强化主体责任落实与提升干部履职能力

彭斌 中共大理州委常委、宣传部部长

中共云南省委党校“党风廉政建设及履职能力提升”培训班学员

强化主体责任落实与提升干部履职能力

彭斌 中共大理州委常委、宣传部部长

中共云南省委党校“党风廉政建设及履职能力提升”培训班学员

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列的新论断新要求，做出了一系列重大决策部署。通过学习，进一步增强了自身抓好党风廉政建设的使命感和责任感，进一步提升了履职尽责的能力和水平。

一、坚持“六从六抓”，始终做到心中装责、肩上扛责、手上抓责

实践告诉我们，党风廉政建设必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。习近平总书记深刻地指出：“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。”“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”这些重要论述，为我们抓好党风廉政建设指明了工作方向、提供了根本遵循。各级领导干部必须带头学习、带头贯彻、带头遵守。结合工作实际，我认为，领导干部落实党风廉政建设部署要求应做到“六从六抓”：

（一）从“勤”抓学习，筑牢思想防线

领导干部一定要认真学习《党章》，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是在中纪委历次全会上的重要讲话以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话精神，全面学习各种规章制度，及时学习省、州党委关于党风廉政建设的工作要求。通过系统学、深入学、全面学，筑牢拒腐防变的思想意识防线，坚持共产党人的价值观，在不断坚定和提高政治觉悟中找到自己行为的准星。

（二）从“紧”抓认识，认清形势任务

领导干部一定要绷紧抓党风廉政建设这根弦，清醒认识到党风廉政建设取得的成效只是初步的、阶段性的，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题和应对新的不适应的任务还很重。因此，必须时刻树牢“一岗双责”意识，增强思想自觉和行动自觉，以认识的到位保证行动的到位，以强烈的政治责任感、严肃的态度、负责的精神落实党风廉政建设责任，做到心中装责、肩上扛责、手上抓责、行动尽责。

（三）从“实”抓部署，树牢“同等重要”思想

要按照中央的部署和省委关于落实党风廉政建设主体责任的要求，将党风廉政建设纳入领导班子和干部管理，坚持将其与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入，牢固树立党风廉政建设工作和业务工作同等重要的思想，始终坚持“两手都要硬”。

（四）从“细”抓责任，确保责任落到实处

各级党委（党组）要落实好主体责任，特别是党委（党组）主要负责同志要站在把从严治党的责任承担好、落实好的高度，认真履行地方、系统、部门党风廉政建设第一责任人的责任，既要挂帅又要出征，站在对党负责、对本地区本系统本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的高度，落实党风廉政建设责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。在抓责任落实的具体工作中，要通过层层签订《责任书》等方式，层层传导压力，层层分解任务，层层压实责任，明晰责任体系，确保责任落到实处。

（五）从“严”抓监管，做到防微杜渐

要加强对干部的日常教育、监督和管理，严在平时、管在细节、抓在长效，做到教育监督管理常态化，形成对干部的严格约束。要坚持开展廉政提醒谈话、上专题党课，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，经常了解所在机关、部门及分管联系部门的党风廉政建设工作，及时传达中央和各级党委关于党风廉政建设的新要求，做到教育常抓、警钟长鸣，及时发现并解决苗头性、倾向性的问题，让干部增强反腐倡廉意识，并深刻认识到腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，坚持不懈反对腐败，坚定不移割除这种毒瘤，是坚持党的性质和宗旨的必然要求。

（六）从“长”抓制度，实现常态化长效化

要重视制度建设，增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。要坚持制度面前人人平等、没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，不能让制度成为一纸空文。在严格落实党风廉政建设各项规定的同时，要严格落实“三个区分开来”，积极探索实行干部干事创业容错纠错机制，鼓励干部正确履职、大胆履职、安心履职，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励各级党员干部解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗。

二、练好“七把刷子”，努力提升能力素质

习近平总书记强调，担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠之外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”。我理解，习近平总书记要求有“几把刷子”，不仅仅是针对宣传干部提的，而是对所有干部提的。面对新形势新任务新要求，领导干部惟有不断加强学习、思考、实践，努力提升自身的能力素质，才能挑起组织交给的重任。我认为，作为一名宣传部长，至少要带头练好“七把刷子”，才能做好新形势下的宣传思想文化工作。

（一）要有充实的“脑瓜子”

要通过学习思考和实践锻炼，提升履职尽责的能力，解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。要深学理论政策，把学习理论、掌握理论、运用理论作为“看家本领”；要精学业务知识，争做内行人、不当“门外汉”；要广学其他知识，丰富知识储备，完善知识结构。要坚持理论联系实际，带着问题学，挤出时间学，营造氛围学，学以致用、用以促学、学用相长。要坚持在实践中经受锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，“脑瓜子”里才会有所“悟”，心里面才会有所“谋”，行动上才会有所“为”，人生才会有所“获”。

（二）要有温热的“心窝子”

要做到忠心对党、诚心做人、用心干事、真心为民。忠心对党，对党要做到无条件的、没有任何水分的绝对忠诚，坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义的信念，坚持正确的政治方向和宣传导向，在大是大非面前旗帜鲜明、决不含糊。要诚心做人，做正派人，光明磊落，公道正派，刚正不阿，无私无畏，正气立身；做老实人，表里如一，说老实话，做老实事；做诚信人，说到做到，言出行随，讲信誉，讲信用；做有德人，崇德向善，修身立德，端正品行。要用心干事，以求实之心谋事，以担当之心做事，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。要真心为民，在开展理论宣传教育、形势政策宣传教育、农村精神文明建设、群众文化活动中做好服务群众工作。

（三）要有过硬的“笔杆子”

领导干部，不管身处什么岗位，都要注重提高文字表达能力。练成“笔杆子”，主要靠平时的学习积累、思考钻研、实践磨炼，要做到眼勤多读书，耳勤善于听，手勤多动笔。

（四）要有灵巧的“嘴巴子”

宣传干部要准确地把马克思主义中国化的最新成果讲到位，把中央的最新决策部署精神和政策讲到位，把当地党委政府的发展思路措施讲到位，就必须注重锻炼自己的口头表达能力，锤炼自己的语言风格，讲有时代感的话，讲接地气的话，讲充满“泥土味”的方言土语，让群众听得懂、听得进、记得住；讲负责任的话，不敷衍，不撒谎，掷地有声，兑现承诺；讲正能量的话，发挥正面引导的作用。

（五）要有勤快的“泥腿子”

“泥腿子”干部，是对那些密切联系群众、深入群众、作风务实的干部的一种形象比喻。要时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，在思想上亲近群众、在行动上走进群众、在工作中服务群众。要自觉担起公仆职责，时刻心想群众的事，视群众为“家人”，视民生为“家事”。要转变作风，挽起裤脚走田埂、沾泥土，到基层一线察实情，学习群众创造的鲜活经验，增强工作的针对性。

（六）要有规矩的“铁尺子”

要严守“六大纪律”，特别是要以更高的标准严守党的政治纪律和政治规矩，把党章作为总规矩来笃行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要强化组织意识，自觉按组织原则办事，增强组织观念、程序观念。要严守党内法规，严守廉洁自律的各项规定，从严从细从实要求自己，特别要倡导健康、清爽、清新的生活方式，自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈。要带头培育和弘扬优良的家风家教文化，严格管好家属、亲人。

（七）要有灵活的“方法子”

要时刻增强敏锐性，提升时效性，找准切入点、聚焦点和融合点，做到围绕中心不游离、服务大局不迟缓。要加强对工作的长远谋划、阶段计划和精心策划，注重调研、深入思考、认真研究，有步骤、分阶段实施。要在抓好常规工作的基础上，突出重点、打造亮点、彰显特点，以典型带全局，以特色做引领。要整合资源力量，构建上下贯通、系统融通、左右联通、内部沟通的工作格局。