标定，以目标统揽全局。”在推进教育信息化建设与应用过程中，当前一个时期的重点任务是构建并逐步完善教育资源公共服务体系、探索并形成数字校园和区域教育信息化应用典型、深入推进信息技术与教育教学深度融合，这正是我们推进信息化工作的发力点。应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要有针对性地开展教师培训、教学法推广，调动中小学教师应用信息技术改进教育教学的积极性，使信息化教学成为新常态。

（二）要把握形势，稳中求进

稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。稳中求进是治国理政的重要原则，也是做好教育工作的方法论。对教育工作而言，稳，就是系统局面稳定，改革推进有序，政策衔接连贯；进，就是关键领域改革有新突破，内涵发展有新成效，群众满意有新提升。“三通两平台”的建设与应用需持续推进，信息化推动教育理念变革和教育模式创新的重要作用需持续发挥，稳中求进，不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为、以进促稳。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，深入细致部署工作，深入细致研判形势，深入细致防患未然。

（三）要整合资源，形成合力

吉林省电教馆与信息中心要优势互补，教学信息化与管理信息化统筹发展，调动各级各部门行动起来，教学部门开拓思路研究教学应用主战场，管理部门研究政策支持、经费保障和评估引领，专业人员做好技术服务，信息中心和《中小学电教》杂志要构建舆论氛围，要通过一系列组合拳，让局长管起来、校长动起来、教师用起来、课堂活起来，实现信息化教学应用的普及进度与推进三通工程的建设进度一致，甚至要以更快的教学应用普及进度来促进本地三通工程的建设进度。资源平台与管理平台实现统一用户认证，互相补台不拆台，工作联动，扭成一股绳，合力发展。

（四）要补强队伍，借助外力

吉林省电教馆与信息中心都面临人力资源不足的困难，吉林省电教馆青黄不接，人才断层。信息中心人手严重不足。学会借助外资外脑外力，探索形成服务外包的运行管理机制，解决工作越来越多、人力严重不足的问题。

三、部署2017年主要工作任务

（一）吉林省电教馆20172017年度工作要点

2017年，吉林省电化教育馆（吉林省数字教育资源中心）将以习近平总书记系列重要讲话，特别是关于教育的重要讲话精神为统领，深入落实党的十八届六中全会精神，围绕吉林省教育厅的中心工作以及中央电化教育馆的工作要求，力争在机制创新，全面优化教育信息化生态环境；依托平台，强化教育资源公共服务体系建设；研培合力，促进信息技术与教育教学的深度融合等方面着力推进。重点做好以下工作。

1.提升质量,,做好“一师一优课、一课一名师”活动新一年度相关工作

一是完成2015-2016年度活动收尾工作；二是按照教育部要求启动2017年度活动，做好分级培训、分时段网上晒课、优课评审推荐等环节的组织与技术支撑服务；三是完成部级优课教研专题的摄录工作。依托吉林省教育资源公共服务平台，归集展示优质课例，推动形成“人人用资源、课课有案例”的教学应用环境。大力推进跨学校、跨区域的网络教研活动，积极促进线上线下相结合的混合式学习模式的普及。

2.完善机制，规范平台资源应用推介标准，启动吉林省数字教育资源的评估准入

制定《吉林省数字教育资源审查办法》，进一步推动吉林省数字教育资源建设工作科学、规范、可持续进行，多种方式建设优质数字教育资源，形成强大的优质数字教育资源建设与应用体系。按照“省级统筹、择优推荐、有序支持、验收监测、持续更新”的方式，适时组织专家对数字教育资源及数字校园综合应用产品进行评审，通过评估准入为全省中小学校及职业院校提供符合当前信息化建设与应用所需的优质数字教育资源及数字校园建设与应用解决方案，实现全省教育信息化工作的规范有序推进。

3.深化应用，全面推进数字校园和智慧校园建设与应用工作

一是修订《吉林省中小学数字校园建设指南》，充分发挥地方与学校的积极性与主动性，引导各级各类学校开展数字校园、智慧校园的建设与应用；二是继续推进职业院校数字校园建设，推动落实《职业院校数字校园建设规范》，对第一批实验校开展中期评估，指导实验校推广空间应用。

4.协同推进，继续组织“武龙中学数字校园联盟”活动

通过科研引领、线上线下互动研讨交流，促进联盟校发展，遴选培养新典型。大力推广“优质学校带薄弱学校、优质教师带普通教师”的模式，将优质数字教育资源输送到教育薄弱地区，通过扩大优质教育资源覆盖面助力推进教育公平。

5.突出效果，持续做好教师和校长教育信息化培训

一是完成常规的“国培计划”《中小学教师信息技术应用能力提升工程项目》、《教育部教学点数字资源全覆盖项目》、《中国电信中小学校长信息技术应用能力提升项目》等；二是继续开展资源平台应用推广、“网络学习空间人人通”专项培训及各项赛事培训。

6.融合创新，组织应用推广的各项赛事活动

一是在5月初组织2017年度“吉林省中小学信息技术创新与实践活动”,做好全国中小学电脑制作活动项目、全国中小学信息技术创新与实践活动项目等的吉林省赛区选拔赛；二是为提升吉林省内“优课”、“名师”水平，继续开展2017年度“吉林省信息技术与教学融合优质课大赛”，小学、初中、高中、幼儿、职教通过研讨课、模拟展示课、观摩课和微课等多种形式，选拔、培养省内优秀教师，促进信息技术与教育教学的深度融合；三是继续做好“中国梦——行动有我”中小学生微视频、学科德育精品课程等专题资源征集展示活动。

7.推动区域及学校教育信息化应用典型示范

发挥各级各类实验区、实验校的典型示范作用，探索形成一批成熟的、可推广的信息技术与教育教学深度融合示范案例。结合科研、教研、培训、应用等多位一体，开展跨区域、跨校际协同发展，形成、遴选新一批区域及学校应用典型，加快推广以信息化手段促进教育公平、提升教育质量的教育教学模式。

8.加强教育信息化工作的宣传与交流，办好《中小学电教》杂志

充分发挥吉林省教育资源公共服务平台、吉林省电教馆网站以及《中小学电教》杂志舆论阵地和交流平台的作用，把加强教育信息化宣传工作纳入全省电教系统的总体工作中。

（二）吉林省教育信息中心20172017年度工作要点

1.优化政务、信息“双网”建设与应用，提高网上办事效率

制定吉林省教育信息网、教育政务网全新升级改版方案，完善政务信息公开功能、开发相关功能模块，全面推进教育信息报送、电子公文收发系统应用，实现教育政务信息资源的高效整合和充分共享。

2.加大吉林省省级教育数据中心运维管理

完善吉林省省级教育数据中心的基础环境建设，进行虚拟化平台的升级和改造。制定数据中心扩建方案，以承载更多国家级、省级教育信息化平台。做好数据中心的日常维护和管理，确保各系统的安全稳定运行。

3.提高国家系统维护建设水平

完成国家教育管理公共服务平台12个信息系统的日常维护和管理，认真落实数据备份、日常巡检、安全保障和系统升级等日常保障工作，做好相关技术支持工作。落实教育CA（教育电子认证）体系建设，按照教育部的规划和要求，进行教育CA等国家新系统的部署工作。

4.强化网络信息系统安全意识，加强信息安全等级保护测评、整改力度

加强网络安全和数据安全建设和维护，加强安全措施、落实安全制度，确保各系统的安全稳定运行。根据2016年安全等保测评的结果进行安全整改，并积极开展2017年的安全等保测评工作。

5.开展国家系统数据本地化特色应用，与科研部门合作进行大数据分析

通过国家教育管理信息系统与省级自建业务系统间的数据共享，结合吉林省教育事业的实际情况，实现国家系统数据提取与应用，与科研部门共同开展大数据分析，为提升教育治理能力提供有效数据支持。

6.利用信息化手段开展教育舆情工作

开展全省教育系统舆情监控，充分重视在新媒体环境下重大突发事件中舆情的动态性和复杂性。将不同来源的教育舆情数据及时、有效地提供给教育管理、决策部门，进行政策建议反馈分析、危情处理、评价和预测，正确引导公众导向，全面提升教育舆情监管、应对能力。

7.拓宽信息采集渠道，扩大教育信息宣传影响力

依托“两微一端”，积极推进全省教育信息发布、教育政策宣传以及教育舆情调查等工作，提供最新教育动态发布、教育在线服务、与公众互动交流等功能，搭建教育信息发布和回应社会关切的渠道，打造教育信息宣传的新平台。

8.加强信息系统服务

完善各类考试成绩及录取查询服务工作、做好特岗教师网上报名系统运行维护工作，提升各类教育信息系统服务质量和效率，做到精细化管理，为全省教育参与者提供高效、便捷、公开、透明的各类教育信息系统服务。

9.做好全省学生综合评价省级平台搭建工作

按照吉林省教育厅要求，配合相关业务处室完成《省普通高中学生综合素质评价电子信息管理平台》的建设，提供相关的基础环境和网络环境，提供系统的运维和技术支持等工作。配合相关业务部门落实2017年相关试点工作。

10.支持长春市“双创”工作，建设“双创”教育数据中心

按照吉林省教育厅《关于支持长春市创建国家级“双创”综合性示范区的工作方案》的要求，配合科研产业处完成相关任务。依托全省教育信息网络，建设“双创”教育数据中心，汇聚省内外高校、职业院校“双创”教育基本信息，开展数据跟踪与监测，为“双创”教育决策提供参考。

11.教育部视频会议系统运行维护

继续做好教育部视频会议系统吉林省节点的日常维护和管理工作，做好会议期间的现场技术保障，确保会议顺利进行。

同志们，2017年全省教育信息化工作仍然任务紧、责任重，让我们在吉林省教育厅的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、团结务实、攻坚克难，努力开创吉林省教育信息化发展的新局面！

[编辑：庄丰源]

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