小线索牵出的高速“蛀虫”

□ 周 勇

小线索牵出的高速“蛀虫”

□ 周 勇

下岗女职工为何在银行开了几个大型保管箱？里面存储了大量金条和美元，而且她的银行账户上还有巨额存款，这些钱到底是哪儿来的？

随着案情的深入调查，一个隐藏在吉林省高速公路集团有限公司的“蛀虫”韩增义慢慢浮出水面。小小线索牵出了惊人贪腐案。

高薪董事长

53岁的韩增义，除早年曾于吉林敦化市挂职锻炼外，其履历均在公路系统，按他自己的说法是公路系统的一名“老兵”。

2006年前后，韩增义进入吉林省高速公路集团，先后出任吉林高速公路集团公司董事长兼总经理，董事长兼党委书记等职。吉林高速独立上市后，韩增义先是担任公司副董事长和总经理职务，后在2013年初接任公司董事长。在他主治下，主营收费公路的吉林高速业绩逐年上涨。

韩增义为人低调，关于他的公开报道十分有限。除了低调，他留给外界的印象还有很重要的一点——高薪。根据公开的公司年报，2011年至2013年间，韩增义分别从上市公司领取报酬74.05万元、82.74万元和86.74万元。

高薪未能养廉。2016年9月，吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院公布了韩增义受贿案的一审判决结果：法院认定韩增义受贿金额达1617万元，其行为已构成受贿罪，判处有期徒刑12年，并处罚金150万元。

据报道，韩增义并非吉林高速及其前身东北高速的第一个落马者。可惜，他不仅没吸取教训，还步了前任的后尘，令人扼腕！

高速“蛀虫”

吉林某建筑有限公司董事长江某是韩增义的最大“金主”，韩先后收受其财物折合人民币共计747万元。2009年春节，江某为了巴结时任吉林高速公路集团公司董事长兼总经理的韩增义，用一个牛皮信封装着5万美元，兴冲冲地来到“韩董事长”家拜年。二人本来就相识，一番问候祝福后，江某便起身告辞。此后，随着两人接触增多，江某逐渐成了“韩董事长”家的座上客和“哥们”。

受江某请托，韩增义为其公司鼎力相助，在高速公路建设、住房建筑、绿化工程项目招投标、工程项目设计变更、工程款结算等方面竭力提供帮助，让江某赚了个盆满钵满。江某自然忘不了“韩董事长”给的好处，他知恩图报，先后17次给韩增义送钱。

向韩增义送钱的另一个重要行贿人为吉林某投资集团有限公司董事长张某。2011年春节至2014年秋天，韩增义几次听到下属报告，说张某的投资集团有限公司在借用工程资质施工，违反相关规定。韩增义听后都是“嗯、嗯”几声，没作具体表态。其间，张某找到韩增义说情，希望能够网开一面，说自己不会忘记“韩董事长”的照顾。果然，韩增义明明发现张某的违规行为却没有予以制止，并受张某的请托，在工程款结算等方面提供帮助。为表示感谢，张某先后6次送给韩增义70万美元。

“高招”藏赃

韩增义案的侦办过程，可以说是颇具戏剧性。

2015年年初，最高人民检察院反贪总局转给吉林省检察院一条不起眼的线索：内蒙古包头市检方侦办了一起行贿案，嫌疑人杨某为争取立功表现，交代了多起行贿案件，其中送给吉林省高速公路集团公司董事长韩增义2万元人民币。韩增义身处要职，按历年查办交通领域案件的规律和特点来看，在高速公路工程建设方面存在职务犯罪的可能性很大，如检举情况属实，这个案子不会简单，弄不好可能会是个大案！

于是，吉林省检察院指定延吉检察院抽调人员，并同省纪委联系，组成了联合调查组开展工作。调查工作悄悄进行，以防打草惊蛇。

专案组分成多个小组，同时对韩增义和其妻子的银行账户，以及韩增义的儿子在上海开办的公司展开调查，但并没有发现可疑资金。难道韩增义真的没有贪腐行为？之后，办案人员将调查对象扩展到韩增义家族的其他成员。这一次，有了惊人发现：韩增义的妹妹是一名下岗职工，母亲是个普通的家庭妇女，两人都没有收入渠道，但她们名下却有着巨额存款。不仅如此，韩增义的妹妹还在银行拥有三个大型保管箱。一个下岗职工，有这么多财产需要保管吗？查到这里，办案人员已经确信，韩增义肯定有问题。

2015年春节前夕，在得知自己的档案被省纪委调取后，敏感的韩增义预感到有事情要发生。他知道，财物存放在母亲和妹妹名下只不过是掩耳盗铃的做法，如果真的被调查，这些都是他贪腐的证据。那个春节，韩增义全家都没过好，他们聚集在一起，秘密商量着如何转移非法财产。思前想后，他决定让妹妹先把银行保管箱中的金条和美元取出来，转移到在通榆县向海乡搞养殖业的弟弟家，埋藏在鸭舍里。

春节后的第一个工作日，韩增义的妹妹就迫不及待地来到银行，将存放在保管箱中的贵重财物陆续取出。为掩人耳目，银行的保管箱并没有被停止使用，而是又放置了几块玉石、木雕、塑胶件、人造珍珠项链等不值钱的物品，企图用调包之计逃避侦查和打击。

韩增义自认事情做得秘密，无人知晓，岂不知，他和家人的一举一动，早已进入侦查人员视线。见韩增义妹妹有转移隐匿赃款赃物的重大嫌疑，专案组果断对她采取了指定居所监视居住的强制措施。经过调查讯问，在政策的攻势下，她交代了伙同二哥韩增某、侄子韩昕某将韩增义非法收受的美元、欧元、黄金等赃款赃物转移的不法事实。

2015年4月10日，专案组赶赴通榆县向海乡韩增义的弟弟韩增某家。此时的鸭舍已变成堆放杂物的仓库。在韩增某的指认下，办案人员从地下挖出一个塑料储物的大箱子，打开箱子，里面装的是美元、人民币与金条。经清点，箱子里共有218.04万美元、35万欧元、金条57块（重7005.34克，折合人民币约181万元）、人民币137.3072万元。

韩增义到案后，内心非常害怕，面对被起获赃物的照片，他吓得直冒虚汗。即便如此，他还是紧咬牙关，不肯认罪。一方面，他有畏罪心理，对即将到来的后果不敢承担；另一方面，他又心存侥幸，幻想凭着自己的人脉和关系网，拖延一段时间后会有人“捞”他出去。因此，面对审讯，韩增义避重就轻，大表功绩。

时间一天天过去，随着犯罪的证据一项项被核实，韩增义的侥幸心理也慢慢被磨灭。沉默了50天后，在铁一般的事实面前，韩增义终于开口了……

编辑点评：

从近年的反腐案件中不难发现，官员藏匿赃款、转移财产的手法有很多。如将赃款藏于床下、厕所、垃圾堆下、鱼塘、煤气罐里等;惧怕房产登记制度的“房叔”“房婶”们大量抛房;将妻儿老小、财产转到国外而为自己潜逃留好后路，等等。本案中的韩增义也相当狡诈，将赃款赃物存在妹妹和母亲的名下，嗅到风声就出动全家为其隐匿贪腐，将金银财宝转移到弟弟的鸭舍里。这些冥顽不化的贪腐分子，为藏匿赃款、转移财产、逃避追责可谓聪明绝顶、费尽心机，无所不用其极。

殊不知，中央的反腐态度是坚决而明朗的，对反腐工作坚持的是“零容忍”，“老虎”“苍蝇”一起打。腐败问题一天没有根除，反腐的脚步就一天不会停止。那些善于藏匿、转移财产的腐败分子试图掩盖罪行、蒙混过关，可无论藏得再好，手法再复杂和隐蔽，都是在掩耳盗铃，最终还是要露馅。正如韩增义，被一条小小的线索缠住，导致所有的罪行败露，并为此付出惨重代价。

梳理纪检机关公开披露的信息，高速公路上的腐败可谓无孔不入，招标施工、公路养护、隧道照明等工程建设领域，资金量大、利润丰厚，导致“高速路”极易成为少数官员的“腐败路”。

对高速公路这样的腐败“高发地段”，要对“一把手”实行职权法定化规范化，做到重大事项和人事任免等集体决策，决策结果公开透明、有记录、可倒查。同时，要反省和弥补交通领域的管理漏洞，最大限度杜绝人为因素影响招投标结果，用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，把工程建设项目招投标等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，形成不敢腐也不能腐的有效机制。