我国经济软环境中的法治环境建设研究

2017-01-26张岩

职工法律天地 2017年14期

关键词：执法者依法治国法治

张岩

（152000 中共黑龙江省绥化市委党校黑龙江绥化）

我国经济软环境中的法治环境建设研究

张岩

（152000 中共黑龙江省绥化市委党校黑龙江绥化）

法治环境的建设是我国市场经济发展过程中一项重要的内容，也是我国依法治国战略的重要组成部分，优化法治环境可以为经济软环境的建设提供坚实的基础和保障，为我国科学民主立法政策的实施创造良好的法治环境，本文主要针对我国经济软环境中法治环境建设的相关问题进行简单的探讨。

经济软环境；法治环境；依法治国

法治环境在推动经济发展的过程中发挥着重要的作用，法治环境不仅可以对社会的运行方式起到规范作用，而且可以维护社会的安定团结，为人民群众创造良好的环境。从某种意义上来说，社会的稳定发展与经济发展的环境有密切的关系，通过法治环境的优化为我国市场经济发展创造良好的经济软环境，是我国十八大中央政府报告中明确提出的内容，强调加快社会主义法治国家建设是新时期法治环境建设的主要方向，积极推进科学立法、严格执法、全民守法，是法治环境建设的根本目标。

一、法治环境建设对经济软环境的作用

1.为政府决策提供新的思路和建议

良好的法治环境可以为经济的发展创造坚实的基础，而法治环境建设的核心内容，在于政商关系的和谐构建，从政府执法者的角度来说，只有充分认识到法治环境建设的重要性，并且明确法治环境建设与经济发展之间的密切关系，只有科学的法治环境才能为经济的发展提供基础和保障，可以说，法治环境的建设直接关系到政府、企业、社会以及个人之间的协调性，依法治国、依法经商是经济环境发展中的基本原则。通过法治环境的建设，可以规范市场经济活动，增强投资者的信心，提高企业运用的安全性，降低投资风险，从而引导不同地区的投资者积极加入到市场经济活动中，有利于促进地区经济的快速发展，也可以为政府决策提供良好契机。

2.为经济环境建设提供依据

法治环境是经济发展软环境的重要组成部分，需要通过现代科学手段、运用管理系统的有效运营实现法治环境的稳定运行。在法治环境建设的过程中，需要严格遵守科学的程序和方法，从信息决策、政策以及信誉等方面正确处理政府决策与经济发展之间的密切关系，根据地区经济发展的要求，制定相应的经济发展出了，制定相关发展规划，发挥经济发展的基石作用，促进地区法治环境的建设与完善，从而为地区经济环境的发展提供决策，形成具有法律约束力的政府责任机制。

3.促进经济法规体系的完善

法治环境的建设可以为经济法规体系的建设与完善提供足够的理论依据，从经济环境建设的角度来说，立法是前提、执法是基础，司法是保障，而法治经济则需要协调经济发展与法治建设之间的关系，通过法治环境的建设为市场机制的作用发挥创造良好的环境，这样才能真正将依法治国战略落实到实处。一方面，对现有的法律法规与市场经济体系之间的关系进行明确，另一方面则要不断促进二者的协调发展，填补经济软环境中法治环境建设的空白，形成良好的法治环境，促进经济的健康发展。

二、经济软环境中法治环境建设的策略

1.通过民主立法构建法治环境

经济环境中的软环境建设，不仅体现在政治环境方面，更重要的是法律环境本身的建设需求。通过法治环境的建设，能够使现行的法律法规体系得到修正与完善，在促进社会和经济的健康发展方卖弄发挥重要的作用。在法律运行体系中，立法是其实环节，也是影响整个法治环境建设成果的关键阶段。关于立法权力的级别方面，我国实行的是一元多级立法体系，在全国范围内实行统一的立法制度，同时在各级不同的政府范围内进行立法，而且对不同级别的政府立法权力进行明确规定。只有立法程序的优化，才能促进法治环境建设的有效推进。

2.完善对非公有制经济的监管体系

首先，要树立正确的依法行政管理的观念，端正行政执法的观念，避免强势执法的现象，才能为经济软环境的发展提供保障，从而为经济的发展提供更完善的法律服务。其次，要构建非公有制企业的全面监督体系，加强对非公有制企业的有效监管，从经济产品的生产、经营、服务质量等方面增强企业的依法生产与运营，运用先进的管理技术促进非公有制企业的健康发展。最后，通过司法管理机构的介入作用，提高监管的效率，在不同的行业、机构之间建立起相应的监督机制，增强监督的效果。

3.提高执法者的综合素质

政府人员和公务人员的综合素质是影响法治环境建设的重要因素，通过执法者的素质强化可以形成良好的学习氛围，增强全民法律意识。政府人员和公务人员是执法者的代表，他们的文明执法能力和水平直接代表国家法治环境建设的成果，所以，要真正提高执法者的能力，体现法律的权威性，就必须要保证执法人员以身作则，从自身做起，强化自身的法律意识和执法能力，并且为社会经济活动的开展提供必要的帮助。行政执法队伍的综合素质强化也是提高法治环境建设效果的重要基础，只有执法者的能力提升，才能真正实现文明执法，真正实现法治环境的优化。

4.营造和谐的社会环境

法制环境的建设离不开公众参与，这也是新时期国家发展战略中一项重要的通过，通过公众参与可以有效的改善传统的法治环境，同时可以推进依法行政的进程，同时也是促进司法体系完善的重要推动力，只有真正让人民群众广泛的参与到法治环境建设工作中，才能有效促进全民法律意识的提升，充分发挥社会监督的作用，促进法律姿势的普及培养群众懂法、守法的意识，实现我国经济环境的健康发展。