中国计划经济演变史——《筚路蓝缕：计划经济在中国》评析

□文│潘　鹏

（作者单位：中共党史出版社）

中共中央党校教授程连升耗十余年之功撰写的《筚路蓝缕：计划经济在中国》（中共党史出版社2016年9月出版），是国内学术界第一本系统回顾和总结中国计划经济史的专著。

本书以计划经济思想源流和早期实践作引，结合新中国成立初期的国内外环境、发展任务和条件，围绕计划经济体制的建立、经济计划的制订与执行、经济运行的初期效果、“大跃进”时期的经济体制变革、国民经济调整时期经济计划的修复、“文革”时期的经济混乱、毛泽东时代的经济遗产、初步融入市场调节的计划经济、“双轨制”下的计划经济以及抛弃计划经济的深度转型等方面，对计划经济形成演变的过程进行认真梳理，系统阐释计划经济在中国“登场—表演—退场”的历史逻辑。作者回答了中国为何会走上计划经济道路，究竟建立了一个什么样的计划经济体制，在计划经济时期取得了哪些成就、发生了哪些失误，为何最终会转向市场经济等重大问题。

1992年建立社会主义市场经济体制的目标确立后，计划经济退出历史舞台。此后的中国，经济市场化程度不断加深，然而学界关于计划经济体制的争论从未停歇。面对改革开放中出现的种种复杂问题，一些人将计划经济当作盛装罪责的“垃圾筐”，对计划经济做简单化或片面化解读，对计划经济历史全盘否定。在经济社会急剧变动的时代，历史的价值也许变得令人怀疑。或出于对经济热点的关注，或出于改革时政的需要，主流经济学似乎更热衷于对改革开放、市场化、国际接轨等时髦问题的研讨，而对计划经济往往局限于反面化理解，甚或作为“失败”标本一笔带过。概源于此，对在中国发挥功用近40年的计划经济，一直缺乏客观公正的理论与实践梳理。

计划经济隐退20多年后，才有长跨度通盘考察的著作问世。从这个意义上说，《筚路蓝缕：计划经济在中国》无疑具有开创性和补白价值，堪为中国第一部计划经济演变史。与主流观点比较，作者体现出了良好的“整体史观”和动态的多元视角。在全面研究文献和最新材料基础上，从多个角度考察20世纪的中国人与世界主流思潮之间的互动关系。在广泛的历史和文化背景中，重新审视当时中国面临的经济和军事问题，并结合执政党意志、国际环境、社会思想基础等因素，置身于其生成的具体历史语境进行考察，最终展示出一幅中国计划经济史的综合性画卷。无论就广度和深度而言，本书都是对中国计划经济这一主题的首次全面研究，为理解经济体制演变的历史做出了重要贡献。

回顾历史，是为了映照现实、启迪未来。对一个国家或民族来说，拒绝与过去的所有联系和延续显然是徒劳的。作者在全书最后还大胆回应了历史虚无主义、新自由主义思潮的非议和责难，明确指出：计划经济是历史的选择；计划经济时期对中国现代化建设起到夯基垒台、立柱架梁的重要作用；历史的逻辑是计划经济功成身退、市场经济继往开来。早在2013年年初，习近平总书记即已提出“两个不能否定”的著名论断。只有客观看待、科学评价中国计划经济史，才能弥合人们对改革开放前后两个历史时期的主观割裂，准确认识计划经济时代的奠基作用，进而为当下正确处理政府与市场的关系提供经验和借鉴。这或许就是这部有分量的经济史力作深远的现实意义所在吧。