中国共产党领导下的农民政治参与

2017-01-27关美琳

法制博览 2017年34期

关键词：公民程度中国共产党

关美琳

首都师范大学政法学院，北京 100048

中国共产党领导下的农民政治参与

关美琳

首都师范大学政法学院，北京 100048

政治参与状况是衡量我国民主政治发展水平的重要标准。我国作为一个农业大国，农民的问题对我国来说至关重要，农民政治参与的状况在中国共产党的领导下不断得到改善。在中国共产党的领导和号召下，不仅调动了农民进行政治参与的主动性与积极性，而且农民政治参与对我国新农村建设和民主政治建设都具有重要意义。

中国共产党；农民；政治参与；民主

中国政治的发展离不开党和农民，农民积极地参与政治，不仅可以保障自身利益，而且可以推动党的建设。在中国共产党的领导下，农民有序的政治参与将对我国的新农村建设具有重大意义。

一、中国共产党领导下的农民政治参与的含义

政治参与一词一直以来都备受中外学者的重视，马克思主义对政治参与的相关问题也一直颇为重视，因此也引起了一些马克思主义学者对其进行研究，王浦劬认为“政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为”①。中国共产党领导下的农民政治参与就是农民在中国共产党的指引下，可以在维护好自身权益基础上运用合法的方式参与政治生活。

二、中国共产党领导下的农民政治参与的特点

我国的农民政治参与问题在中国共产党的领导下呈现出一些特点，这些特点可以充分的体现出我国农民政治参与的独特之处。

(一)民主性

随着我国的建设与发展，我党越发的了解到人民的重要性，因此也就越发的想要维护公民的权利，我国的根本组织制度和原则就是民主集中制，可见民主在我国和我党的建设中是极其重要的。同时，我国和我党的领导者深刻的明白国家就是船，人民就是水的道理，也完全懂得水能载舟，亦能覆舟的道理，因此，在许多方面都体现出了民主性，希望人民的事情由人民做主，希望由人民当家作主。

毛泽东曾说过“用民主制的实行，发挥全党的积极性”②。只有真正实现了民主，国家才能够进步，中国共产党才能永葆活力。

(二)自主性

随着我国的进步与民主，中国共产党不断的领导与号召，吸引了更多的人民愿意去参与政治活动，人民也明白了参与政治生活的重要性，同时党与政府也制定一些政策去激发人民的自主性，党与政府也希望每个公民都可以自主的参与到政治活动中，并且由于各种政策和原因，逐渐在政治参与中体现出自主性。

(三)阶段性

我国的政治参与的特点还体现在阶段性上，我国的政治参与程度是从参与程度从较低的水平逐渐增长，而增长的最明显的阶段应该是以1949年建国和1978年改革开放为分界点，在1949年建国前，我国受到封建残余势力影响较深，在短时间内缓解是不切实际的，大多数情况下人民政治参与的程度较低，大多是由少部分人决定的，甚至独裁，但是在1949年建国后到1978年改革开放期间，我国人民的政治参与程度逐渐提高，但是由于仍然存在封建势力以及我国还处于探索阶段，因此虽然政治参与程度有所提高，但是并不是很大提升，直到1978年改革开放，我国的政治参与程度才有了重大的提高。农民的政治参与程度的提高离不开中国共产党的不断领导。

(四)差异性

对于任何一个国家来说，不同地区的政治参与必然是不同的，他们由于环境、人文等各方面的差异而不同，对于我国来说，也是不例外的，我国的政治参与程度在不同地区也是不同的，有的地区政治参与程度较高，而有些地区政治参与程度较低。但是在中国共产党的领导下，我国农民的政治参与程度不断提高，差距有所减小。

(五)自愿性

在我国政治参与最明显的特征就是自愿性，我国在增强政治参与的过程中始终坚持着自愿性，党和政府希望人民能够自愿去参与政治活动，希望人民是从内心中愿意参与政治活动，而不是被强迫，被强迫的参与并不能反映公民的内心真实想法，反而可能会对政治参与带来不好的结果。因此，在中国共产党的领导和帮助下，我国的农民政治参与越发的体现出自愿性。自愿性的提高也可以提高农民政治参与的民主性和主动性。龚上华认为“农民政治参与意识，也可以通过让农民充分认识到参与对于维护自身合法权利的重要性，增强参与的自觉性和主动性”③。

三、中国共产党领导下的农民政治参与的基本条件和影响因素

农民政治参与在中国共产党的领导下不断完善，但是农民进行政治参与还要依托一些条件和标准，只有在这些条件和标准都得到满足后，才能够真正实现政治参与。

(一)经济发展与物质条件

经济发展对于任何一个国家来说都是至关重要的，因为它与政治参与的程度息息相关。一般来说，经济发展的水平与政治参与的程度成正相关，经济发展水平的变化必然会影响其他各个方面的变动。经济发展水平的变化不仅与政府相关，而且与每一个公民的利益切实相关。经济发展水平越高，公民就会越发意识到保护自己的切身利益的重要性，因此，政治参与的程度也会不断提高。虽然经济发展水平会影响政治参与的程度，但是在一些特殊情况下，经济发展水平与政治参与程度并不成正相关，同时它还会受到其他因素的影响。蔡静静认为要大力发展经济需要“积极推进生产专业化、经营产业化，发展农业科技，进一步解放思想，大力发展个体和私营经济”④。在中国共产党的领导下，我国的经济水平不断提高，我国社会主义事业蓬勃发展。

(二)政治文化与政治制度

政治参与作为一种政治行为，它与政治因素有着密切联系。因此政治参与的程度与政治制度有着密切联系，越加完善的政治制度，越有利于提高政治参与的程度，因此制定完善的各种政治制度是至关必要的，同时制定完善的监督制度是制定各种制度中的重要一部分，因为监督制度直接影响到政治参与程度的高低。我国实行的是人民代表大会制度，这一制度可以充分的体现人民当家作主，同时，我国也建立了完善的制约和监督机制。在中国共产党的领导和制度的保障下，我国的农民政治参与程度越加提高。

(三)文化观念

文化是政治、经济的反映，从一个国家的文化观念可以看出一个国家的政治、经济的发展程度，也可以看出这个国家的政治参与程度。一般来说，如果这个国家拥有比较先进的文化，比较开放的文化，愿意与时俱进，吸收各国的优秀文化，愿意相互借鉴，而不是闭关自守，那这个国家的政治参与程度必然较高，而对于那些闭关自守，不愿意与世界文化接轨，只是一味的沉溺于本国的文化，那这样的国家政治参与的程度也必然不会很高，甚至很低。因此，拥有一个与时俱进的文化观念对于一个国家的政治参与程度至关重要。在中国共产党的领导下，我国始终坚持着马克思列宁主义、毛泽东思想，并且在前进的道路中不断丰富和发展这一理论，形成中国特色社会主义理论，并始终践行文化自信。

(四)社会地位

一个公民的社会地位不是由单一的某一个因素所决定的，而是由许多因素决定的，诸如职业、教育水平、社会权力以及社会威望等。不同的指标标准确定了不同公民的不同的社会地位，因此不同的社会地位也决定了不同公民政治参与程度的高低。一般来说，社会地位的高低与公民政治参与程度的高低呈正相关，也就是有着比较高的社会威望与社会权力以及在职业与教育水平处于高等程度的公民，所处的社会地位就较高，由于其社会地位较高，其希望获取更高的政治权利与政治优势，因此，他们就更愿意参与政治活动，他们的政治参与程度也就较高。而对于那些社会威望与社会权力较低同时教育水平与职业也处于比较低层的公民，他们所处的社会地位也就较低，由于其社会地位较低，他们就对政治权利的要求较低，因此，他们就对参与政治活动的需求较低，他们的政治参与程度也就较低。但是这种情况也不是绝对的，由于社会地位的高低不是影响公民政治参与程度高低的唯一因素，在一些特殊情况下，社会地位的高低与公民政治参与程度的高低并不呈正相关，甚至会出现负相关的情况。在中国共产党的领导下，人民当家作主一直得到保障。党和国家给予人民更多的权利和机会，将人民放在更高的地位上，始终认为人民群众是历史创造者。农民在中国共产党的庇护下，不断满足自身利益，并且在政治参与的过程中得到更多的权利和地位。

四、中国共产党领导下的农民政治参与的意义

我国是一个农业人口大国，农民人口占据我国人口中的大部分，因此，提高我国农民的政治参与度和政治参与水平，具有非常重要的意义。同时，农民政治参与问题也影响着我国政治生活的民主性。农民政治参与问题与我国的社会稳定与发展有着密切联系，增强农民政治参与程度将有利于我国社会稳定与发展，同时也会增强农民的政治参与程度，也会有利于我国的经济发展，而且也将有利于我国实现社会的公平与发展。与此同时，增强农民的政治参与程度也会有利于我国政治文明的进步与发展，有利于我国建设社会主义新农村，有利于我国实现真正的农民当家作主，而且有利于中国共产党更好地农民服务。

[注释]

①王浦劬.政治学基础[M].北京：北京大学出版社，2006：166.

②毛泽东选集：第四卷[M].北京：北京人民出版社，1991：278.

③龚上华.在民主政治中提升农民有序参与的素养[J].浙江大学学报，2016(01)：1.

④蔡静静.转型期我国农民政治参与的现状分析与对策研究[D].河北大学硕士论文，2006.29.

[1]王浦劬.政治学基础[M].北京：北京大学出版社，2006.

[2]龚上华.在民主政治中提升农民有序参与的素养[J].浙江大学学报，2016(01).

[3]毛泽东选集：第四卷[M].北京：北京人民出版社，1991.

[4]蔡静静.转型期我国农民政治参与的现状分析与对策研究[D].河北大学硕士论文，2006.

[5]魏增.当代中国农民政治参与的制约因素与对策研究[J].辽宁经济管理干部学院学报，2009(05).

[6]李奎刚.新形势下农民政治参与探析[J].唐山师范学院学报，2010(01).

D231；D621.5