中国农村金融供求特征及均衡供求的路径选择

2017-01-28曹慧武汉晴川学院

消费导刊 2017年18期

曹慧武汉晴川学院

曹慧武汉晴川学院

随着城乡一体化建设的不断深入推进，我国的农村经济形势发生了较大的变化，尤其是在金融供求方面，更是实现了传统供求形势的转变。现阶段，如何通过切实手段，均衡农村的金融供求，已经成为了新农村建设过程中的重要突出问题。文章主要分析中国农村金融供求特征，研究相关均衡供求路径的选择。

农村金融金融供求均衡供求

引言

自从改革开放以来，党和政府对我国的农村经济进行了一系列的改革，推进了农村经济建设的深入实施。现阶段，我国的农村金融供求已经发生了重大的变化，金融供求不平衡的问题也日渐突出，对此，广大农村经济建设部门以及相关人员应该积极实践，探索科学的改革路径，实现农村的金融供求平衡。

一、我国农村金融供求特征

在城乡一体化以及新农村建设的积极推动下，良种补贴、粮食直补、下调农业税等惠农政策相继实施，随着粮食价格的稳定上涨，广大农民的经济收入普遍增加，农民的生活水平也开始了由温饱向小康的全面转变[1]。近年来，随着现代化思想观念的影响，农村的产业类型已经由农业开始了向第二、三产业的转移，农村的经济活动发生了极大的拓展。在这样的实际情况下，我国的农村经济形势发生了重大的变化，金融供求也体现出了新的特征。

第一点，金融的供求主体呈现多层次的趋势。从经济经营类型方面来理解，农村的金融供求主体主要可以分为农村企业、个体工商户、农户等。与传统的农户为主体的农村金融供求主体结构相比，现阶段的主体结构更加丰富，多层次的发展趋势明显，这也使得农村的经济形势开始转变。第二点，综合生产经营占据需求目的的主体地位。通过对农户的信贷需求调查结果显示，在现阶段的农户金融需求形势中，生产经营作为需求的主要内容存在，其总体比例高达70%作用，在极大程度上影响了金融供求的变化。第三点，中长期期限作为需求期限的主要形式。这是由于农村经济生产方式由传统农业结构发生转变导致的，现阶段，农村金融需求的期限已经呈现出了明显的中长期化。

二、均衡农村金融供求的路径

目前，由于农村金融供求形势的变化，供求不平衡问题已经表现的越来越突出，其在极大程度上制约着我国广大农村的经济转型，对此，相关经济管理部门以及管理人员应该立足实际发展情况，结合现阶段农村金融供求的基本特点，促进供求的均衡发展，推进城乡一体化以及新农村建设的进程。

（一）建立科学的农村供求制度

目前，金融机构的改革已经成为了均衡农村金融供求的重要措施，要想切实实现金融机构的良性改革，相关金融机构应该立足自身的实际特点，结合不同区域农村金融供求的基本特点，明确相关的金融服务定位[2]。现阶段，我国的农村金融机构主要是农村信用社，其通过网点分布的模式，广泛分布于我国各农村区域，具有明显的贴近农户的优势。农信社的金融服务定位应该以农户为重点服务对象，主要开展小额农业贷款、种植、养殖贷款、小型农业产业贷款等。同时，应该对民营经济金融农业进入市场的相应条件进行适当放宽，合理的进行小型县域金融机构建设，重点培育农村经济组织。此外，相关经济监管部门应该从法律的方面做好界定与规范工作，对农村金融机构进行适当的帮助以及扶持，推进农村金融机构的发展，以此实现农村金融供求的均衡、稳定。

（二）制定农村金融扶持政策

通过相关农村金融扶持政策的实施，能够形成有效的激励机制，对农村信贷的资金回流起到一定的引导作用。对此，可以从两个方面进行思考：首先，应该通过法律的手段规定农村金融银行每年在农业领域方面投入的贷款比例，以此促进农村金融供求的稳定。具体的，可以以县作为基本单位，以不同区域的经济发展水平进行区分，针对不同县域的实际金融供求情况，制定相应的金融扶持政策，使得农业资金能够有效的推动农业经济的发展。第二点，加强对农业资金的动态监控。在这一方面，可以合理的应用差额准备金制度，对于一些上存资金较高的农村金融机构，应该适当提高其准备金比例，同时，降低准备金利率，以此对农业金融供求进行调节。

（三）建立农业金融保障机制

这一点，主要可以通过农村担保、保险、保障等机制来实现，以此实现农村金融供求的均衡。首先，应该制定专门的农业信用担保机制，主要可以从政策性担保以及商业性担保两个方面着手建设，重点对农业以及涉农贷款的担保难问题进行实际的改善与缓解。同时，应该建立风险补偿以及管理机制，对农业以及涉农业贷款的风险进行有效分散。此外，应该健全农村保险体系，推进农村保险体系向着多层次、多类型的方向发展，建立农村保险体系以及农村再保险体系，以此对农村遭受风险以及灾害事件后进行适当的经济补偿，使得农村经济结构能够以最快的速度恢复生产，降低农民的经济损失，实现农业金融供求结构的均衡发展。

（四）改善金融环境

现阶段，金融环境的复杂影响是造成农村金融供求不均衡的主要原因之一。良好的金融环境能够有效提高社会资金以及银行信贷对农业产业的支持信心，以此保证农业金融供求的均衡。金融环境是现在农村金融行业发展的重要基础保证，建设良好的农村金融环境，可以有效的促进农业资金的流通，形成资金洼地效应。对此，有关部门应该通过法律手段，规范农村的金融秩序，完善信贷制度，形成规律的农村金融环境结构。同时，应该通过宣传教育活动，强化农户的金融道德观念以及信用观念，推广诚实守信的优秀文明风尚。此外，应该健全现代农村金融资金流通渠道，并通过切实有效的手段，保证渠道的安全、稳定、畅通，以此作为均衡农村金融供求的有效途径。