建筑工程招标与合同管理的关系探讨

2017-01-28张艳南京高科建设发展有限公司

消费导刊 2017年21期

张艳南京高科建设发展有限公司

建筑工程招标与合同管理的关系探讨

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随着市场经济的日趋完善，使得建筑工程招标管理也得到不断改进。并且如果充分发挥合同在投标阶段的作用，更能保证招标工作的公正，公开和透明，对于规范建筑工程的行为具有积极的影响作用。基于此，本文阐述了招标工作与合同管理在建筑工程管理中的重要性，探讨分析了建筑工程招标与合同管理的关系，并论述了加强建筑工程招标阶段合同管理的措施，旨在促进建筑业的可持续发展。

招标工作合同管理建筑工程管理重要性关系措施

建筑工程招标结果一般是以合同形式来确定，并具有法律效率，其主要是加强建筑工程管理，从而有效维护工程各方利益，因此需要充分发挥合同管理在建筑工程招标阶段的作用。以下就建筑工程招标与合同管理的关系进行探讨。

一、招标工作与合同管理在建筑工程管理中的重要性

招标工作与合同管理在建筑工程管理中的重要性主要表现为：（1）招标工作的重要性。建筑工程建设实行招标工作，是为了适应市场经济的客观要求，优化资源配置，低成本、高质量、高效率的完成工程建设，其是建筑项目预期的“合理价格”出现之前的关键阶段。加强建筑工程招标阶段的管理，关系着整个建筑工程项目的建设周期、工程质量、建设资金及投资效益。（2）合同管理的重要性。合同管理即是市场经济的需要也是规范建筑市场各方主体行为的需要。其在建筑工程管理过程中的重要性主要体现在：第一、合同管理是工程项目管理的核心，有效的合同管理是促进工程建设各方面履行合同约定的义务，确保建设目标实现的重要手段，是规范建筑市场秩序，防止建设领域“两个拖欠”的重要措施。第二、合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。市场经济的逐步完善，行政手段对经济活动的管理和干预作用越来越小，需要更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场。在建筑市场机制的健全和完善过程中，合同作为调节发包人和承包人经济关系的法律依据将发挥越来越大的作用。第三、合同确定了双方的项目实施目标。合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设任务，明确相互利益、义务关系的协议，是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件，认真贯彻合同法律制度，严格规范合同履约行为，严格控制好合同履行的各个环节，不仅能有效地约束合同当事人的行为，从根本上预防和治理各项违约行为，还能够很好的保证项目建设质量和投资效益。

二、建筑工程招标与合同管理的关系分析

建筑工程与合同管理二者具有相辅相成而且相互制约的关系。对于建筑工程招标这种含有竞争性质的工程，合同管理就为其提供了法律保障，那么二者都要按照建筑工程法定程序来完成自己的责任和义务，共同制约着双方。（1）招标过程是合同管理的一部分。招标过程是合同管理的一个部分，其所需要的投标最终结果都会用合同形式来表现，现阶段招标从属于建筑工程合同阶段，是要想形成合同管理必须要做的基础行为。而招标人通常想要用最小的成本来达到最大的效益并且遵守工程建设中所规定的相关条款，招标谈判也是一种竞争性条款在形成合同的过程中。（2）合同是对招标过程的规范化。建筑工程合同是以契约的形式来确定双方招标的成果，在双方权利与义务通过法律的规定下得到最大的保护，合同可以说是一种事前的规范，对双方的行为进行约束和管理，是管理机构用科学化的方法进行全面的管理。建筑合同的汀立通常用招标文件作为主要参考文件，必要的时候要对条款进行参考，并且对工程的技术性要求进行有效的控制规定，目的就是为了使招标成果在法律的规定之内，得到更有效地完善和规范，从而保证照片文件具有法律效力。

三、加强建筑工程招标阶段合同管理的措施

加强建筑工程招标合同管理需要从建筑工程招标阶段的细节出发，再完善建筑工程招标阶段合同管理制度。具体表现为：（1）健全建筑工程招标办法。在招标管理方法上，需要明确相关的规章制度，来加强建筑工程招标管理，这样就可以扩大招标所包含的范围，对于国家所规定的工程招标管理方法的执行要严格的遵守。对于非法行为要给予必要的惩罚，及时对相关信息进行了解，是招标管理更加严谨规范，在严密的监管范围内施工是非常必要。（2）严格招标资格预审。现阶段我国建筑工程招标范围不断扩大，工程建设方面就需要了解更多的投标方式的信息，主要有:第一，要了解工程师，项目经理以及相关工作人员的素质状况，第二，要了解投标方企业有没有相关的经验以及企业自身的能力，第三，对于投标方是否有相关的专利技术，要求招标管理部门进行严格的预审工作对于必要信息的发布进行及时的规范管理，目的就是为了保证双方会取得共同的最大利益。（3）强化招标机构管理。建筑工程招标环节必须要严格遵守国家的相关规定，严格禁止私自更改制度，谋求个人利益的行为，加强对地方招标起步的管理，保证每一个企业机构都可以认真地进行招标行为。按照公平公正的原则，依照法律所规定的制度开展招标工作，是每个企业都应该遵守的规则。有些地方带有地方保护色彩的不正规做法，应该给予法律的诚挚，是这种情况不会再有发生。不允许出现歧视性行为，对于招标制度要确保一视同仁。另外招标机构必须要与行政部门脱离关系，不能有任何利益关系，这样才可以保证每一个部分的公开公正性。另外一方面就是地方行政主管部门对于招标机构的管理方面，不能存在暗箱操作的行为，严格遵守审查制度，抛除私人利益，严格执行审查制度。