公共文化资源共建共享项目建设以来的认识和体会

杨雪淇 （迁安市文化广播电视新闻出版局 064400）

公共文化资源共建共享项目建设以来的认识和体会

杨雪淇 （迁安市文化广播电视新闻出版局 064400）

自从国家文化部实施了公共文化资源共建共享工程，我市针对本市的发展状态特点，开展了公共文化资源共建共享项目，并取得了一定的成效，但也存在一些不可避免的问题，为了项目下步的计划稳步进行，对整个项目进行了整体梳理，充分认识到项目的劣势，以便更好的改进。

公共文化资源共建共享项目；资源全社会；设施全覆盖；图书全天候；培训全方位

我市公共文化资源共建共享项目，是响应国家文化部实施的公共文化资源共建共享工程的号召和部署，在2015年5月申报并通过了第三批国家公共文化服务体系示范项目，同年7月获得国家级示范项目创建资格。从而大刀阔斧的开始了公共文化资源共建共享项目。一年多以来，我市紧紧围绕项目创建规划，按照资源整合、共建共享的原则，开展了设施设备更新提升、图书馆文化馆总分馆建设、部门间公共文化资源整合、文化体育旅游活动共建共享和公共文化人才队伍建设等工作，并取得了较显著的成果，受到了省市领导的肯定与好评，现就公共文化资源共建共享项目的建设谈谈个人的认识和体会。

一、充分认识公共文化资源共建共享项目的主旨意义

公共文化资源共建共享项目在我个人理解就是将分散的基层公共文化资源进行整合，提升公共文化服务能力。将相关的基层文化设施充分利用起来，对文化设施不足和有缺陷的地方予以补充，尽可能的发挥最大的社会效益。然后在基层文化设施基本均等的前提下，统筹安排，统一调度，将活动进行管理化，除了大型的城市品牌活动外，基层能随心所遇的举办各种形势的文化活动，不仅调动了基层群众的积极性，还能扩大活动范围，从而提高基层群众的文化素质。

二、体会公共文化资源共建共享项目建设后文化发展状态

通过我市全体文化部门领导和职工一年多的不懈努力，大文化发展格局已初具规模，图书馆、文化馆总分馆建设稳步推进，文化、体育等大型活动实现资源共享，人才队伍等方面的改革措施成效显著，基本实现了公共文化设施“全覆盖”、文化资源“全社会”、图书报刊服务“全天候”、综合培训“全方位”的目标。

1.公共文化设施实现“全覆盖”

随着项目中设施设备的更新提升，文化馆总分馆进行了数字文化馆建设，建立了远程培训系统，通过这套系统，各镇乡能够与市文化馆同步连接，实时的与市级专业教师实现互动、轻松接受培训。这样的培训，不仅能够节省时间、提高效率，还可以实现与村级平台连接，受到了广大基层学员的欢迎。真正实现了项目的建设目的。

2.图书报刊资源实现“全天候”

通过整合城乡图书资源，图书馆总分馆实行了“统一采编、统一管理、通借通还”模式，通过线下24小时自助服务和线上资源24小时实时访问，真正解决了市民阅读的地域、时间受限问题，不仅可以就近在各分馆借阅到心仪的图书，而且开可以随时随地的利用电脑或手机进行电子阅读，实现了图书报刊全天候服务。

3.公民素质培训实现“全方位”

文化馆总分馆的远程陪训系统，不仅可以进行文体培训，而且可以开展基层宣传教育，使群众更好的理解支持党委和政府工作。开展社会主义核心价值观学习教育和中国梦主题教育实践，培养群众健康的生活方式和高尚的道德情操。开展法制文化教育、科学普及、防灾减灾知识技能和就业技能培训等，传播科学文化知识，提高群众综合素质。

4.公共文化资源实现“全社会”

随着信息社会的发展，人民对于数字信息的需求与日俱增，加强数字化建设是现代公共文化服务的必然方向。为此，我市在实现文化体育等系统内在资源整合的基础上，又充分整合了宣传文化、党员教育、科技普法等部门以及民营企业和个人的文化资源。建立了“点餐式”文化配给制度，将各方面文化知识统一编制表格，配给到基层现场培训或通过数字文化馆远程培训系统实现对基层的培训辅导。同时着力打造了公共文化服务网，网站的使用在操作方面打破了传统年龄、学历、行业壁垒。实行一键式进入艺术欣赏、培训实时接收、按老百姓口味配餐和公开接受群众监督。使全体市民既能享受文化大餐有能对文化配餐中的问题进行监督，可谓一举两得。

三、公共文化资源共建共享项目建设的瓶颈与不足

1.文化发展不均衡

公共文化资源共建共享项目其主旨是在共建的基础上，实现共享的目的，但由于基层水平不均衡，即各镇乡文化站的建设水平、各村的文化重视程度不同，导致共建不均衡，致使群众在共享的实现上受到一定的制约。

2.市领导对文化发展的重视不够

从十三五规划制定以来，党中央高度重视精神文明建设，号召基层以提高群众文化素质为目标的多种文化形势并存。但真正实施起来，奈何本地正处于城市转型发展时期，经济发展受到一定的影响，领导的关注面或多或少的有所倾斜，导致文化资金投入较少，基层建设没有保障，环境设施不配套。再加上各乡镇、及村领导对文化发展的重视程度不同，出现个别文化站侵占、文化站无活动不开放、农村书屋虚设等一系列现象。导致公共文化共建共享项目的建设没有达到预想的共享盛况。

3.基层文化人员不固定

由于基层文化站给各乡镇政府管理，而乡政府需要对接各项上级交纳的任务，造成人员紧缺，往往将主抓文化方面的工作人员移往其他工作岗位或身兼数职，导致文化人员不固定，基层图书馆、文化馆免费开放时间不达标，基层文化活动不能及时有效的举办，是公共文化资源共建共享项目的建设中不可忽视的重要问题。

其实在共建共享项目建设实践过程中遇到的问题还有很多，但都被文化人的拼搏进取，一一化解克服了，以上三点是项目发展中的瓶颈问题，也是文化人以自身力量所不能解决的。这也是很多地区在文化发展方面的共性问题，只有将这些问题彻底解决掉，才能使广大的人们群众享受公共文化资源共建共享项目提供的文化盛宴。

[1]全国文献资源共建共享协调委员会.《全国文献资源共建共享》，2004.

[2]蔡彦.《新时期地方文献信息资源的共建共享》，2006.