打造新引擎激发新动力——二十九团“大众创业、万众创新”工作综述

□张华敏 袁曹

打造新引擎激发新动力
——二十九团“大众创业、万众创新”工作综述

□张华敏 袁曹

沐浴东风，逐梦朝阳。

2016年，二师十九团国民生产总值增长16%，已成立合作社32家、获得创业项目68个、电子商务进团入连服务站点7个、电商从业人员57人、企业及经营主体1434家——新增户数197家、新增转移就业394人、带动就业人员2787人、职均增收22000元、职工参与双创率达到46.25%……

一组组数据凸显出“大众创业、万众创新”在二十九团正激荡着厚积薄发、赶超跨越的华彩乐章。

一方热土引导扶持为创业创新保驾护航

“资金帮投入，风险帮分担，权益帮维护，条件帮创造。”2016年年初，二十九团党委书记、政委张永平对全团“大众创业、万众创新”工作提出明确要求。

二十九团上下创业创新势头强劲、热潮涌动的背后，凝聚着该团党委审时度势的睿智，举全团之力的倾注。

为了营造大众创业创新的生态环境，二十九团实施“双创”驱动发展战略，从载体建设、机制创新、人才流动、环境营造等方面安排部署创业创新工作，有效提升了综合服务能力。在这里，真金白银向创业创新工作汇聚；真招实招为创业创新保驾护航。

除贯彻落实国家、兵师出台的各项优惠政策外，该团积极争取劳动保障局职工小额担保贴息贷款、工会自营经济小额贴息贷款及团委青年创业小额贷款，解决创业融资难的问题，“双创”项目贴息贷款每笔最高10万元，首次和二次贷款分别给予100%和50%的贴息，形成了以国家优惠政策为引导、团场创新扶持政策为支撑的创业保障体系。

在财政支持上，该团党委拿出1000万元资金支持“双创”工作：奖励资金100万元，补贴资金300万元，贷款贴息资金600万元。实现了点上着力与面上带动有机结合，最大限度提升了财政资金的杠杆放大作用，创新资金链得到不断完善。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。良好的创业土壤，为二十九团经济发展注入了强劲动力。二十九团现已有规上企业16家，规下企业20家。其中：天诚农机公司、鑫立蛋白公司、新兴纺织为“双创”科技示范企业。“双创”工作已成为该团经济发展的新引擎，2016年预计全团完成工业总产值35.7亿元，工业增加值10.05亿元，比去年同期增长23.9%。

一场热潮要素集聚创新能力逐步提高

二十九团以铁门关建市、博古其建镇为契机，通过不断完善的政策措施，不断优化的发展环境，实现创业便利化，形成愿创、善创、勇创、共创的创业创新局面。该团已基本形成设施齐全、功能完善的“创业、就业、创新”平台。

如何在一产上发挥“双创”在产业结构调整的作用？该团以“双创”工作助推优化农业内部结构。2016年调整作物种植3.3万亩，以园林主干结果型栽培模式大力发展香梨产业，新定植香梨8889亩；新规划占地1100亩的职工畜牧养殖创业园，引进疆南禽业60万只蛋鸡产业化项目落户园区，已建成投产；建设生猪标准化养殖区，建成万头猪场3个；建设万只以上鸡场12个、养殖小区4个。截至目前，全团已出栏生猪18.43万头、牛0.02万头、羊0.39万只，禽25.44万只，牧业产值预计可达3.37亿元。

今年，二十九团在发展优质高效农业方面，投资5000万元打造天泽公司和优农一品公司建设，集高端设施农业、生态旅游、采摘体验、休闲观光、物流配送、居家养老为一体的现代设施农业“双创”产业示范园。目前，全团已建成大棚1270座，2016年新建大棚42座、智能化温室3座，在建80座居家养老大棚，使全团设施农业向高效化、专业化、规模化发展。

一种热情载体丰富，创业氛围日益浓厚

12月初，在师市“双创”工作年终检查会上，二十九团团长黄学东汇报说道：“对二十九团来说，创业、创新既要解决‘顶天立地’大企业的问题，也要解决‘铺天盖地’小企业问题。如果说创新就是要增强经济发展驱动力，让大企业更加“顶天立地”的话，创业是要营造小企业‘铺天盖地’的局面。”

2016年初，二十九团党委提出围绕铁门关市和博古其镇建设，构建“一带、两园、三企、四连、五心、六区”的“双创”发展模式，积极创建中小企业孵化园、大学生创业园和团场职工创业孵化园，建成的鑫恒泰大学生创业园、坤茂物流职工创业园，总建筑面积3.2万平方米，配套超市2000平方米，门面店铺610间，累计完成“双创项目”基础设施配套投资15.2亿元。吸引了团场职工、青年大学生、退伍军人、残疾人在商业园区创业，为各类现代服务业注入了新的活力。

二十九团按照放权、松绑、添活力等方式，积极推动和壮大连队经济发展。以一连、六连、八连、园九连、园十一连为“双创”示范带动连，“双创”项目星火燎原。该团一连有机黄瓜和云广纸箱厂、天淼水业，二连小白杏风情园和金三角农家乐，三连生态猪，四连养驴，七连黑枸杞，八连富硒瓜，九连黑头羊，十一连德邦物流，十四连草香猪，十六连紫皮核桃，园十四连生态农庄，瀚海家政服务，建筑公司搅拌站，孔雀社区电商服务等等，形成家家有想法、人人想创业、户户有增收、一连一品或一连多品的局面。

百舸争流，千帆竞发。创业创新，已成为该团在新常态下保持经济增长蹄疾步稳的主引擎，正引领全团经济不断释放发展新动能。积淀丰饶的创业热土，正在二十九团跃动创新美好乐章！□