认真做好志稿的总纂

2017-01-27蓝日基

广西地方志 2017年3期

关键词：初稿篇目志书

蓝日基

（广西壮族自治区地方志编纂委员会办公室，广西南宁 530007）

认真做好志稿的总纂

蓝日基

（广西壮族自治区地方志编纂委员会办公室，广西南宁 530007）

保证志书编纂质量的一项极其重要的工作就是认真做好志稿的总纂。只有认真做好志稿的总纂，才能使志书的质量上一个新的台阶。总纂是贯穿整个修志过程中的一项重要工作。从制定总体设计、凡例（编辑说明）、篇目到搜集资料、分工编写、志稿评议等各个环节，总纂都要亲自组织和参与，要全面了解，掌握进度，及时指导。要对初稿的总纂，评稿后的总纂和审查验收后的总纂特别认真。要打造精品佳志，必须认真做好志稿的总纂工作。

地方志；志稿；总纂

编纂地方志书必须始终把质量放在第一位。为此，在编纂地方志书过程中要始终把好质量关。而要保证志书的质量，其中一项极其重要的工作是认真做好志稿的总纂。中华人民共和国成立后，经过第一、二轮编纂三级地方志的实践，大家形成了共识：总纂对提高志书质量起到关键作用，只有认真做好志稿的总纂，才能使志书的质量上一个新的台阶。

一、认真做好志稿总纂的必要性

强调必须抓好志稿的总纂，原因只有一个，就是为了提高志书的质量。主要反映在以下三点：

1.政府主持编修的志书，质量必须合格

编修省（自治区）志（通志）、市志、县（市、区）志，分别由省（自治区）、市、县（市、区）人民政府主持，省（自治区）、市、县（市、区）地方志办公室组织实施。政府主持编修的志书，应该是最可靠、最有权威的“官书”、正史，不应有这样那样的错误。这是作为“官书”、正史的地方志书和民间野史的最大区别。

2.只有质量合格的志书，才能流芳百世

地方志书是中华文化最重要的载体之一，既服务当代，又垂鉴后世。地方志书把一个地方从自然到社会、从经济到政治、从历史到现状等等，都作了全面的记述，是一个地方的全史。编纂这样的全史，只有保证质量，才能代代相传，永不断章，流芳百世。

3.只有质量合格的志书，才能为用志服务

编纂志书，目的是为了用志。志书的性质是资料书。志书在社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设中发挥独特的不可替代的作用。现在各级党、政、军领导和社会各界人士很重视读志用志。许多党、政、军领导每到一个新的地方任职，都先找志书来看，了解地情的历史和现状，以进行各项科学决策，开创工作的新局面。许多地方和单位以地方志书为教材，对公务员进行上岗培训，对党员干部、群众和青少年学生进行爱国、爱家乡教育，并产生了很好的效果。

上述三点说明，编纂地方志书的责任极其重大，必须始终把好质量关，把质量放在第一位。为此，在编纂志书的过程中，必须认真对志稿进行总纂，层层从严把好质量关，才能为社会、为今人、为后人提供质量合格的可靠的地方志书。需要强调的是，地方志书与个人的著作不同，个人著作是文责自负，写完了就可以马上拿去出版，有的很快就在历史上消失了；而地方志书是代代相传的“官书”、正史，组织编纂地方志书不能一蹴而就，编写完初稿不能马上拿去出版。地方志书初稿完成后，要进行总纂，调整篇目和内容、修改加工；还要召开评稿会听取意见，进行再修改加工、再总纂；通过审查验收后还要按审查验收意见再修改加工、再总纂，经过许多道工序，最后才能正式出版发行。

二、总纂的重要作用

1.总纂是编纂志书质量系统工程中一个很重要的子系统工程

总纂，是专设的修志业务岗位职务及担负这一职务的人。总纂和主编内涵不完全一样。主编内涵较大。主编是行政、修志业务主持人，总纂是修志业务主持人。有的行政官员任主编，同时又任总纂，既是行政主持人，又是修志业务主持人，双肩挑，有利于组织开展总纂工作。如果主编、总纂分设，总纂应由修志业务能力强、能够听取各方面意见、勇于担当、敢于负责的同志担任这一职务。

总纂，是把按原拟定篇目分别撰写的各部分志稿组合成一部完整的书稿。总纂是对各篇志稿进行提炼、修改、调整，甚至部分重写，作系统性的深加工，使思想性、科学性、资料性、著述性均达到升华。

2.总纂是修志过程中一个必须经过的重要环节和关键阶段，对提高全书质量起到关键性作用

表现在以下两点：一是加强志书的内部联系，提高志书的整体性，使志书各篇章、各部分合成一个有机联系的、协调和谐的、科学规范的整体。总纂如同用一根看不见的红线，把全书连贯起来形成一体。二是核实和理顺资料，统一体例和文风，使志稿从内容到形式产生质的飞跃，达到整体优化，从而从整体上全面提高志书质量。

总纂不是一步到位的，是通过一次次的总纂，不断完善志稿的过程，特别是加强对初稿的总纂、评稿后的总纂、审查验收后的总纂，使志稿质量不断上升。总纂要严格把好三关：政治关、史实关、体例关，即政治观点正确，资料真实可靠，符合志书体例。第一轮修志以来广西概括归纳了保证志书质量的六个标准：观点正确、资料翔实、符合志体、特色突出、规范行文、注意涉外保密。这六个标准，为衡量志书质量提供了一把很好的尺子。

三、认真做好志稿总纂的准备工作

总纂是贯穿整个修志过程中的一项重要工作。从制定总体设计、凡例（编辑说明）、篇目到搜集资料、分工编写、志稿评议等各个环节，总纂都要亲自组织和参与，要全面了解，掌握进度，及时指导。

1.确定志书的体裁

中华人民共和国成立后，组织编纂的第一、二轮三级地方志书，大多是篇章节体。篇章节体的体裁是述、记、志、传、图、表、录、索引等，以文为主，图表、照片为辅，二者互为补充。以文为主是以志为主体，规划好志的结构，即做好篇目的设计，这是搞好志书总体设计最重要的内容。搞好志书的总体设计，还要规划好全书的篇幅和各个部类在志书中的比重。

2.按志书的质量要求组织编纂

（1）构建编纂志书质量系统工程。要把地方志书编纂质量作为一个系统工程来抓。笔者曾在《认真实施地方志编纂质量系统工程》中，强调要把编纂地方志质量作为一项系统工程来抓。这一系统工程包括：制定志书凡例（编辑说明）、精心设计篇目、搜集考证资料、认真编写志稿、严格进行总纂、召开评稿会议、后期修改加工再总纂、提交审查收、最后修改加工再总纂、从严校对书稿、编写志书索引、抓好装帧设计印刷等子系统工程。

（2）制定志书凡例（编辑说明）。志书的凡例（编辑说明）是统领全书的纲，从指导思想、记述内容、上下限时间、行文规范等等，都作出了明确的规定。制定志书的凡例（编辑说明）需要特别注意的是，记述的内容主要包括哪些要说清楚。尤其是对人物入志要作明确的界定，哪些人收入人物传、人物简介、人物名录、人物表，要作明确规定，以便搜集资料，进行编纂。过去一些地方志书编纂之所以走弯路，就是志书的凡例（编辑说明）中对人物入志没有界定好，漏了一些规定，到评稿时评稿专家提意见，后来才补加人物入志的规定，又去补充搜集资料，补充编写，延误了时间。

（3）精心设计篇目。编纂志书，要根据实际设计出一个搜集资料的篇目，然后根据搜集资料情况，形成编写志书的篇目。设计篇目要特别注意的是，重要内容一定要通过设置篇目反映。重要内容不能因为一时找不到资料就不设篇目。广西的第一、二轮三级地方志书用篇章节体。篇章节体的构造特征是按类设篇、章、节，记事易于体现事物之间的统属关系。篇章节体按照篇的设置多少，分为大篇体、中篇体、小篇体。省志（通志）、市志、县（市、区）志设置在十篇左右为大篇体，二十篇左右的为中篇体，三十篇以上为小篇体。篇目的设置，尤其要注意突出地方特色，把一地最具特色的事物，在篇目中突出反映出来。切忌漏列最具特色的事物，或者降低其篇目级次，使其特点不显，特色不彰。设计篇目，要注意用简短的名词或名词词组作为篇名、章名、节名、目名、子目名，切忌用一句总结工作的话为章名、节名、目名、子目名。笔者参加过一些志稿的评审，有的志稿设置的一些节名、目名、子目名过长，不是名词、名词词组，不符合要求。

（4）搜集考证资料。志书的性质是资料书，资料要翔实。资料的真实是志书的生命，要必须严格把好入志资料的真实关。志书编纂工作者要根据篇目搜集资料，从文字档案、书籍、实物中搜集资料，走访一些亲身经历的人搜集资料。搜集到的资料，要通过实证、物证、人证等办法考证其是否真实可靠，不真实可靠的资料不能入志。搜集到资料后，按志书的篇目编写资料长篇。资料长篇的篇幅不限，有多少资料就编多少，多多益善，最好是志稿的4倍左右。志书的资料长篇是宝贵的基础资料，经过严格编纂是可以成书出版的。编写一部地方志书，有了资料长篇，既方便编写志稿，又可以避免因资料来源不同造成在大事记中、在篇章节目内容中、在全书概述中、在篇无题概述中记同一事物、同一统计数据出现的前后不一、互相矛盾的问题。从编纂地方志书的全程来看，编写资料长篇，是一项极其重要的不应省略的工作。编写资料长篇，对修志工作进度来说，看起来慢，实际是快。特别是今天通过电脑编写资料长篇，对编纂成书就更为方便了，解决了许多实际问题。编纂地方志书，应把编写资料长篇作为一项硬任务，必须扎扎实实认真抓好。

（5）认真编写志稿。各篇、章、节的作者要按规定的质量、进度要求完成初稿编写任务。总纂要严格检查各篇、章、节志稿编写情况，如果初稿基础太差，要求作者重新编写，直到基本符合要求为止。例如：编写篇无题概述不符合要求的，写得过于简单或者篇幅过长的；一些章、节、目、子目还没有编写的；一些节、目、子目因缺资料，留下空白的；一些节、目、子目是总结式的写法，内容记述没有做到述而不论的等等，要求作者认真修改或重新编写。

3.收集志书初稿

志书全面完成初稿编写后，总纂要收集所有初稿的电子版。现在普遍用电脑编写志稿，基本不用手写稿。各篇、章、节完成初稿后，总纂要统一把电子版收集起来。

各篇志稿作者编写完成的初稿是地方志编纂委员会的阶段性的集体成果，作者不能据为己有而拒绝交出。有些地方和单位曾出现个别作者拒交出其负责编写的初稿，这是不允许的。

全志初稿全部完成后，要印刷成若干套志书的初稿，以便对志稿进行总纂、眉批意见。

四、认真进行总纂

志稿总纂工作，包括对初稿的总纂、评稿后的总纂、审查验收后的总纂。

1.对初稿的总纂

对初稿的总纂，是编纂地方志书的第一次总纂，是工作量最大的总纂，包括对篇目总纂、志稿内容总纂、政治观点总纂、资料真伪核实总纂、篇幅大小安排总纂、涉外保密把关总纂、行文规范把关总纂等7个方面。

（1）篇目调整修改总纂。志书的篇目设计不是一锤定音。志稿全部编写完成后，总纂要从整部志稿的布局出发，看篇目设置是否需要调整、修改。在志稿编写过程中，篇目或多或少都会有变动。总纂要从篇、章、节、目、子目的设置是否全面、归属是否得当，有地方特色内容在篇目中是否突出、重复设置篇目如何合并、名称过长和不准确的如何修改、篇目排序是否符合科学性逻辑性等等，进行认真地斟酌。如果篇目不调整就会影响到志书质量的话，就要毫不犹豫地调整。

（2）志稿内容调整总纂。志稿往往是由多人按各自承担的篇、章、节、目、子目编写任务完成的，记什么内容、记多少等等，都是由各人根据所拥有的资料把握决定的。有的编写人员就会这样认为，先把有关内容写上去，有照片就用，没有照片就算，至于文字、照片如何调整、改动，由总纂定夺。所以，总纂要从整部志书的谋篇布局出发，对记述的内容和照片进行调整，使整部志稿记述的内容与篇目相称。需要注意的是，不少地方编纂出来的志稿中配相应的照片较少，有的照片文字说明不规范，特别是缺时间等要素。第二轮志书强调要在内文配相应的照片，做到图文并茂，而志稿往往在配照片上差距太大。

（3）政治观点把关总纂。总纂一定要对志稿的政治观点严格把关。要审查全志概述、篇章无题概述的政治观点是否正确。节、目记述资料反映出来的政治观点是否正确。一部志稿，如果政治观点有问题，就是志稿最大的失误，是不能公开出版发行的。所以，总纂一定要严格把好政治关，特别是对党和国家的路线、方针、政策，尤其是涉及民族、华侨、宗教、港澳台、边境等方面的问题，涉及“文化大革命”等历史上政治运动的问题等等，一定要记述准确，不能有误。中华人民共和国成立后，全国性重要的历次政治运动、政治事件的提法，以中共中央的决议和中共中央的最后提法为准，不能用开始或中间的提法。如，1989年春夏之交“北京政治风波”是最后提法，不能记为“北京政治动乱”“北京反革命暴乱”；1992年“邓小平视察南方谈话”是最后提法，不能记为“邓小平南巡谈话”，等等。

（4）资料真伪核实总纂。资料的真实是志书的生命。志书记的资料真实才能世代相传、垂鉴后世。总纂对入志资料要严格把关，特别是入志资料是否真实可靠，是要解决的关键问题。尤其是在没有编写资料长篇的情况下，编写人员以个人搜集到的资料编写志稿，这样的资料更要注意核对。凡是对入志资料有疑问的，都要及时认真核对，不要轻易放过有疑问的问题。要站在全局及历史的高度取舍材料。全局是指从一地整体出发，全志一盘棋，实行统筹安排。入志的材料，要以构成事业、行业、专业的基本成份和决定该事业、行业、专业发展的主要因素及主要时期的材料为主体，遵循详今略古、详近略远、详干略枝、详主略辅、详独略同、详转折略过程的原则，注意突出时代特点、专业特点和地方特色。要存真求实，核准材料。核准材料包括注意事件的背景、注意史事的可靠、注意范围的大小、注意分寸的把握、注意人物的身份、注意数字的用法、注意名称的使用。

（5）统筹安排篇幅总纂。在总纂时，对全书概述、篇无题概述、各篇章节目、大事记、附录等篇幅的大小都要作具体安排，不应出现重要的篇、章、节、目写得过于简单，篇幅过短，次要的篇、章、节、目写得过于详细，篇幅反而过长。要克服有资料就写长，资料少就写短的毛病。次要的篇、章、节、目写得过于详细，篇幅过长的，要删除，压缩篇幅。而重要的篇、章、节、目记述的内容太简单的，应进一步去挖掘资料，充实内容，扩大篇幅，使篇目和内容名实相符。笔者过去参加评审志稿，发现一些应重点反映的内容过于简略，甚至没有反映。记党委的重要决策，有的只设经济、政治决策的目，忽略设全面决策的目。按照中共中央要求各级党委、政府要抓好“五位一体”的工作要求，党委重要决策应改为设“经济”“政治”“文化”“社会”“环保”5个目，全面反映党委的重要决策。记人大的议案、建议，有的志稿只设“议案、建议办理”，人大应重点记述的重要内容没有反映出来，应改为设“议案、建议征集”“重点议案、建议”“议案、建议办理”，要突出具体记“重点议案、建议”的内容。记政府的政务纪略，有的志稿只设政府抓经济建设的目，忽略了应全面反映政府的政务内容。按照中华人民共和国成立后的领导体制，党委作重要决策，政府组织实施的原则，政府政务纪略应改为设“经济建设”“文化建设”“社会建设”“环保保护”“廉政建设”5个目。记政协的提案的内容，有的志稿只设“提案办理”目，政协重要内容没有设目记述，应改为设“提案征集”“重点提案”“提案办理”3个目，要突出具体记“重点提案”的内容，以体现政协的参政议政、民主监督。类似这样的情况还很多，这里就不一一列出来。

（6）涉外保密把关总纂。保密问题是个严肃的政治问题，一定要严格遵守国家有关保密的规定，不能公开的事件、数据等等，不可记到志书中去。尤其是对边境、宗教、少数民族等内容，要把握好政治观点的表述。对军事、计划生育等统计数据，要严格按中央的保密规定记述。凡是不能向国内外公开的内容决不能记到志书中去。

（7）行文规范把关总纂。总纂要对志书行文规范进行严格把关。要求标题准确精练、书写格式规范、用字用词规范、标点符号规范、称谓规范、简称规范、时间概念规范、译名规范、数字书写规范、计量单位规范、引文准确和引文注释规范、图表运用规范，等等。特别是志稿节、目内容编写要坚持述而不论的原则，寓观点于资料之中，而不要写成工作总结，观点加例子，又述又论。行文规范要执行《广西续修地方志行文规定》。笔者从过去评审的一些志稿中，发现存在不少行文不规范的问题，如称谓不规范、标点符号不规范、时间概念不规范、计量单位不规范，等等。称谓不规范，记有关法规的标题，应在一节内第一次出现记全称标题，然后才能记简称标题，而有的志稿一开始就记简称标题。例如：“中共”记为“党的”，“中共党员”记为“党员”，之所以不规范，是因为民主党派也可以称为“党的”，民主党派党员也可以称为“党员”，这样记述没有把二者区别出来；把“广西壮族自治区”“自治区”分别简称为“广西区”“区”，是不规范的，“广西区”“区”和市辖区的“区”之间是有区别的。记一些简称在一节内第一次出现应括号注明，有的志稿在一节第一次出现的简称没有括号注明。志书记人物记职务、职称，不用称谓“同志”“先生”“女士”，有的志稿还是称谓“同志”“先生”“女士”。志书是用第三人称，不用第一人称，有的志稿还是用第一人称。标点符号不规范，如“……”“……”记为“……”、“……”，中间加了“、”号，是不规范的；《……》《……》记为《……》、《……》，中间加了“、”号，是不规范的。时间概念不规范，有的志稿用了不少模糊的时间概念，如“长期以来”“多年来”“十几年来”“近年来”，这是不规范的，应改为用确定性时间概念，某年代、某年至某年、某年某月、某年某月某日，这样才有存史价值。计量单位不规范，有的志稿记统计数据，已达到万的还是以个位为单位，应改为没有达到万的以个位为计量单位，达到万的以万为计量单位，达到亿的以亿为计量单位。行文规范还有不少问题，这里就不一一列出来。

2.进行评稿后的总纂

评稿以后，要对志稿进行再修改加工，进行再总纂。评稿后再总纂要注意三点。

（1）梳理评稿会提出的意见。评稿会后，要对在评稿会上与会专家和相关人员提的意见和建议进行梳理，组织编纂人员进行充分讨论，明确哪些意见是正确的，是可以采纳的，哪些意见不符合实际，是不能采纳的。要整理出可以采纳的意见和建议，形成书面意见。

（2）由各篇作者根据评稿的意见修改志稿。各篇作者根据评稿意见对志稿进行修改。有的内容要补写，有的资料要补充，有的资料要核对，一项项工作都要抓好落实。

（3）进行评稿后的总纂。要根据评稿会的意见，检查各篇作者修改是否到位，从全志的角度对志稿进行调整、修改，进行再总纂。

3.审查验收后的总纂

审查验收后，还要对志稿进行再总纂。这是对志稿的最后总纂，要注意三点。

（1）研究审查验收的意见。审查验收后，志稿审查委员会有一个简短的审验意见，有一个具体的综合审查验收报告。对审查验收意见和综合审查验收报告提出的意见，是必须采纳并对志稿进行修改的。如果认为审验意见不合适，必须经审查委员会同意才能不采纳。

（2）相关篇作者完成修改任务。审查验收意见涉及相关的篇和有关部分，如果有关篇、有关部分修改的工作量较大，可先由作者修改，然后才对整部志稿进行再总纂。

（3）审验后的总纂。要根据审查验收的意见对整部志稿进行最后总纂。最后的总纂，要对凡例（编辑说明）、卷首照片、编纂委员会名单、主编副主编编辑名单、总纂名单、篇目、概述、各篇内容、资料真实、政治观点、行文规范、标点符号、后记、索引等，逐项严格把关。编纂委员会名单要用当年最新的名单。记主编、副主编、编辑名单、总纂名单，要以时间为顺序排。