试论城市管理中的情与法

戴程程

（211300 南京市高淳区城市管理局 江苏 南京）

试论城市管理中的情与法

戴程程

（211300 南京市高淳区城市管理局 江苏 南京）

随着我国经济社会的发展进步，城市发展也不断加快，随着城市的发展城市管理也在不断加强。在我国现在社会发展过程中，城市管理也在不断的加强过程中，其实在城市管理当中包含的内容特别多，包含了各个方面发展情况。现在我国很多城市中进行了严格的城市管理，制定了一定的城市管理制度，我国在城市建设当中依据这些制度不断向前发展并且在发展的过程当中也不断完善制度，这些制度的完善发展有利于城市的更进一步的建设。城市发展不断向前，在城市发展过程中也存在一定的问题，本文主要针对城市管理中的情与法进行了分析。

城市管理；情与法；对策

1 前言

随着我国经济与社会的不断发展与进步，人们的生活水平不断提高，城市化发展也不断向前，城市管理工作已经成为城市化建设当中的需要关注的重要问题。在进行城市化建设的过程当中进行严格的执法是其中一个必要的环节，因此要加强城市管理中法律法规建设。我国在城市管理建设中一些法律法规仍然不健全，以及行政执法的主体以及职责不够明确，因此就在执法过程当中出现一些违法乱纪的现象，这就阻碍了城市化的进一步发展，不利于城市管理的加强。

2 我国城市管理的现状

现在城市管理中包含很多方面，因此在城市管理当中需要各个部门之间进行有序合作，所以以前单调的执法形式已经不能适应城市的发展，现在城市管理正在向着多样化执法形式发展，有利于我国城市进一步发展有利于城市管理建设。当前我国许多城市已经进行严格执法建设，法律法规不断完善，执法队伍建设也不断加强，已经形成了一个强大的执法队伍，各个部门之间配合更加良好，由此我国城市管理建设更加健全。

在我国城市管理执法过程当中，具有很大的必要性：第一，监督管理上的欠缺；监督管理上存在一些问题，行政管理当中存在一些问题，有些管理部门在进行执法时存在越权现象，行政管理部门超出自己的管理范围进行不恰当的指挥，这样就造成了责任的缺失，这样就难以进行严格执法。第二，法律法规的要求；我国已经颁布了一些法律法规，但是这些法律法规并不是很健全，一些法规在制定过程当中只对之前进行了模糊化并没有进行清晰的规划，这就对法律的实施以及职权执行有很大的隐患，所以就要建设更加健全的行政执法机制。

3 我国城市管理执法中的问题

在我国现在城市化发展过程当中，我国的城市建设已经取得很大进步但是在进步的同时也存在着一些执法方面的问题：

3.1 思想认识方面的问题

现在很多执法人员在思想认识上存在一定的误区，他们关注的更多的是在执法过程当中的效果而忽视了制度法律本身的完善，在进行执法过程中只是重视执法的效果而忽视了执法本身法律的完善，这样就会造成执法问题的出现。因此为了更进一步完善城市管理执法就要在思想方面对执法人员进行思想教育。

3.2 执行方面的问题

在我国城市化发展过程当中城市管理在执行方面存在更多的问题，主要有：第一，城市管理执法的目标与法律制度的目标具有不一致性。城市管理执法的目标一般具有一定的利益性，各个部门在进行执法的过程当中更多的是想要维护自身的利益，想要获得更多的自身权益，彼此之间争权夺利，这样就会阻碍执法管理。但是法律法制目标更多的是追求公平公正的，不追求自身权益，由此可以看出两者具有很大的不一致，这样也就限制了城市管理执法的进行。第二，城市管理的执法方式和法律法规目标具有不一致性。在我国的执法管理当中，主要是运动化现象，这在我国城市发展过程中起了一定的促进作用，但是我国的法律法规目标是权威性并且追求公平和民主，这样就使两者之间存在一定的不一致性。第三，执法部门之间相互联系，因此执法的过程当中需要各个部门之间相互配合这样才能够使职权发挥更加完善，但是在现实的执法过程当中各个部门存在一定的隔阂，时间上存在滞后性，这样就会对执法管理造成一定的阻碍。

3.3 制度方面的问题

在我国城市管理执法过程当中具有职权模糊现象，很多城市中一些法律法规并不健全在权限管理上具有很大的模糊性，一些权限在各个部门并不明确这样就会造成部门之间权限的混合交叉，不利于部门更好地进行执法工作。虽然在执法过程当中一些法律法规已经进行了完善，但是仍然存在一些漏洞这样就不利于更好地进行执法管理工作。

4 城市管理执法完善对策

为了更好地进行城市管理就要对管理过程中存在的问题进行解决，因此可以采取以下对策：

第一，加强管理执法，提高管理人员的执法思想素质。依据法律进行行政执法是我国改革主要的举措，为此相关的执法部门就要对自己的部门进行执法完善，对相关制度进行进一步的加强和完善，管理体系进行清晰规划完善。相关执法人员也要提高自身的执法素质，为此相关部门就要加强对执法人员的思想培训工作进一步强化执法人员的法律法规意识，加强执法人员执法素质，促进整体城市管理执法进步。

第二，加强理论建设，通过理论对执法管理进行指导。在我国城市管理过程中各个方面都是相互联系的这就需要我国的经济和社会各方面不断加强联系。在城市管理的过程当中，需要清晰的理论进行指导，通过完善的理论进行指导城市管理过程中可以更好的进行城市管理，使城市管理建设更上一层楼。

5 总结

我国经济社会不断发展城市化管理执法也不断加强完善，但是在城市管理过程中也存在一些执法问题，主要是在思想层面、制度层面、执法层面的问题，一些执法人员在执法思想上具有一定得认识错误，以及在我国法律法规上也存在不健全，执法人员在进行执法过程当中也存在一定的不健全性，为此我们要进行相关的问题解决。加强思想方面建设对相关执法人员进行执法教育，在法律法规上要对法律法规进行完善，使执法管理有法可依，在执法层面相关人员在执法时要严格执法尊重法律。

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