让标准成为经济发展的新引擎

主讲人：

浙江省温州市鹿城区质监局局长 梁红

让标准成为经济发展的新引擎

主讲人：

浙江省温州市鹿城区质监局局长 梁红

标准化是调整产业结构、转变发展方式、增强自主创新能力的重要手段。近年来，浙江省温州市鹿城区全力推进传统服务业改造升级，服务业“首位经济”地位突出，已成为鹿城经济转型升级的主要动力。面对经济发展新常态，温州市鹿城区质监局抓住机遇，紧扣经济转型升级主线，充分发挥质监职能优势，通过深入实施标准化战略，构建鹿城现代服务业标准体系，加快先进标准实施和地方标准制定，积极开展现代服务业标准实施试点，为规范、引领鹿城现代服务业可持续发展提供了坚实的技术支撑。

建立标准化工作协调机制

根据全区服务业发展总体规划部署，鹿城区质监局主动与相关部门加强沟通联系，建立标准化工作协调机制，及时协调解决标准化工作中遇到的困难和问题，推动标准化工作有效开展。我们充分发挥质监在标准化工作中技术、人才等优势，通过有步骤、有计划地开展培训指导，提高一线人员标准化工作水平。在江心屿景区智慧旅游标准化项目建设中，区委、区政府高度重视，并将开展智慧旅游标准化工作作为产业发展、升级的重要突破口。市、区两级质监、旅游等部门及温州市标准化研究院、旅游行业协会等单位密切配合、通力合作，通过组织开展旅游行业标准化知识培训，起草并发布《景区智慧旅游服务规范》，收集整理相关国家、行业、地方标准38项，制修订管理标准90余项，对景区内服务设施、标志、环境、质量、管理进行改造提升，为江心屿景区智慧旅游标准化建设夯实基础。

构建标准化和品牌战略衔接机制

鹿城区质监局以服务品牌建设带动服务标准化建设，以服务标准化建设丰富服务业品牌内涵，推进服务品牌与服务标准化建设相互带动、相互促进。截至目前，我区拥有省级、市级、区级服务业名牌共22个。2013年市级服务标准化试点项目之一的浙江绿森数码科技有限公司，自立项以来，通过建立完善服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系，不断夯实标准化基础，提升服务品质和竞争力。2015年，该公司先后荣获浙江省名牌产品、鹿城区政府质量奖，两年来销售额增长近一番，目前该公司正在创建国家级服务标准化试点项目，实现了服务品牌与服务标准化“双升级”。

深入推进服务标准化示范试点

运用标准化试点示范，推广实施各类服务标准，引领服务行业整体提升，是鹿城区服务标准化工作取得积极成效的有效途径。经过探索实践，我们以服务标准化试点为标杆，通过建立实施服务标准体系，规范行业服务行为，成效逐步显现。目前，全区累计开展国家级、省级、市级服务标准化试点项目17个，覆盖电子商贸、景区管理 、美容美发、知识产权、家政、物业管理、旅游、体育健康、居家养老、公共行政等10个领域，发布地方标准规范5项。服务标准化试点的“试验田”正逐渐变成促进服务业发展的“丰产片”。作为浙江省美发美容服务行业标准起草试点单位的阿旺美发休闲会所，在试点期间，建立了阿旺美发美容休闲服务标准体系，并向省、市范围内其他美发美容单位推广实行，有效减少了美容美发业乱象频出的现象。

加大服务标准化工作宣传力度

我们充分利用互联网、手机移动端、电视、广播、报刊等各种媒体，通过培训、论坛、讲座、展览等多种形式，利用世界标准日、3.15、质量月等契机，进企业、进校园、进社区开展标准宣传活动，普及服务标准化知识。同时畅通服务质量问题投诉、举报渠道，动员市民群众对服务标准化工作进行监督，营造全社会重视、支持、参与服务标准化工作的浓厚氛围。

目前，鹿城区服务标准化工作还存在一些不足，例如新兴服务标准的制定、实施与推广还需加强，部分企业服务标准化意识不强，服务标准化质量有待进一步提升。下一步，我们将重点在以下几方面加强和改进。

一是完善机制，强化技术支撑。逐步建立和完善政府推动、企业主动、社会联动的服务业标准化工作机制。政府部门要重点做好服务标准化综合政策的设计与制度安排，加强服务业标准化科研、人才、资金支持力度，引导全社会标准化资源有效配置；服务企业要强化标准化工作主体地位，努力通过“标准化”载体将成功经验和管理理念转化为先进生产力；协会、学会等各类标准化社会中介服务组织要主动释放自身行业与专业优势，协助政府为服务企业提供及时、有效的标准化专业服务。

二是科学规划，强化联动推进。根据鹿城区“十三五”服务业发展规划，按照不同服务业类型，分类推进服务标准化发展。在传统优势服务业领域要着重完善服务质量标准；在稳步发展生活服务业领域要着重提高服务质量标准的覆盖率；在潜力新兴服务业领域要加快服务质量标准的研制，并尽快转化为内在发展动力。

三是创新引领，强化效果评价。建立科技成果转化为标准的机制，推进传统服务产业转型升级。结合现代服务业园区建设，推进制定和实施服务联盟标准工作；创新服务标准化试点机制，打造服务标准化品牌和精品工程；聚焦标准化价值，加大标准实施的跟踪监测和效果评价。

四是搭建平台，强化融合发展。结合“互联网+”发展战略要求，推进“互联网+”与“标准化+”双加计划。充分发挥“互联网+”效应，利用互联网平台和信息通信技术，让标准化成果以信息化形式得到广泛推广和运用。同时，积极借鉴“互联网+”的有效经验，以“互联网+”的方式积极实施“标准化+”行动，实现标准化与各个领域融合发展。