挖掘党校资源、创新工作机制全力打造新型红色智库的几点思考

■ 范志强

中共天津市委党校 天津 300191

党校智库专栏

挖掘党校资源、创新工作机制全力打造新型红色智库的几点思考

■ 范志强

中共天津市委党校 天津 300191

[目的/意义]针对中央和地方对党校智库建设的目标要求，进一步明确建设新型“红色智库”的目标方向和功能定位，建立健全一套规范、有序、可操作性的智库建设运行机制，从而为各级党委、政府，特别是为党的理论研究和党性教育研究提供强有力的智力支撑。［方法/过程］结合党校自身特点和工作实际，充分整合和挖掘党校现有资源，在聚焦目标方向，找准功能定位的前提下，创建新型智库的全新运行模式，通过建立联席会议制度、成果转化机制、信息共享机制和激励约束机制，有效推动党校“红色智库”创新发展。［结果/结论］通过一系列理论探索和运行实践，为提升党校智库建设的科学性、目标性、规范性、有效性提出建议，为党校系统开展新型“红色智库”建设的研究与实践提供有益参考。

红色智库 目标方向 功能定位 运行机制

习近平总书记在全国党校工作会上提出，希望党校成为党和国家的重要智库[1]。中共天津市委书记、市委党校校长李鸿忠同志在全市党校工作会上要求党校要充分利用、挖掘党校资源，努力建成党委、政府的“红色智库”[2]。党校作为我们党教育培训党员领导干部的主渠道，作为党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，开展重大理论和现实问题研究、及时向党委反映重要思想理论动态、提出有价值的对策建议是其应尽的职责和义务。挖掘党校资源，创新工作机制，建设一方为党尽心、进言、具有鲜明特色的新型“红色智库”，对于旗帜鲜明讲政治，坚持党校姓党，聚焦全面从严治党，坚定不移举党旗、育党人、立党言、尽党责，不断开创党校工作新局面具有十分重大的意义。

1 统筹谋划，聚焦“红色智库”发展的目标方向

党校智库建设的特色在“党”字、优势也在“党”字，这是其他学校、研究院所无可代替的。因此，必须要统筹谋划，聚焦三大发展目标方向选题。

1.1 聚焦主课主业

聚焦主课主业就是要围绕马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略开展理论研究。在党的思想理论研究方面有所作为，在提高党性教育的针对性，提高党员干部政治站位，增强“四个意识”方面有所建树，在坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位方面有所贡献。

1.2 聚焦全面从严治党

聚焦全面从严治党[3]就是要针对党员干部对党章、准则、条例、制度、规定进行普及教育方面存在的突出问题开展研究，针对党员干部在保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力方面存在的问题症结开展研究，针对党员干部在面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐方面存在的思想误区开展研究。

1.3 聚焦重大决策部署

坚持以服务党委、政府重大决策为宗旨，重点围绕党委全会报告、政府工作报告等重大决策部署开展研究[4]；重点围绕经济社会发展面临的重大问题、城市发展定位和区域发展战略等重大课题开展研究。

2016年，我们从天津市委、市政府有关部门下达的课题，以及符合三大聚焦的课题中筛选出一定数量的题目，作为选题范围，发布课题指南，然后从全市党校系统教师申报的79个课题中，经过市委、市政府有关研究部门和决策咨询部门有关负责同志组成的专家组评审，最终确定立项课题45项。

2 聚合资源，找准“红色智库”建设的功能定位

党校在党的理论研究与社会发展实践结合方面优势明显。不仅具有较强的马克思主义基础理论、哲学社会学科资源优势，而且具有较强党的理论研究能力和研究基础的教研实力优势，特别是具有来自各个领域有着丰富工作经验的学员资源优势，这些都是党校推进智库建设的富矿资源。我们必须充分挖掘和聚合这些优势资源，不断扩大提升党校“红色智库”的功能定位。

2.1 努力打造学习研究宣传党的理论的融智平台

党校一方面可以凭借学习研究宣传马克思主义的重要阵地优势和马克思主义基本理论学科优势，把教师的理论教学、科学研究，学员的理论思考、资政成果，智库专家的建言意见、咨询对策等各方面智慧进行分析筛选、深入研究、集成再造，融合各方成果智慧，不断提高自身理论教育和党性教育的看家本领，放大学习研究宣传党的理论的智库功能，从而更有效地为建设具有中国特色的哲学社会科学体系作贡献。另一方面，党校也可以充分利用课堂、报刊、网站等媒体阵地承载研究成果，融汇各方思想智慧，进一步阐释党的理论，传播党的声音，净化“噪音”“杂音”，凝聚社会共识，从而更加有效地为党委、政府科学决策服务。近3年，天津市委党校向党和国家有关部门，天津市委、市政府报送智库建言近200件，被中央和天津市有关部门刊用80余件，获市级以上领导批示60余件。其中，得到中央领导批示14件、天津市领导批示50余件。

2.2 努力打造领导干部破解发展难题的启智平台

党校学员来自全市各部门、各领域、各行业，是基层一线业务骨干或优秀青年干部，是党委、政府决策部署的具体实施者，他们既能“上连天线”又能“下接地气”，对区域政策执行情况、实施效果和社会影响比较有发言权。党校可以通过调查问卷、案例分析、学员论坛、结构化研讨等多种方式挖掘学员资源，启发学员智慧，及时倾听基层声音，准确了解一线情况，收集整理学员普遍关心的重要理论和重大现实问题，综合研判贯彻落实中央和市委重大决策部署过程中的新情况新问题新经验，研究破解经济社会发展中遇到的热点、难点、重点问题，从而更加有效地聚焦党委、政府中心工作，提出更有价值的对策建议，提升为党委、政府的服务水平。2016年，中共天津市委党校创办《学员动态简报》《咨政建议》两个决策咨询内刊，全年共刊发18期，获天津市领导批示11件次，其中，参训学员提出的对策建议得到天津市主要领导的批示，并形成市委、市政府的重要决策。

2.3 努力打造传递党和国家发展正能量的引智平台

在对外交往中，我们深切感受到党校的牌子具有很强的吸引力，很多外国政要和专家学者愿意同其加强交流合作。鉴于此，一方面，我们可以“走出去”，在传播中国主张、中国文化，宣传中国方案、中国价值方面，在推进落实“京津冀协同发展”“一带一路”等国家重大发展战略方面，组织智库专家讲好中国故事、讲好天津故事，展示我们国家的强大实力和天津独具特色的人文魅力。另一方面，也要通过广泛的对外交往，不断加强校际间的高层互动，互派访问学者，开展专题学术交流、课程远程教学、课题合作研究等多种方式和手段，学习国外先进的教育培训理念、经验，引进国外的一些优秀成果和高层次的智库专家为我所用，供各级党委、政府参考借鉴。截至2016年底，天津市委党校共接待来自美国、澳大利亚、法国、德国、乌克兰等27个国家、地区和国际组织近1000人次的来访，共组织公务访问、学术交流、专题培训、参加国际会议等81个团组近300人次出访，涉及23个国家和地区。先后与乌克兰、俄罗斯、法国、澳大利亚、新西兰、加拿大、新加坡、韩国、中国台湾等10个国家和地区的相关院校签署了合作备忘录。

3 夯实基础，健全“红色智库”运行的工作机制

建设“天津市委党校新型红色智库”，将“新型红色智库建设协调推动机构+专家委员会+中心（学会、协会）+智库专家”作为运行模式。协调推动机构为决策层，由主持日常工作的常务副校长担任牵头人，校院有关内设部门负责人参加，主要负责制定智库建设发展规划，研究重大选题，协调解决重大问题；专家委员会为执行层，牵头人为党校相关教研部所负责人或相关领域知名专家，主要职责是具体落实智库建设的各项工作任务，并依托一个研究中心或相关专业学会、协会开展重大课题研究。智库专家从党校授课教师、外请专家、参与学校调研课题的评审专家，以及有关研究中心、学会、协会的会员专家和在党校学习的优秀学员中遴选产生[5]。

3.1 建立联席会议制度

党校新型红色智库建设协调推动机构每年召集1～2次联席会，听取工作报告，协调重大问题；党校智库专家委员会每季度召开牵头人联席会，沟通重要信息，开展工作交流。

3.2 建立成果转化机制

建立与中央党校智库、市委市政府有关研究机构智库的有效联络机制，确保智库研究成果能够及时报送转化；打造具有党校特色的智库成果推介载体《智库建言》，开辟直报渠道，及时反映智库成果，及时报送专家建言。

3.3 建立信息共享机制

建立智库工作管理系统，为推进智库项目管理与团队网络协同提供平台；建立智库信息管理系统，引入可供智库开展研究的统计数据、研究报告、信息资料等，为智库研究提供基础数据库支撑；建立智库建设协作网络，在下一级党校设立相关信息数据采集点，开展党员思想状况和全市干部思想状况调研，建立动态数据库。

3.4 健全激励约束机制

制订智库专家遴选、考核、激励办法，专项课题资助管理办法，成果奖励积分管理办法和智库成果对外宣传管理办法等文件，在充分调动智库专家积极性的同时，又有刚性约束。

[1] 习近平：党校要成为党和国家的重要智库[EB/OL]. [2015-12-12]. http://www.360doc.com/conte nt/15/1212/22/8541396_519949857.shtml.

[2] 李鸿忠. 坚持党校姓党旗，帜鲜明讲政治[J]. 求知,2017, 398(3): 4-8.

[3] 曲一琳. 党建智库要为全面从严治党贡献力量[N].光明日报, 2017-07-13(11).

[4] 张效廉. 加强新型智库建设服务党委政府决策[J].学术交流, 2015, 252(3): 5-8.

[5] 王春法. 关于好智库的12条标准[J]. 智库理论与实践,2017, 2(1): 2-7.

Party School Resources Excavation and Work Mechanism Innovation: Thoughts on Building New Red Think Tanks

Fan Zhiqiang
Party School of CPC Tianjin Municipal Committee, Tianjin 300191

[Purpose/significance]This paper aims to establish and perfect a set of standards, orderly and operable work mechanisms of think tanks by further clarifying the targeted direction and function of the new red think tank construction according to the central and local requirements for building party school think tanks. Thus, it can provide strong intellectual support for party committees and governments at all levels, especially for the party’s theoretical research and party spirit education research.[Method/process]Based on the characteristics of the work of party schools, it intended to create a new running mode for the think tank construction by integrating and excavating the existing resources of party schools and clarifying the targeted direction and function of think tanks. It could promote the innovation and development of the red think tank of party schools through establishing the joint meeting system and the mechanisms of achievement transformation, information sharing, motivation and restraint.[Result/conclusion]It can contribute to building a scientific, targeted, standardized and effective think tank of the party school and provide a benef i cial reference for the theory and practice of the new red think tank construction of the party school system by making use of a series of theoretical exploitation and operating practices.

red think tank targeted direction function and orientation operating mechanism

C932.6

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2017.05.01

范志强（ORCID：0000-0002-3102-2988），中共天津市委党校副校长、天津行政学院副院长，E-mail：fzq4858@sina.com。

2017-04-25

2017-06-26 本文责任编辑：吕青