善于运用底线思维谋篇布局全面推进治国理政的伟大实践

□ 黄军昌

善于运用底线思维谋篇布局全面推进治国理政的伟大实践

□ 黄军昌

在全面推进小康进程、擘画中华民族伟大复兴的关键时刻，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的开班式上强调指出：谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。习近平总书记站在全局和战略的高度，要求全党同志特别是各级领导干部，必须善于运用底线思维的方法来审时度势，谋篇布局，引领民族复兴的时代巨舰始终沿着正确的航向击楫中流，破浪前行。

要善于运用底线思维的方法,为深化改革把关定向。运用底线思维指导改革实践，首先，要搞清楚“为什么改”？当今中国，正在经历由农业社会向工业社会、由传统社会向现代社会的双重转型。处在这一重要的节点上，思想观念、价值取向、体制机制等方面的障碍横亘在前进的路上；利益分配的矛盾和各种社会问题交织在现实生活中；经济社会发展过程中显现的动力不足、活力不足、后劲不足等问题时时困扰着我们。面对这一严峻的现实，唯有改革，才是打破僵局、焕发生机、催生活力的唯一路径。对这一点，我们应该有清醒的认识。其次，要搞清楚“改什么”？运用底线思维的方法指导改革实践，必须始终把“剑锋”指向那些束缚生产力发展、阻碍社会进步的陈腐观念以及僵化的体制机制，刺破那些禁锢人们思想、阻碍社会发展的层层“铠甲”，为推进中国特色社会主义建设事业提供动力保障。再次，要搞清楚“怎么改”？作为改革的设计者和操作者，在改革路径的设计上，必须按照“有所为有所不为”的推进策略，对各种风险和挑战既充分正视，又冷静应对、稳妥化解，严防出现颠覆性的失误，导致“一着不慎，满盘皆输”。

要善于运用底线思维的方法，为加快发展克难排险。用底线思维的方法谋划经济发展，必须认真处理好“好”与“快”的关系，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的发展实绩。首先，要守住“共同富裕”的底线。必须以实现最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，通过提高经济发展水平，调整利益分配机制，让更多的人分享改革发展的“红利”。其次，要守住“生态建设”的底线。高度关注生态环境保护，既要“金山银山”，也要“绿水青山”，坚决不干那种以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长的傻事和蠢事。再次，要守住“可持续发展”的底线。要教育和引导党的各级干部树立科学的发展观和正确的政绩观，脚踏实地地推进经济发展，走出“野蛮开发”“掠夺式经营”的发展误区，使经济建设始终行驶在健康有序、可持续发展的轨道上。

要善于运用底线思维的方法，为构建和谐保驾护航。我们党在中国这个人口众多、国情复杂的国度中执政，应该把“维护稳定”作为治国理政的底线，把“构建和谐”作为治国理政的努力方向。首先，要大力实施依法治国的根本方略。大力彰显宪法和法律的权威，全面提升社会成员学法、知法、守法、用法的自觉意识，使法律法规成为调节经济和社会活动的行为准则。其次，要着力夯实和谐稳定的社会基础。要加强社会主义核心价值观教育，全面提升社会成员道德文明的水准。再次，要健全和完善现代社会的治理体系。按照“守土有责”的要求，认真落实社会管理和治理的目标责任。要合理回应人民群众的利益诉求，积极理顺各种利益关系，妥善化解各种社会矛盾，总体上保证社会的和谐稳定。

要善于运用底线思维的方法，为加强党的建设固本强基。首先，要切实加强基层党组织建设。“基础不牢，地动 山 摇。”在新的时期、新的形势下，要始终突出“五个好”的目标，全面提升基层组织的服务功能和建设水平。要加大对软弱涣散

基层党组织的整顿转化力度，着力解决其凝聚力、号召力、战斗力不强的问题，进一步夯实党在基层的执政基础。其次，要提升先进性的建设水平。教育和引导广大党员牢记党的宗旨，恪守党员责任和义务的底线，带头执行政策法规，带头践行道德规范，带头履行责任义务，以自身的先锋模范作用凸显党的先进性。再次，要建设一支高素质的干部队伍。教育和引导党的各级干部牢记宗旨，不辱使命。在社会舞台上，要守住“道德底线”，模范遵守社会公德，自觉塑造身正品端的良好形象。在工作舞台上，要守住“责任底线”，做到敢于担当、乐于奉献，恪尽职守、勤勉敬业。在领导舞台上，要守住“规矩底线”，始终保持一种“出淤泥而不染”的精神境界和心理定力。

（作者单位：江苏省灌云县政协）