抓好廉政体制建设是治理腐败的主要途径

郭志福

内蒙古能源发电投资集团有限公司电力工程技术研究院，内蒙古 呼和浩特 010020

抓好廉政体制建设是治理腐败的主要途径

郭志福

内蒙古能源发电投资集团有限公司电力工程技术研究院，内蒙古 呼和浩特 010020

建立健全与现代企业相适应的教育、制度、监督并重的廉政体制是惩治和预防腐败的关键。本文将结合企业实际，从四方面简述抓好廉政体制建设是治理腐败的主要途径。

廉政；腐败；途径

近年来，中国经济正呈现突飞猛进的势头，科技信息化、经济全球化已日益明显，改革正向纵深化、多角度发展，经济快速发展的同时也是腐败现象易发、多发阶段。此时，抓好党员干部的廉政教育就显得十分重要。

一、加强廉洁教育是构建廉政体制的重要基础

加强廉政教育，坚定理想信念，保持共产党员的先进性，对每一位党员干部来说，都是第一位的要求。解决不好这个问题，思想根基就会动摇，就会出大问题。因此，要紧紧结合经营业务实际和不同岗位人员的特点开展廉政教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，自觉把企业和员工的利益摆在第一位，珍惜自己的工作岗位和家庭幸福，廉洁自律，为企业谋发展，永葆共产党员的先进性本色。

我国社会建设要求党员干部首先要具有较高的政治素质和马克思主义理论素质，在对党员干部开展各类教育时要着重加强对他们的廉政理论教育，通过学习让其成为指导党员干部进行管理、决策的主导性理论依据。一是坚持党员干部自学制度，要通过自学提高他们学理论的自觉性，处理好工作与学习的关系，尽量多挤时间读书学习；二是健全领导干部中心组学习制度，通过学习定期召开领导干部理论学习汇报，以领导干部的表率作用带动党员干部的学习；三是坚持开展反“四风”教育活动，使党员干部的教育制度化。每年开展党员干部反“四风”教育，进行系统性党纪、政纪和法纪教育，使党员干部自觉纠正违纪现象和行为，通过抓好党员干部学习教育，促进教育活动的深入开展。

二、建立健全廉政风险防控制度是构建廉政体制的坚强保障

建立健全廉政风险防控制度，就是要强化企业内部控制，把风险管理、内部控制和监督制约融入企业的经营管理制度和业务流程，不断形成运转流畅、防范到位的业务运行体系。要通过依法治企，规范管理，有效防范企业领导人员、党员干部的违纪违法问题，要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，从源头上防治腐败现象发生，保证国有企业健康有序发展。具体说来就是：一要结合企业实际修订完善规章制度，尽快形成较为完整的反腐倡廉制度体系，筑牢党员干部拒腐防变的第一防线；二要畅通来信来访和网络信访举报渠道，对腐败实行零容忍政策，不断完善惩治和预防腐败的机制；三要提高制度的执行力，从源头上治理和预防腐败。要是党员干部和关键岗位人员认识到规章制度对企业各方面工作及实现企业效益的保障作用，从而自觉按规章制度办事，并监督和督促他人认真执行规章制度。

三、加强对党员干部的监督是构建廉政体制的有力抓手

胡锦涛同志指出：“不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。”一些干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离了党组织和职工群众的监督。有些党员干部认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是排斥监督，等到出事之后又追悔莫及。这就暴露出我们对党员干部的监督还存在漏洞，企业的内部管理还存在薄弱环节。要引以为戒，切实加强监督：一是扩大权力运作的公开性，凡是应该公开的都要公开，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行；二是严格权力运作的制度和程序，使党员干部都按照规定的程序行使职权；三是严格干部选拔，加强使用管理，在干部任用上树立正确的用人导向。同时，要加强监督检查和责任追究，对党风廉政建设和反腐败工作方面的失职行为，必须严肃追究责任。使党员干部在行使权力的“位子”上，对来自各方的监督有所“畏惧”，增强自觉接受监督的意识，正确、谨慎地行使好手中的权力，才能切实保证“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

四、在选人用人方面坚持“德才兼备”是构建廉政体制的关键前提

古语有云：不积小善，不能成大德；不积小恶，不足以亡身。在选人用人环节，首先是严格规范干部任用程序，严格用人标准，认真贯彻德才兼备，以德为先的原则，对选拔任用前的推荐、考察、征求同级纪委意见、决策、公示环节提出明确要求，通过规范程序，真正把公道正派、德才兼备、群众认可的干部选拔上来，防止“带病提拔”问题的发生。

其次是任用领导干部要注重综合素质，干部选拔到领导岗位后，更要继续加强教育、管理、和监督，除每年的经济责任考核和定期审计外，还应定期进行述职述廉、评绩评廉等综合考核，同时从制度建设入手，对“一把手”和重要岗位的经营管理者的用权行为进行规范，凡属“三重一大”事项均应集体研究决定，不能个人所了算。

最后是加大追责力度。国有企业“一把手”滥用权力是影响国有企业发展和导致国有资产损失的重要因素。必须采取有效措施，切实加大对国有企业“一把手”贯彻落实党风廉政建设责任制、“三重一大”决策制度等情况的监督检查，强化对有章不循、擅自决策等违纪违规行为，以及失职失误或不做为现象的责任追究，有效提高“一把手”的责任意识。

[1]曹普.强调制度建设并不是主张“制度万能论”[J].中国监察，2010(2).

[2]国务院国资委纪委监察局主编.镜鉴-国有企业廉洁从业教育读本[M].石家庄：新华出版社，2010.7.

D262.6

A

2095-4379-(2017)34-0106-01

郭志福(1965-)，男，中共党员，内蒙古包头人，工程硕士，毕业于内蒙古工业大学，内蒙古能源发电投资集团有限公司电力工程技术研究院，高级工程师，从事纪检监察工作。