浅析如何加强办案人员的执法理念

2017-01-27赵兵

职工法律天地 2017年24期

关键词：办案规范理念

赵兵

（300193 天津聚伟律师事务所天津）

浅析如何加强办案人员的执法理念

赵兵

（300193 天津聚伟律师事务所天津）

我国正在努力建设规范、公平、正义的法治社会，办案人员的执法观念决定执法行为及执法效果。近几年办案人员执法行为不规范，执法方式不恰当，执法过程不公开，执法结果不理想等事实摆在眼前，是办案人员必须马上解决的问题。本文将从办案人员的执法理念，加强办案人员执法理念的具体措施，加强办案人员执法理念的意义等方面浅析如何加强办案人员执法理念，提出具体加强执法理念的措施。

办案人员；执法理念；执法措施

办案人员包括检察人员，公安干警，人民法院等司法工作人员，是执法人员的重要组成部分，办案人员不仅要履行工作职责，更要加强执法理念，提升执法效率，做到执法规范、执法公正、执法合理，维护社会安定的同时，维护法律的尊严，提升公众对办公人员的满意度。针对社会对执法不满的情况，办案人员应当加强执法理念，不断提升执法威信。

1 办案人员的执法现状及局限性

1.1 办案人员执法现状

在全力建设法治社会的时代背景下，办案人员的执法情况出现诸多不良现象，例如，办案人员的执法不规范，执法过程不公开，执法不及时，执法不公正等。办案人员执法过程中的这些问题激起社会的不良舆论，传播速度快，传播范围广，造成极坏的影响，更加加大了办案人员的执法难度，造成执法过程受阻或公众不信任等不良后果，所以加强办案人员的执法理念对提升执法效率，维护执法公正至关重要。

1.2 办案人员执法理念的局限性

首先，我国各司法部门独立执法，办案人员执法过程缺乏各机关的协调配合，执法信息保密，导致办案人员执法过程拖拉，执法效率低，所以加强办案人员的执法理念，加强各机关的合作，才能更好的提升执法质量。其次，我国各司法部门法律界限不明确，无法可依，无部门可管的漏洞使不法分子有可趁之机，加强立法，加强办案人员的执法理念尤为重要。

2 加强办案人员执法理念的具体措施

2.1 树立“去行政化”的执法理念

我国办案人员执法过程中有严重的“政治化”现象，办案人员过度追求政治成果而忽略执法效果，有“查而不定，定而不查”的办案机制，不仅违背司法公正，更产生很坏的社会影响。办案人员应当树立“去政治化”的执法理念，明确自身职责，树立正确的执法观念，实事求是，公平公正的执法办案，不做政治工程，真正的为人民服务。

2.2 加强办案人员的执法规范

办案人员的执法过程必须做到有法可依，执法规范，我国法律对部分不法行为只做出原则性规定，没有明确规定法律后果，缺乏执法具体条例，办案人员执法过程的主观决定更灵活，导致执法困难。针对法律界限模糊导致无法可依的情况，应当加强立法，明确执法规范，同时加强办案人员的执法理念转变，使执法过程规范化、合理化、法制化，提升执法力度，增强公众的信服力。

2.3 加强办案人员的执法监督

全力与监督并行，办案人员的执法必须严格监督，在原有的法律监督的基础上应当加强人民监督机制、社会网络监督机制等。传统的法律监督范围小，监督效力差，监督机制不完善，为改善监督效果，可以利用互联网建立人民监督制度，这不仅大大的扩大了监督范围，提升监督效率，还大大激发群众参与度，提升人民的法律意识。办案人员的法律过程在人民的监督下更加规范有序，这需要办案人员提升执法理念，加强执法理念转换，更好的行使执法权。

2.4 建立科学合理的考察制度

办案人员的定期考察非常重要，定期考察不仅可以及时发现思想松懈的办案人员，更能有效的提升办案人员的执法理念，使办案人员的执法理念新颖，不守旧。但传统的考察制度过于死板，极大的降低了办案人员工作积极性，出现“不做不错”的懒惰主义，所以必须建立科学合理的考察制度，不仅能够有效考核办案人员，又能激发办案人员的工作潜能，增强办案人员的执法理念。科学合理的考核制度要结合办案人员工作的诸多方面，包括理论知识，执法规范，工作成果，人民满意度和群众反馈等，促进办案人员改善工作态度，提升执法效率，加强执法理念。

3 加强办案人员执法理念的意义

3.1 提升执法效率，改善执法方式

当今社会办案人员执法方式不巧当、执法态度不文明、执法流程复杂等现象频发，例如轰动国内的城管强行没收摊贩车辆，打砸摊贩的执法行为，不仅没有起到警示公众的教育作用，反而激起民愤。办案人员执法态度傲慢，不使用文明用语等都是办案人员执法理念缺失的结果，没有做到与群众一心。所以，必须加强办案人员的法律教育，提升执法理念，建立人民监督制度，使办案人员的执法过程不仅受法律的监督，还要接受人民的监督，健全执法监督机制，改善执法方式，真正心系群众，规范执法。