2016/2017年度国家储备棉轮出启动储备棉竞拍难题有望缓解

本刊记者_郭春花

聚焦

2016/2017年度国家储备棉轮出启动储备棉竞拍难题有望缓解

本刊记者_郭春花

3月6日，2016/2017年度国家储备棉轮出正式启动。轮出首日，成交30169.357吨，成交率100%，成交平均价格15476元/吨，折3128价格16640元/吨(公定重量)。竞拍企业中，纺织企业家数占比69.83%，非纺织企业家数占比30.17%。

根据国家发展和改革委员会、财政部联合发布的《关于国家储备棉轮换有关安排的公告》(2016年第9号)精神，全国棉花交易市场、中国储备棉管理总公司分别制订了《2016/2017年度国家储备棉轮出交易办法》和《2016/2017年度国家储备棉出库实施细则》，中国纤维检验局发布的《2015/2016年度国家储备棉轮出公证检验实施办法》继续延用，以保障本年度储备棉轮出销售有序进行。

据了解，本年度储备棉轮出交易时间暂定为2017年3月6日至2017年8月31日期间的国家法定工作日，出库储备棉为2011～2013年度储备棉。本年度出库的国产棉进行100%公检（质量指标包包检验、重量指标批批检验），质量和重量差异在允差范围内的按照重新公证检验结果销售。

往年，储备棉“买得到、拿不到”、“出库难”等问题使购买企业十分困扰。为保证市场平衡运行，且杜绝恶意抬高价格的现象发生，《2016/2017年度国家储备棉出库实施细则》做了更加细致的规定：承储单位应在代办运输、申报车皮计划、搬倒、装运等方面提供必要协助，除双方事先另有约定外，储备棉承储单位不得额外收取任何费用，不得强行要求买方使用指定的运输工具。提货批次中存在崩包、炸包情况的，购棉企业与承储单位现场协商解决。

此外，对储备棉出库的费用也做了详细规定，严禁承储单位超标准收费，储备棉出库费为45元/吨（国家法定节假日出库费为60元/吨）。由于本年度储备棉提前进行出库公检，大部分储备棉压批堆码，装车出库时需倒垛。倒垛费最高不得超过40元/吨。要求各承储单位要进一步完善出库流程，接到中储棉总公司出库指令后，及时联系购买企业，合理安排出库时间，不得以任何理由延迟出库。

《2016/2017年度国家储备棉轮出交易办法》中明确，此轮储备棉轮出仍通过竞卖交易方式销售，参与储备棉轮出交易的买方为经国家工商行政管理部门登记注册的法人企业，资信状况良好，无不良经营记录。竞卖交易实行倒计时制，即所有参与交易的买方对当日某一交易节内所有批次的储备棉在规定时间内不再提出任何新的报价，则该交易节全场结束竞价，自动成交。

此外，为规范竞买行为，交易办法规定，凡参与2016/2017年度储备棉竞买的企业如发生一次违约，则在扣除其违约保证金的基础上暂停竞买一周，如累计出现3次违约，则直接取消其本年度储备棉竞买资格。