新形势下如何做好水土保持工作

2017-01-28汤佳江苏省水利勘测设计研究院有限公司

科学中国人 2017年18期

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新形势下如何做好水土保持工作

汤佳
江苏省水利勘测设计研究院有限公司

作为一种自然现象的水土流失，对人民的生活、生产产生极大地影响，制约其经济发展，破坏其生态环境，危害越来越严重。我国的水土流失在世界上也是最严重的国家之一，它严重恶化了我国的生态环境，阻碍了我国社会经济的持续发展。本文分析了我国水土保持的现状，并探讨了做好水土保持应采取的措施。

水土保持；对策

人类赖以发展和生存的基本条件水土，土是生存之本，水是生命之源，它们作为一种基础资源是不可替代的。土壤作为一种自然资源，基本上是难以再生的，然而由于人们不理性的过度开采，加剧了水土流失。

1、水土流失造成的危害

在我国水土流失造成的危害已经极其严重，第一，水土流失会破坏生态平衡、破坏土地资源、破坏农业生产环境，蚕食农田，削弱地力，使得水灾旱灾经常发生，威胁人们的生存发展，各行业的生产发展也无法维持。第二，水土流失还会让水库、湖泊、江河出现淤积，水库的防洪、灌溉、发电受到影响而减少效益，降低了江河通航能力。目前，洪涝灾害常常威胁长江流域，导致沿江湖泊极大萎缩。另外，河道淤塞带来的问题非常严重，它不仅弱化了通航能力，而更为重大的问题是会导致潜在的洪水威胁。第三，我国一些地区经济的发展回由于水土流失而受到严重地影响。通过水利部门的调查，凡是经济发展落后、人民生活贫困的地区基本都是水土流失严重的地区。这些地区由于土地的生产能力持续下降，耕地又不断减少，单一的生产结构，使得人们在“越穷越垦，越垦越穷”中难以自拔。

2、我国水土保持的现状

2.1 虽然各级水保执法机构与以往比较有所完善，但有些问题还没有解决，如素质低、人员少等，无法与形势的需要相适应。

2.2 因建后资金管理缺乏，无法明确和落实管护责任，使工程效益的发挥受到极大影响。

2.3 与别的生态建设项目比较而言防治水土流失的投资标准设立的较低，在工程实施过程中常因投入资金不够影响工程质量。

2.4 防治水土流失任务极其艰巨，大量财力、人力、物力是首先要具备的，加大治理力度也是必备手段，只有如此，才能做好水土流失防治工作。

3、水土保持的有效手段

3.1 为做好水土保持工作，要积极引进一批水土保持的人才，全面提高工作人员的素质。

3.2 重视水土保持工作，在资金、人力、物力方面加大投入力度，扎实做好各项工作。设立专项的水土保持资金，顺利高效地完成水土保持工作。

3.3 在管理上要进一步加强，在认识上也要全面提升。要强化重点工程管理，不断提高防治水平，立足于总体角度，全面部署水土保持工作。以重点工程管理中的问题为目标，高度重视，不迁就、不姑息各地问题，提高认识，切实开展好水土保持工作。

3.4 重点突出，积极构建新格局，实施分类管理、区域化治理。全面推行按照分类指导的原则，按项目区立项，使生态修复和人工治理实现各有侧重，有机结合。

3.5 综合治理水平的提高，可以推动水土流失治理工作的开展。

3.6 生态修复具有非常好的效果，要积极拓展。在实施的过程中，坚持科学的发展观，依照政策法规，因地制宜，通过建设基本农田、发展农村新能源措施，或者生态移民、封育保护等方法，生态修复大面积流失土地，进一步探索生态修复的新措施。

3.7 技术指导要加强。水土保持工作的开展必须积极学习利用先进的科学技术，充分借鉴成功的经验。要组织人员学习参观，努力克服自身的不足，提高自身专业素质，从而切实开展好水土保持工作。

4、水土保持的重要意义

我国可利用开发的土地资源非常有限，但又具有众多的人口，所以可以耕种的土地极其珍贵。人口每年增加1400万，而耕地面积在不断减少，土壤退化和水土流失不断加剧，日益缩小生物生存空间，中国人民的发展和生存受到极大威胁。所以，必须对水土保持的重要性有一个正确认识，发展农林牧业生产，缓解人地矛盾，合理科学保护、利用、开发土壤资源，具有极其重要的意义。