探讨企业预算管理与控制问题

毛晶 黑龙江省齐齐哈尔市建华区齐齐哈尔建华医院财务科

探讨企业预算管理与控制问题

毛晶 黑龙江省齐齐哈尔市建华区齐齐哈尔建华医院财务科

自改革开放以来，我国经济发生较大的变化，快速的经济发展改变人们物质生活，但一定程度也加剧社会竞争，其中最为明显的就是企业之间经济竞争。可以说每个企业都在思考如何在激烈的社会竞争大环境下提高经济效益，而预算管理又是企业财务中的重要组成部分，受现代企业不成熟制度影响，我国企业预算管理与控制还存在一定问题，本文则针对这些问题提出相应的解决对策，望给予企业预算管理人员提供参考。

企业 预算管理 控制 问题

企业预算管理最先起源于西方国家，经不断的完善和发展已经成为提升企业整体经营水平的重要手段。不仅能控制和管理企业经营，还能优化企业内部资源，更重要是在企业内部实施相应的激励等机制，规范企业经营活动的同时提高企业经济效益。但企业在面对越来越激烈的全球化经济竞争应不断加强财务管理的预算控制，提升企业财务管理水平。

一、企业预算管理与控制存在问题

（一）预算控制认识不足

当前多数企业管理部门均没有认识和了解预算管理与控制对企业发展的重要性，更没有将其作为单独的财务要点实施管理。甚至部分企业管理常常会将经营计划和预算管理相混淆，潜意识认为只要科学合理设计好每个阶段的经营计划，就能很好地管理预算。还有部分企业并没有将预算管理与控制划分到企业发展战略目标中，则是将其看作调节企业管理决策者意向的工具。不同管理者层次在争取预算指标时有不同的意向，不惜讨价还价加大预算，导致无法保证预算公正客观。

（二）预算编制方法不对

当前很多企业都运用基数+增长的编制预方法，很少花时间去考虑基数是否科学合理，更不考虑分析当年项目变动因素。甚至部分企业夸大支出项目和虚增预算支出，目的在于增加本部门利益。而在较大的专项经费方面，高层领导成为利益保护伞，上报资金需求数量时出现了报价奇高现象，审批过程中也没有严格两上两下的规定程序。部分企业预算指标下达时间常常会滞后，也正是因为指标下达时间而在使用资金时缺乏相应的约束依据，常常出现在指标没有下达之前就用完了当年预算经费，最终形成大量预算缺口和赤字。

（三）预算控制监督不力

财务预算管理是企业财务管理核心，然而很多企业在预算管理方面过于注重预算编制，则忽略预算分析和预算执行，常常会存在预算偏离情况以及随意对预算调整和增加。最重要在预算中缺少有效的监控机制，长期以往会分离编制预算和执行预算，如果企业在此过程中没有树立正确项目绩效评价观，造成随意浪费预算资金，从而降低资金使用效率。

二、加强企业预算管理与控制对策

（一）深化企业预算管理认识提高企业财务预算人员水平

企业各级管理者应积极学习预算管理与控制等方面理论知识，全面掌握预算管理与控制内涵，进一步认清预算管理在企业经济发展中的重要作用。只有企业掌权者充分认识预算管理与控制，分析预算在激烈市场竞争中的地位，从而才会在执行中留意并潜意识的执行制定的预算管理与控制措施。与此同时企业管理者更要坚定不移地走可持续发展道路，更要坚持从科学发展观的角度对预算管理与控制措施进行评价，增强管理与控制效果。此外企业应定期组织财务管理人员接受预算管理和控制培训，尤其在前期人员招聘中严格把关人员质量，使其业务水平能紧跟企业发展，必要时还可在企业中实施相应的激励措施，调动财务人员工作积极性，促使其全身心的投入预算管理与控制工作当中。

（二）运用正确预算编制方法提高企业财务预算控制效果

预算编制是财务管理重要组成部分，企业应改变预算编制方法，提高财务预算效果。对此可运用以零基预算法，该预算方法也称为“以零为基数编制的预算和计划”，打破传统预算编制的基数概念，即先分析对比上年度的实际收入和支出情况，从而找出收支规律，并将其列为预算年度编制的基础参考依据。之后详细了解和编制工作有关的经费数据资料，准确掌握今年需要花费资金的活动信息，拟定公用经费和人员经费标准，同时要求工作人员提出未完成的项目预算申请以及新增项目需要提交的经费报告和可行性研究报告，再根据预算编制情况对预算方案进行综合分析，全面规划新年度企业工作计划。

（三）加强预算管理监督力度提高企业财务预算控制质量

企业预算要严格控制支出，加强监管力度。首先深入实际情况调查分析，在编制预算前应认真分析上年度预算执行情况，找出其中存在的问题，之后要全方位了解国家制定的各项财政政策，从而增加来年预算的合理性和可行性。其次使用经费部分应根据预算项目执行，并管理部门预算执行目标，实行一支笔审批和一本账制度，领导严格审批经费较大的项目。坚持从单一会计核算向预算管理的管理转变，企业更要坚持批钱、花钱、管钱等思想理念上下一致，避免出现财务风险。企业应根据实际财务情况制定相应的预算规章制度，加快对预算执行控制与管理，定期对预算执行情况进行检查，发现其中存在问题并加以解决。只有这样才能树立财务预算的权威性和严肃性，更重要是确保企业上报的部门预算都能满足企业事业发展目标要求。

三、结语

总之，目前很多企业都积极对外扩展业务寻求更多的资金支持，其支出不可避免的也越来越多，大部分企业为了保证科学合理且有效利用资金，都在财务管理中设置了预算管理与控制。预算作为财务管理重要组成部分，需要企业财务管理人员根据实际情况制定科学合理的预算方案，正确使用和管理各项经费，由此一来才能保证企业各种业务工作顺利推进，促进企业高效稳定发展。

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