基于民商法视域的商事信用法律制度构建

2017-01-27戚亚云

职工法律天地 2017年22期

关键词：商事评级信用

戚亚云

（102300 北京市门头沟区司法局北京）

基于民商法视域的商事信用法律制度构建

戚亚云

（102300 北京市门头沟区司法局北京）

在我国市场经济体制运行中，商事信用缺失是其中一个比较突出的问题。解决商事信用缺失问题，就需要制定一个完善的民商信用法律制度。就目前的情况来看，我国商事信用法律制度还不够完善，才会长时期处于商事信用缺失的状态。因而，为了有效解决我国市场经济的商事信用危机，应该建立健全民商事信用法律规制体系，完善信息披露制度、失信惩戒等制度，促进我国社会经济的可持续发展。

民商法；商事信用；法律制度

商事信用主要是指在市场交易中，社会公众对商事主体的正面评价和心理信赖程度，对商事主体的诚信记录，总的来说，是一种社会评价。对于商事主体来说，商事信用是隐形的专属性财产，然而，在日益激烈的市场竞争中，有些商事主体利用合同欺诈、商品假冒伪劣等手段，片面地追求市场经济利益，导致频频出现商事信用缺失的情况，这不仅不利于商事主体的可持续发展，也对社会风气产生了不良的影响。而如果仅仅依靠舆论谴责或者伦理约束是无法解决信用缺失问题的，所以，建立健全民商事法律制度，进一步规制商事失信行为，具有重大的现实意义。

一、构建信用权制度

信用权利化是在立法中，明确信用权的民商事权利，是构建信用法律体系的重要基础。

1.明确信用权的权利范围

构建信用权体系首选要明确信用权的权利范围。一般来说，具有项：第一，信用支配，商事主体应依法占有、使用以及获益其信用利益；第二，信用维持，商事主体通过践行诚信规则，提高其信用评价，获得并且维护其信用成果；第三，信用保护，商事主体在其信用利益受到不法侵害时，可以获得救济。

2.规定信用权的保护

为了更好地使用信用权，需要建立完备的救济体系。可以在《侵权责任法》中加入信用权，明确信用救济的合法性。对于救济体系的完善，可以从保护对象、信用权分类、过错要件、赔偿范围、责任设定等方面进行，比如，其中的责任设定，信用权的侵害一般会涉及到商事主题的名誉和人格等方面的利益，所以，除了一般的赔偿，还应该明确赔礼道歉等责任承担的方式，使救济方式起到良好的社会效果[1]。

二、构建经营资格审查制度

我国市场准入机制中设立了商事登记制度，其设立目的主要是明确商事主体的登记标准，让企业披露有效信息，确保公示信息的实用性以及完整性，保障交易第三人的利益。近些年来，国家逐步放低了准入门槛，所以，更需要加强对上商事主体的信用审查和监管。经营资格审查制度是对已经获得准入资格的商事主体，全面审查其在某一时间段的经营信用和资产信用，实时评估其业务运营能力和债务履行能力，并将审查结果登记、备案以及公示，这种审查方式不仅审核了企业地注册资本数额，也考察了其实际资产情况，加强了对商事主体的信用监管，保障了市场经济运行中商事交易的良好秩序。

三、构建信息披露制度

1.建立健全商事信息共享系统

要想提升商事信息披露效果，在一定程度上，就要增强商事及信用信息的公开性。在实际情况中，专业部门会花费较高的成本收集、审核和公示商事主体的信息，但是信息系统的非流通性，其他人是很难获得商事信息的。所以，相关立法应该明确信息的共享性，简化信息需求者获取信息的流程，进一步增强信息公示的实效性和透明性，从而，提高商事主体对信用利益的重视，也有利于限制已经有不良信用的商事主体再次发生失信行为[2]。

2.细化信息披露操作原则

相关商事立法中应该详细规定信息披露的操作标准：第一，信息披露的时效性。比如，明确对于重大经营变动事项的披露时限，保护交易对象的权益；第二，实用性，明确商事主体需要公开的信息范围和渠道，设置披露和商业秘密保护的界限，以免侵害公司的隐私权；第三，设立严格的审查和监督机制，严格追究没有履行信息披露义务的商事主体的责任。

四、构建商事信用评级制度

为了有效解决商事信用缺失的问题，我国应该构建完善的商事信用评价体系，第一，确保评价机构的中立性，比如，限制私营评级机构的控股股权比例，以免引起不当干预；第二，建立科学的信用评级单位的审核机制，对评级单位的技术资质、设立资本等进行严格审查，保证评级人员的基本能力；第三，确定评判方式和标准，并且完善监督机制。根据市场实际情况，制定不同量级的评级指标，保证评级结果的科学性和合理性；第四，为了确保评价结果的客观性和公正性，可以建立专家团队负责机制，由专家团队共同审议和决定评判结果。在法律中明确规定对评级人员的保密义务，保护评级人员，并且严格规制内部交易；第五，完善监督机制，对于评级结果好及时公布，并且对审查对象要进行跟踪审查，一旦发现失信行为，要及时变更信用评级，保证评级结果的实效性[3]。

五、构建失信惩戒和守信激励制度

建立健全失信惩戒和守信激励制度有助于规范当前的市场经济，该制度的建立需要政府、市场以及行业协会的共同努力。关于民事责任方面，针对人身健康的行业以及社会公共利益相关方面，相关立法应该给予特殊规定，可以利用惩罚性赔偿原则，加大这些方面的违法成本，降低这些方面的失信概率。另外，行业协会可以设立失信企业公示平台，公示严重失信或者违法违规的商事主体，同时，行业协会将商事主体的信息报告定期公布在这个平台，整理出信用较高的和较低的企业信息，增强商事主体对信用的重视，激发企业自觉遵守法律法规，诚实守信。