全面放开二孩政策对女性就业影响的问题研究

周云 毛晴雨 李真

华中师范大学经济与工商管理学院

全面放开二孩政策对女性就业影响的问题研究

周云 毛晴雨 李真

华中师范大学经济与工商管理学院

2015年我国开始实施全面二孩政策。女性作为生育的主体，在“全面二孩”政策的背景下必定首先受到冲击，其中最主要的就是女性就业。本文以生命周期理论为分析工具，研究了人口政策和女性就业的关系，提出生育二孩与劳动供给之间的相互替代关系，探究了全面二孩政策对于女性就业的影响，并提出相关建议。

全面二孩 女性就业 生命周期

引言

在市场经济条件下，用人单位追求的是利润最大化。二孩政策的实施，使得原本相对公平的劳动力市场出现了扭曲，女性因生育不得不暂时中断劳动供给，这尤其对人力资源紧张的中小企业产生了巨大影响。我国产假是带薪假期，在此期间，用人单位仍需要支付一定的薪酬，所以用人单位倾向于不雇佣女性，即经济学意义上的“性别歧视”。全面开放二孩，会进一步增加用人单位雇佣女性的成本，使得女性承受更大的就业压力。

一、基于生命周期的视角分析全面二孩政策对女性劳动供给的影响

在全面二孩政策实施的条件下，女性有生育或者不生育二两个选择。当该项政策的实施促使女性选择生育二孩时，无可避免的会给女性就业带来一些负面影响，其中最主要的就是女性劳动力供给下降。而在经济学的假设中，个人追求效益最大化，企业追求利润最大化。作为理性经济人，在其整个生命周期中对自己的劳动供给做出怎样的决策，是生命周期理论的主要内容。一般来说，在早期，因劳动年龄的严格限制，劳动者大多会选择接受教育，提高自身的人力资本存量；到了生命周期的中期，劳动者进入劳动力市场，收入会随着人力资本投资回报和相应的个人能力提升而增加；在生命周期的后期，因已有技术的落后，接受新知识能力的减弱和机会的减少，会使闲暇的价格降低，此时，女性就会退出劳动力市场。

（一）劳动供给的生命周期理论。人们在决定将自己一生中的什么时间主要用于工作时，往往与其所处的人生阶段有关，并涉及个人在市场生产率和家庭生产率之间的比较。人的生命周期的实际工资率模型是一个典型的倒U型，即呈现一种先上升后下降的形状，主要是在中期迅速上升，到后期又迅速下降。因经济增长等因素的影响，在长期内，实际工资是上升的。假定工资增长的收入效应超过替代效应，则在生命周期模型中，增加闲暇最适当的时间是在一个人结束了劳动力市场工作时间时。根据劳动供给的生命周期理论，在生命周期的早期进行人力资本投资是最优的，因为早期工资率较低，人们将时间和精力投入到人力资源教育所获得的收益将是最大的；并且其越早投资，其获得收益的时间就越长，收益也就越多。

（二）全面开放二孩政策下女性劳动力供给的决策。影响女性是否生育二孩决策的因素有很多，例如社会政治制度、经济结构、个体自身决策、判断等。

1.注重个人职业发展的女性劳动供给的决策。注重个人职业发展的女性，为了保持其生命周期劳动力供给的完整性，并使其人力资源投资和利用得到最大化，一般会倾向于选择不生育二孩。根据调研数据分析的结果显示，一般情况下，受教育程度越高的女性，其生育二孩的意愿就越低。对这部分女性来说，其作出决策的主要侧重点是使自己能有一个比较稳定和连续发展的职业生涯，这正与教育水平与生育率呈负相关关系的研究结论相吻合。在这种情况下，全面二孩政策不会对这部分女性产生较大影响，其一般会维持目前的劳动供给。

2.子女偏好较强的女性劳动供给的决策。我们假设，当女性劳动者对子女的偏好得到满足时，不仅能为自己带来效用的满足，同时还可以为其家庭带来效用的满足。可以这样分析，女性在劳动力市场上通过劳动的供给获得一个工资率，假设其通过使用获得的收入在市场上购买商品而获得效用U1；与此同时，若女性在相同的时间，选择生育子女，我们假设其从中获得的效用为U2。当女性在劳动力市场上获得的效用U1小于其生育子女获得的效用U2时，她们就会选择退出劳动力市场，去选择生育二孩。此时，女性劳动者会降低个人的劳动供给。

3.一个可能的劳动供给决策模型。女性劳动者选择生育二孩的决策曲线的斜率可能既存在正的部分，又存在负的部分。具体来说，当决策曲线的斜率为正时，女性劳动者对子女的偏好较低；当斜率为负时，女性劳动者对子女的偏好较高。

从微观上分析，全面二孩政策的实施会对女性的劳动供给决策产生较大的影响，尤其是对对子女偏好较高的女性，其劳动供给可能会大幅下降。同时，用人单位也会因不愿意承担过多的带薪产假带来的利润损失，降低对女性劳动者的雇用意愿。

二、针对“全面二孩”政策下缓解女性就业困境的建议

（一）政府提供就业保障，健全立法体系。首先，将社会性别意识纳入到整个政策过程中。要把女性加入到决策层，在政策制定中增加政策决策层女性的比例。其次，在政策执行中也要引入社会性别意识。只有作为政策执行的主体真正意识到性别的差异才会在政策执行时有意识的针对差异公平的执行政策，否则政府制定的各种保障妇女权利的政策也停留在表面，无法深入执行。

（二）发挥社区作用，创立保障女性利益的社会组织。政府要促进女性非政府组织的发展，以期更好地维护女性的利益。针对非政府组织存在的资金不足以及人力资源匮乏的现状，政府可以加大财政补贴或者纳入财政范围，鼓励人才流动，在政策上给与优惠，减少其运营的成本。

（三）发挥市场调节功能，改善就业环境。建立针对女性的就业市场。以女性为主要服务对象的就业市场包含就业培训、就业指导等一条龙服务，不仅就业前加强对女性的就业培训，增加女性在劳动力市场上的竞争优势，而且还动员各方面力量，疏通各种机制，增加女性就业机会。

[1]张燕,张晓婉.全面放开二孩政策对女性就业影响的问题研究[J].现代商贸工业,2017,(33):131-132.

[2]郭彦锦,张晗树.全面放开二孩政策对女性就业的影响及对策[J].经贸实践,2017,(19):297.

[3]谭丹芸.浅析“全面二孩”政策对女性就业的影响[J].现代经济信息,2017,(14):93.

注：本文系华中师范大学“大学生创新创业训练计划项目”的阶段性研究成果。