基层干部在追赶超越中存在的问题及对策——以陕西省宝鸡市为例

白晓红 千阳县委党校

基层干部在追赶超越中存在的问题及对策
——以陕西省宝鸡市为例

白晓红 千阳县委党校

文章分析了宝鸡市基层干部在追赶超越中存在的问题，提出了相应对策：解放思想，坚定信心，抬高发展标尺；坚持勤奋学习，真抓实干，务实有为；改善民生，共建共享，提升幸福指数；从严治党，强化保障，凝聚强大合力。

基层干部 问题 对策

笔者通过实地走访、问卷调查、与干部群众座谈交流、查阅有关文件资料等形式，对宝鸡市部分基层干部进行抽样调查，发现有80%的干部精神饱满，工作积极性强，锐意进取，改革创新，能够坚持为民、务实、清廉，把主要心思和精力投入到具体工作当中，特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从机关作风、政风行风民主评议和满意度测评情况来看，群众对各乡镇、各部门单位和窗口服务行业的平均满意度逐年上升。总体上来说，宝鸡各级领导班子和干部队伍整体素质比较高，干部队伍主流比较好，社会各界和广大群众也是充分认可和肯定。但存在的一些问题我们也不容忽视，这些问题的存在，严重影响了乡镇和部门追赶超越工作的进程，急需要解决。

一、宝鸡市基层干部在追赶超越中存在的问题

（一）思想“懒”

有的党员干部对追赶超越认识不够到位，思想落后，习惯凭老方式、老办法想问题、做工作；有的干部精神状态比较懈怠，不愿意吃苦出力，怕动脑子、怕动手，更不想创造性地开展工作。有的干部思想态度不积极，工作没有积极性，工作好坏无所谓，好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，得过且过，不敢担当。

（二）作风“散”

有的干部工作纪律性不强，有上班迟到、早退等不良现象；有的干部存在着对上级作出的一些重大决定阳奉阴违、落实不力；有的干部对工作合意的就干，不合意的就慢慢干、拖着干；有些执法人员视规章制度于不顾，工作粗枝大叶，态度慵懒散漫；有的干部对自己的任务不明确，责任不清晰，工作不紧不慢，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，安排的工作一遇到阻力就停下来；有的不管大事小事，能推就推，能拖就拖，敷衍塞责，应付了事。

（三）能力“弱”

有的干部干工作习惯于自己和自己比、自己给自己定标准，以为工作只要差不多就行了，横向比有进步，纵向比差距越来越大。有的干部对工作没有危机感和紧迫感，对本职工作业务不钻研，对政策法规不熟悉，身在其位不谋其政，业务素质不高，办事能力弱，谋不到点子、干不到实处。部分基层部门的同志均存在着程度不同的“知识恐慌”、“能力恐慌”，知识结构和专业技能老化，跟不上时代发展的需要。

（四）状态“差”

部分干部开始从事工作时往往热情很高、干劲十足，但时间一长饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现落差时精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动服务的热情。有的精于谋权谋位，疏于谋事干事。有的干部工作漂浮不务实，说起来头头是道，落实到实际中却实施不起来。好大喜功，忙于出经验、忙于出亮点，忽略工作实效。纸上谈兵，深入基层不够，服务群众的思想较弱，不了解基层实际情况，不了解群众的真正困难。

二、对策

（一）解放思想，坚定信心，抬高发展标尺

思想是行动的先导。在任何一个历史发展时期，只有把思想问题解决好，才会有创新的思维和前进的动力。发展慢是和思想守旧、观念落后、眼界不宽、境界不高相关联的。因此基层干部必须理性思考、深刻反思，要有等不起的紧迫感，要有不作为就是失职渎职的责任感，突破思想上的樊篱，敢想、敢干、敢闯，敢于试错，敢于创新，破解发展难题。标杆是工作目标，是方向引领，是鞭策和动力之源。当前，宝鸡只有拉高标杆，才能紧跟先进步伐、缩小与标兵的差距，在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中不落后、进位次。各基层干部要自加压力，提早谋划，争取主动，赢得先机。要面向全省全市选标杆、找对手，定坐标、争位次，既要有综合标杆、也要有单项标尺，既要有横向定位、也要有纵向定位，才能实现“整体工作上水平，单项工作争先进”。

（二）坚持勤奋学习，真抓实干，务实有为

学习是党员干部必修的永恒课题，要树立终身学习的理念。同时，还要坚持学以致用，有效解决工作中遇到的实际问题。在工作作风上坚持务实有为，加强工作责任心，谦虚谨慎，力戒自满；求真务实，力戒空谈；奋发有为，力戒飘浮；创新发展，力戒慵懒。要敢于直面困难，正视矛盾，看准的事情、定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施。要务实而不能务虚，要做事而不能做秀，要抢抓机遇，争先进位。

（三）从严治党，强化保障，凝聚强大合力

坚持“全面从严治党”，扎实做好抓基层、打基础的工作，切实把主体责任延伸到基层、传递到一线，形成逐级延伸、环环相扣的责任链条，让党组织真正成为基层的战斗堡垒、广大党员干部成为先锋模范，为加快发展提供坚强组织保障。

要加强基层组织建设。各级党组织要以两学一做学习教育为载体，善于发现、注重培养和广泛宣传先进典型，充分发挥先进党组织、优秀党员的激励、示范和导向作用，引导广大党员弘扬先进、学习先进、争当先进，争做人民需要的好党员、好干部。扎实开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，持续抓好农村软弱涣散基层组织整顿，落实党建指导员星级管理，全面提升基层组织战斗力、对上级政策执行力、党组织和党员存在问题解决率、群众满意率。要加强干部队伍建设。打破用人上的“论资排辈”，注重务实担当、注重基层、注重工作一线，以实绩看德才，凭德才用干部，重视使用年轻干部，加大后备干部培养力度，形成梯次干部队伍结构。要加强党风廉洁建设。落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等制度，扎紧织密制度笼子。以铁纪管干部、铁腕治贪腐，及时查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深化小微权力清单制度，促进全面从严治党向基层延伸。要坚持问题导向，以严明纪律、强化规矩为重点，集中一段时间整顿纪律作风，下硬茬整治工作一级推一级、遇到问题就回避、遇到矛盾就上交的问题。对那些懒政怠政、为官不为的，该诫勉的诫勉，该调整的调整，层层传导优胜劣汰压力，用严明的纪律管干部、树正气。